劉芳

摘要：煤炭企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立市場(chǎng)實(shí)體，合同管理工作是其管理工作的重要組成部分。因此，加強(qiáng)規(guī)范煤炭企業(yè)的合同管理在提高煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理；問(wèn)題與對(duì)策

一、煤炭企業(yè)中合同管理的概念及主要內(nèi)容

煤炭企業(yè)合同管理是指煤炭企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。[1]在煤炭企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)中，合同管理可具體細(xì)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是合同簽訂前的的管理，在合同簽訂前對(duì)合同當(dāng)事人的用戶資格、產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶履約能力等進(jìn)行審核；二是合同簽訂的管理，在各類(lèi)合同簽訂過(guò)程中對(duì)合同中具體的條款進(jìn)行的審核和審批；三是合同履行的管理，在合同簽訂后對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。企業(yè)中不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理，此外還要注重合同履約全過(guò)程的情況變化，特別是要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制的合同經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與其對(duì)合同的管理密切相關(guān)，因此，有效加強(qiáng)合同管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。這就要求我們煤炭企業(yè)要對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程的管理，而且必須是對(duì)合同三個(gè)階段的全過(guò)程的、全方位的、科學(xué)的管理。

二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性

合同是企業(yè)對(duì)外交易的門(mén)戶，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗，對(duì)于一個(gè)國(guó)有煤炭企業(yè)的貿(mào)易公司來(lái)說(shuō)直接關(guān)系到企業(yè)的安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的信譽(yù)等問(wèn)題。因此，在推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。[2]

三、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

（一）公司不健全的合同管理制度

一些煤炭企業(yè)往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理辦法，或者雖然有自己的合同管理辦法，但由于種種原因很多相關(guān)制度都不能落實(shí)到實(shí)處.

（二）業(yè)務(wù)部門(mén)落后的合同管理理念

煤炭企業(yè)中很多業(yè)務(wù)人員只注重合同的簽訂，而忽略了合作方執(zhí)行合同的能力。業(yè)務(wù)部門(mén)錯(cuò)誤的合同管理理念往往導(dǎo)致企業(yè)在合作中出現(xiàn)無(wú)法履行合同的結(jié)果，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成不利影響。[3]

（三）合同管理部門(mén)不嚴(yán)格的審核

煤炭企業(yè)中合同管理部門(mén)人員對(duì)合同內(nèi)容的審核環(huán)節(jié)是開(kāi)展合同管理工作的重點(diǎn)，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作中卻存在著下列問(wèn)題：第一，資質(zhì)審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在不能準(zhǔn)確認(rèn)定對(duì)方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴(yán)而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第二，合同條款審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在對(duì)合同條款中的詳細(xì)內(nèi)容的審核不嚴(yán)格。第三，缺少對(duì)合同的后續(xù)管理，合同的后續(xù)管理工作往往容易被企業(yè)所忽視，如：對(duì)合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開(kāi)展的工作。

四、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理中相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策

（一）建立、完善符合煤炭企業(yè)合同管理的《合同管理辦法》制度

煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國(guó)《合同法》相關(guān)條款制定與企業(yè)相符合的合同管理制度，可以根據(jù)合同文本的管理、用戶資信的等級(jí)管理、合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防管理、合同條款審核的管理、合同履行的管理等重點(diǎn)結(jié)合從合同的洽談、草擬、簽訂、成立、生效，直至合同終止的整個(gè)過(guò)程來(lái)制定，并要在其中加入考核和責(zé)任的追究條款，使企業(yè)合同管理工作做到從事前、事中到事后全程管理。真正做到合同簽約全程跟蹤管理。

（二）加強(qiáng)合同管理教育和培訓(xùn)

合同管理人員與業(yè)務(wù)部門(mén)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)的高低，直接影響到企業(yè)合同管理的質(zhì)量，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視合同管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作。企業(yè)可以通過(guò)定期為合同管理人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，提高合同管理人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)定期給企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行合同簽約的培訓(xùn)，使其明確合同管理的流程，掌握相應(yīng)的合同法律知識(shí)和簽約技巧，提高業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，最終提高企業(yè)合同管理工作的質(zhì)量。

（三）健全機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮合同管理職能部門(mén)的作用

建立煤炭企業(yè)合同專(zhuān)管部門(mén)---法律事務(wù)部，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本，優(yōu)化合同管理流程。合同管理人員要認(rèn)真、嚴(yán)格履行職責(zé)，把握好合同簽訂的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)重大合同的調(diào)查、談判、起草、簽約等環(huán)節(jié)，要積極主動(dòng)地參與，及時(shí)提供法律咨詢和法律服務(wù)及合同把關(guān)。對(duì)有損于企業(yè)利益的情況要及時(shí)果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生糾紛的合同，應(yīng)在有效訴訟期間內(nèi)督促相關(guān)當(dāng)事人按照法律程序解決，通過(guò)法律手段積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

合同管理是煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有采取有效措施，加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理，確保簽約合同的實(shí)施，才能夠真正的提升企業(yè)的管理水平，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳景國(guó).煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)事件分析及應(yīng)對(duì)[J].煤礦現(xiàn)代化，2010，4：1.

[2]王太國(guó)、袁網(wǎng)華.【煤炭企業(yè)合同管理探究】.China Academic Journal Electronic Publishing House，1994-2014：263.

[3]萬(wàn)赟，王曉莉.新形勢(shì)下如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014，12：52.