馮卜元+何川

摘 要 物防是指物理防范，由能保護(hù)防護(hù)目標(biāo)的物理設(shè)施，如門、窗、柜等構(gòu)成，主要作用是阻擋和推遲罪犯作案 。本文以南京市棲霞區(qū)仙林大學(xué)城為例，在調(diào)查其目前物防措施實(shí)施現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出可以從防盜門窗、鐵絲網(wǎng)、防爬刺、圍墻、商鋪等方面加強(qiáng)住宅小區(qū)物防建設(shè)，提高住宅小區(qū)安全防范水平。

關(guān)鍵詞 住宅小區(qū) 物防體系 仙林大學(xué)城

作者簡介：馮卜元、何川，南京森林警察學(xué)院本科學(xué)員。

中圖分類號：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.241

住宅小區(qū)是居民生活的主要場所，其安全防范效果影響到每個家庭住戶的人身和財(cái)產(chǎn)安全。目前，以住宅小區(qū)為侵害對象的違法犯罪行為仍然較為突出，重視防范，提高住宅小區(qū)的安全程度，是促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要一環(huán)。

一、問題提出背景

隨著城市化的發(fā)展，住宅小區(qū)作為載體大量居民入住，于此同時，小區(qū)內(nèi)人員混雜，如果不重視安防問題，各項(xiàng)安防設(shè)施不完善就易產(chǎn)生犯罪問題，使居民安全感缺乏，造成社會不穩(wěn)定的局面。

（一）國家重視社區(qū)安全

社區(qū)是城市居民的主要居住地，也是犯罪的高發(fā)區(qū)，社區(qū)安全工作是實(shí)現(xiàn)中國夢的要求，習(xí)近平總書記提出要創(chuàng)新社會治理方式，社區(qū)建設(shè)作為社會建設(shè)的重要一環(huán)，對于創(chuàng)新社會治理方式有著很大的作用，同時黨的十八大報告指出要全面建設(shè)小康社會，在實(shí)踐中，有些地區(qū)成立安全社區(qū)網(wǎng)，為各地社區(qū)安全問題提供幫助，北京西城區(qū)已經(jīng)啟動“安全社區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，安全社區(qū)強(qiáng)調(diào)將社區(qū)內(nèi)各種不同的組織機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系起來，調(diào)動各自的資源，最大限度地降低各種意外傷害 ，并有5個街道宣布參與創(chuàng)建。

（二）居民對自身居住環(huán)境的關(guān)注

安全感是居住舒適度的重要因素，在本調(diào)研中，67%的仙林居民表示安全感是居住中最重要的因素，超過對物業(yè)管理和社區(qū)環(huán)境的重視，居民的安全感來源于社區(qū)防范，社區(qū)防范離不開安防設(shè)施建設(shè)，而物防設(shè)施又是安防建設(shè)的基礎(chǔ)。

（三） 物防仍是社區(qū)安全防范的重要方法

物防建設(shè)作為安防建設(shè)的一方面，具有基礎(chǔ)性的作用，物防設(shè)施的主要作用在于推遲危險的發(fā)生，為“反應(yīng)”提供足夠的時間，現(xiàn)代的物防，已不是單純物質(zhì)屏障的被動防范 ，而是越來越多的采用高科技的手段，一方面使實(shí)體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時間，另一方面也使實(shí)體屏障本身增加探測和反應(yīng)的功能 。

二、住宅小區(qū)物防體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）仙林大學(xué)城概況

仙林大學(xué)城位于南京市棲霞區(qū)南部，成立于2002年2月，在1998年建成代表性小區(qū)仙林新村，在此之前仙林地區(qū)多農(nóng)場，居民以農(nóng)民為主，隨著大學(xué)不斷增多，大學(xué)城逐漸發(fā)展，外來務(wù)工人員增多，如今已有上百所小區(qū)，仙林新村也成為混住型小區(qū)。

（二）仙林地區(qū)物防措施的現(xiàn)狀

1.防盜門窗是使用最為廣泛的物防措施。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，仙林地區(qū)住宅小區(qū)安裝防盜門窗的比例達(dá)到90%，主要原因是仙林大學(xué)城是新興地區(qū)，小區(qū)物防設(shè)施欠缺，加之外來人員之間相互不熟悉，而防盜門窗安裝方便，價格低廉，防范效果好，所以應(yīng)用最為廣泛，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格控制人員出入的小區(qū)防盜門窗安裝的比例小，如高科榮域，反之隨意進(jìn)出的小區(qū)防盜門窗安裝比例最高，如仙林新村北區(qū)和仙居雅苑。

2.鐵絲網(wǎng)是物防主要措施之一，仙林大學(xué)城屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，且周圍地勢較高，導(dǎo)致本地區(qū)風(fēng)小，所以圍墻普遍較低，為了彌補(bǔ)圍墻低帶來的安全問題加裝了鐵絲網(wǎng)，如亞東新城區(qū)和康橋圣菲。

（三）阻礙物防建設(shè)的原因分析

1.物業(yè)和居民重視程度不夠。大多數(shù)人認(rèn)為物業(yè)和居民不重視是首要原因，大多數(shù)小區(qū)很重視監(jiān)控，卻不重視鐵絲網(wǎng)等物防設(shè)施，居民安防意識差，對安防的弊端了解少，如防盜門窗會阻礙火災(zāi)逃生路線，防攀爬植物會滋生蚊蟲等；

2.物防措施利用率低，如圍墻低矮，鐵絲網(wǎng)不緊密等，這樣物防設(shè)施難以起到預(yù)防的作用，所以物防設(shè)施在建設(shè)之初就應(yīng)合理規(guī)劃，提高利用率，起到威懾盜賊的作用，物防設(shè)施的建設(shè)具有高技術(shù)含量，比如在設(shè)計(jì)上（墻體結(jié)構(gòu)與抗沖擊關(guān)系等），此外物防本身的使用周期長，運(yùn)營資本低，例如社區(qū)的圍墻，圍墻的存在不僅能節(jié)省不少人力、物力，而且不必民警長時間巡邏，也不用安裝過多的攝像頭。

3.重技防、輕物防，一小部分人認(rèn)為我國社區(qū)技防、人防的不斷發(fā)展是阻礙物防建設(shè)的原因，很多小區(qū)24小時都有保安巡邏，監(jiān)控也是全方位的，所以輕視物防建設(shè)。技防與人防的發(fā)展離不開物防，比如攝像頭多安裝在圍墻上，門禁系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要與大門的設(shè)計(jì)相配合，保險柜的系統(tǒng)再怎么好材質(zhì)不好也沒有多大防范作用等。

三、構(gòu)建物防體系，搭建住宅小區(qū)安全的第一道防線

物防體系建設(shè)由多個物防設(shè)施組成，合理的物防體系對小區(qū)技防和人防建設(shè)起促進(jìn)作用，且增加所住居民的安全感，所以說物防體系的建設(shè)是小區(qū)的第一道防線。

（一）圍墻和柵欄小區(qū)物防的重要組成部分

圍墻和柵欄是基本的物防設(shè)施，建設(shè)不好會起到反作用，如前不久，在九江的香域半山小區(qū)業(yè)主入住后圍墻仍未建好，十天時間發(fā)生多起入室盜竊案。由此可見圍墻的重要性，圍墻可以阻擋閑雜人員出入社區(qū)，使社區(qū)居民受到外界的干擾較少。柵欄的建設(shè)資本較圍墻低，在調(diào)查中不少社區(qū)柵欄多于圍墻，柵欄雖然可以起到一定的作用，但是犯罪分子可以輕易穿越進(jìn)行犯罪活動，所以在重要的位置可用圍墻代替柵欄，而柵欄可以用于社區(qū)內(nèi)部小范圍的保護(hù)，圍墻的弊端是犯罪分子可以利用其進(jìn)入與之相連的住戶家中，所以在規(guī)劃的時候要使墻與居民樓之間有一定距離，但同時為了便于居民出行和物業(yè)管理，圍墻間大門的開設(shè)也要考慮周到，合理開設(shè)。

（二）電鐵絲網(wǎng)的存在是對付盜賊的利器

電鐵絲網(wǎng)的防范作用明顯，但在使用中需協(xié)調(diào)的方面也較多，如必須安裝一些防雷裝置，此外，國家規(guī)定電鐵絲網(wǎng)的建設(shè)必須要有警告標(biāo)志還要報給公安部門審批。其弊端是可能在雨天對人畜造成危害，電鐵絲網(wǎng)一般連有報警器，因報警器技術(shù)不成熟，常會導(dǎo)致無故報警，從而增加社區(qū)保安的工作量，所以應(yīng)該用不通電的鐵絲網(wǎng)來防范盜賊，為達(dá)到防范的目的，可以增加鐵絲網(wǎng)的密度，再輔以攝像頭的監(jiān)控，既降低了成本，也可以杜絕意外時間的發(fā)生，并且同樣達(dá)到了防范的目的。

（三）防攀爬植物是新興的物防手段

防攀爬植物兼具生態(tài)和安防效益，越來越為更多人所接受，有很好的發(fā)展?jié)摿?，在本組調(diào)研中把防攀爬植物分為兩類，一類是依附在圍墻上的，一類是與圍墻或柵欄分開但使人無法接觸的圍墻的，很多小區(qū)的做法是在柵欄外密集種植帶刺植物，有的小區(qū)是貼著柵欄種一排，極少小區(qū)使植物攀爬在墻上，因其不美觀，還可能為動物提供繁衍的條件，影響業(yè)主生活環(huán)境，所以應(yīng)用較少。但二者皆能達(dá)到防范盜賊的目的，同時前者能使小區(qū)更加美觀，由于各地氣候條件的不同，一些植物無法常年起到防范作用，給了犯罪分子可趁之機(jī)。據(jù)本小組了解，只有松柏在此北方常年不落葉，但其無法起到很好的防范作用，而且在冬季也易發(fā)生火災(zāi)，在種植時應(yīng)遠(yuǎn)離易燃品，在北方防攀爬植物作用有限，應(yīng)以配合鐵絲網(wǎng)來完善。同時，植物的選擇要無毒，種植的區(qū)域遠(yuǎn)離電線。

（四）防盜門、窗是最普遍存在的物防措施

防盜門、窗的出現(xiàn)大大降低了入室盜竊的概率，且花費(fèi)資金較少。本小組認(rèn)為防盜門窗存在弊端需要創(chuàng)新。比如，如果發(fā)生火災(zāi)，消防員乘云梯到住戶窗戶卻因防盜窗而無法施救，所以在設(shè)計(jì)時應(yīng)該在內(nèi)部設(shè)置開關(guān)，在保證安全的前提下，可以把防盜窗打開，就如窗戶一般，安裝推拉防盜窗，這樣可以很好解決火災(zāi)問題。防盜窗材質(zhì)的選擇也是防范盜賊的重要因素，鋁合金防盜窗所承受的力較小易于改變形狀，盜賊能輕易的破壞，所以防盜窗的材質(zhì)應(yīng)選擇硬度強(qiáng)的材料如鋼鐵等，此外，很多盜賊利用防盜窗向上攀爬至無窗的住戶家中實(shí)施盜竊，此問題的解決方案有二：一是全部居民家中安裝防盜窗，二是防盜窗在設(shè)計(jì)上使盜賊不易攀爬，可以安裝內(nèi)置防盜窗。在本小組看來由于方案一牽涉人群多，方案二更切合實(shí)際，本著安全、美觀的原則，可以變換防盜窗的形狀，使盜賊不易攀爬，同時也達(dá)到了居民對物防設(shè)施美觀的要求，有的住戶家中的防盜網(wǎng)連接有報警器，可以更好的保護(hù)居民安全，此外，市面上還出現(xiàn)了隱形防盜窗、復(fù)合防盜窗等，據(jù)此推斷與技防相結(jié)合的防盜網(wǎng)將是未來的發(fā)展方向。

（五）防爬刺是低廉有效的物防措施

防爬刺分為平面防爬刺和立體防爬刺，平面防爬刺可以安裝在陽臺、窗臺、空調(diào)等地方，立體防爬刺，立體防爬刺契合在住戶墻上或社區(qū)管道上，使犯罪分子無法攀爬以達(dá)到防范的目的，在圍墻上插一些玻璃碴防盜的措施多見于過去的農(nóng)村和建設(shè)較早的社區(qū)，圍墻上的玻璃碴屬于平面防爬刺，但玻璃碴明顯難以滿足現(xiàn)如今的住戶需求，其使用壽命低，如今出現(xiàn)了鋼鐵制品的防爬刺，鋼鐵制品的防爬刺便能有效防止盜賊攀爬，而且便于與圍墻、管道相連接，鋼鐵制品的防爬刺易于生銹，生銹后易于損壞且極不美觀建加之設(shè)成本較高，現(xiàn)如今玻璃碴所制的防爬刺多存在于農(nóng)村平房之中，因其資本低，所以在農(nóng)村廣泛被應(yīng)用，但在城市中難以防范有組織的犯罪團(tuán)伙，所以在資金充足的地區(qū)可以用鐵絲網(wǎng)來代替防爬刺，加之資金短缺地區(qū)犯罪一般不成團(tuán)伙，所以用玻璃碴同樣能達(dá)到防范目的，因此，只有物防措施的選擇要與當(dāng)?shù)貤l件相適應(yīng)才能既達(dá)到防范的目的同時又節(jié)省資金。

（六）商鋪替代圍墻成為物理防范的屏障

在調(diào)研過程中，本小組發(fā)現(xiàn)有很多小區(qū)出口處有眾多商鋪，商鋪的存在代替了圍墻，這些商鋪與大門并排而立，有的小可以從商鋪后的出口進(jìn)入小區(qū)內(nèi)部，這樣使小區(qū)大門淪為擺設(shè)，由于商鋪是盈利場所，所以商鋪里人員流動普遍較快，會對小區(qū)帶來了安全隱患，但由于商鋪可以為小區(qū)物業(yè)帶來收入并方便居民日常生活，所以仍然不失為一種好的物防措施，本小組將之稱為“樓防”，為了充分發(fā)揮樓防的各種作用，物業(yè)在管理中可以禁止由商鋪進(jìn)入小區(qū)內(nèi)部，并且在商鋪上方安裝鐵絲網(wǎng)防范盜賊攀爬，樓防作為物防設(shè)施的一種，它的建設(shè)可以與其他措施相結(jié)合，最重要的是它的存在可以為其他防范措施提供經(jīng)費(fèi)支持。

四、物防建設(shè)的建議

（一）進(jìn)行物防重要性宣傳，提高居民物防建設(shè)的意識

1.發(fā)放相關(guān)傳單，使居民了解物防的重要性。

2.開展小區(qū)座談會，了解居民對物防建設(shè)的看法并且進(jìn)行宣傳。

（二）多樣化措施并舉，避免物防建設(shè)單一性

1.物防設(shè)施要齊全，如防盜門窗，防爬刺，圍墻，鐵絲網(wǎng)等。

2.避免物防設(shè)施間的沖突，合理利用不同物防設(shè)施的作用。

（三）物防建設(shè)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，不能照本宣科

在小區(qū)封閉化管理中，加強(qiáng)建筑本身和周界設(shè)施的防沖擊能力都是物防的新形式。物防設(shè)施建設(shè)要因地制宜，如，圍墻設(shè)施良好的情況下，可以不用鐵絲網(wǎng)；社區(qū)出入嚴(yán)格的情況下，可以不考慮使用防爬刺。

綜上所述，我們小組認(rèn)為社區(qū)物防體系要具備圍墻，防盜門，防盜窗，防攀爬植物，但是不能忽略技防和人防的建設(shè)，物防建設(shè)完善也離不開技防和人防的配合，所以好的安防體系不僅要有良好的物防體系還要輔以必要的技防與人防才能有效防范盜賊。

注釋：

石朋朋.提高以人為本視域下的高校二級學(xué)院綜治工作.佳木斯教育學(xué)院學(xué)報.2013（11）.187，191.

劉建清.加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新.廣東經(jīng)濟(jì).2013（5）.9-15.

王睿.安全防范系統(tǒng)在博物館中的應(yīng)用與研究.北京：北京工業(yè)大學(xué).2009.

陸嘉曦.新型安防系統(tǒng)在居住小區(qū)的應(yīng)用.北京：北京工業(yè)大學(xué).2009.