杜曉山

改革開放30多年來，我國的減貧事業(yè)取得了巨大成就，走出了一條有中國特色的道路，可以歸納成三句話：一個充分，兩個堅持，三個結(jié)合?！耙粋€充分”就是充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，在黨的領(lǐng)導下，幾十年如一日朝著消除貧困這個目標努力?！皟蓚€堅持”就是堅持以經(jīng)濟增長為帶動力量，不斷深化改革，推動體制創(chuàng)新；堅持以提高貧困人口自我發(fā)展能力為根本途徑，施行開發(fā)式扶貧的方針?！叭齻€結(jié)合”，即政府主導、社會幫扶和貧困群眾的主體作用相結(jié)合，特惠性政策和普惠性政策相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合。中共十八大后，以習近平總書記為首的黨中央要求精準扶貧精準脫貧?！熬珳史鲐殹背蔀橐磺蟹鲐毠ぷ鞯闹行?。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，需要創(chuàng)新七大機制：一是完善貧困縣的考核機制；二是完善精準扶貧機制。鎖定貧困村，瞄準貧困戶，實行精準扶貧；三是完善專項財政扶貧資金分配使用機制；四是完善金融服務(wù)機制；五是完善內(nèi)源扶貧機制；六是完善社會扶貧的機制；七是完善連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)相結(jié)合機制。

（作者系中國社科院貧困問題研究中心副主任）