杜曉山
改革開放30多年來,我國的減貧事業(yè)取得了巨大成就,走出了一條有中國特色的道路,可以歸納成三句話:一個充分,兩個堅持,三個結(jié)合?!耙粋€充分”就是充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,在黨的領(lǐng)導下,幾十年如一日朝著消除貧困這個目標努力?!皟蓚€堅持”就是堅持以經(jīng)濟增長為帶動力量,不斷深化改革,推動體制創(chuàng)新;堅持以提高貧困人口自我發(fā)展能力為根本途徑,施行開發(fā)式扶貧的方針?!叭齻€結(jié)合”,即政府主導、社會幫扶和貧困群眾的主體作用相結(jié)合,特惠性政策和普惠性政策相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合。中共十八大后,以習近平總書記為首的黨中央要求精準扶貧精準脫貧?!熬珳史鲐殹背蔀橐磺蟹鲐毠ぷ鞯闹行?。打好脫貧攻堅戰(zhàn),需要創(chuàng)新七大機制:一是完善貧困縣的考核機制;二是完善精準扶貧機制。鎖定貧困村,瞄準貧困戶,實行精準扶貧;三是完善專項財政扶貧資金分配使用機制;四是完善金融服務(wù)機制;五是完善內(nèi)源扶貧機制;六是完善社會扶貧的機制;七是完善連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)相結(jié)合機制。
(作者系中國社科院貧困問題研究中心副主任)