蔡漢飛

2007年3月，我從研究室調(diào)研處赴靜安區(qū)臨汾街道掛職鍛煉一年回來后，被組織安排到信訪辦工作，迄今已整整十年。十年信訪路，十年信訪情，我深刻感到在信訪崗位上工作，比我之前在其他崗位上受到的磨煉更深刻、更艱苦，確實是機會難得，終身難忘。記得一位領(lǐng)導(dǎo)說過，信訪干部坐的是“清水衙門”的位，當(dāng)?shù)氖恰盁o權(quán)無錢”的官（指工作職責(zé)無關(guān)乎人財物調(diào)配），干的是“機關(guān)第一難”的活。這幾句話既是對信訪工作艱苦狀況的高度總結(jié)和概括，同時也是對信訪干部的認可、鼓勵和關(guān)心。我對信訪崗位是這樣理解的：

信訪工作是難度很大、責(zé)任很大、壓力很大。老百姓常說，天大地大不如人大，到人大來上訪的群眾往往是“走了千百家，最后到人大”。來訪群眾反映的問題大多經(jīng)過政府的裁定和法院的判決，工作難度可想而知。十年下來，一天也不敢懈怠，一時都不能放松。十年來，我處理群眾來信16284件，帶領(lǐng)處室同志處理全國人大交辦件8756件，解決信訪事項525件。我們信訪干部總有一個夢，就是憑自已對黨和人民的一顆忠誠之心和一腔熱血，多化解、快化解信訪矛盾，既減輕黨和政府的壓力，也減輕自已的思想負擔(dān)。群眾少堵門，信訪干部少堵心??！為了圓這個夢，涌現(xiàn)了費興耀、張紅芳這樣的先進典型；為了圓這個夢，我們雖已身心疲憊，但還要風(fēng)雨兼程。在這“風(fēng)雨兼程”中，有黨性、有良心，有責(zé)任、有人品，有時也會感到力不從心，但最能表達我十年感受和體會的是這樣一句話，叫作：“既有慷慨悲歌的感嘆，更有感慨激揚的興奮?！?/p>

信訪工作有壓力之苦、勞心之苦、困惑之苦。一是壓力之苦。既有來自領(lǐng)導(dǎo)嚴格要求的壓力，也有來自群眾的壓力。信訪群眾一雙雙企盼的眼睛在看你，哭聲怨聲總是縈繞在耳際揮之不去。解決不了，良心受到譴責(zé)，內(nèi)心感到愧疚。二是勞心之苦。信訪工作既要勞其筋骨，又要勞其心智?；庖患v史遺留老案，就像是一個工程，有的甚至需要做幾年的工作方可息訴。有時一個信訪件就是一本厚厚的書，要從歷史的經(jīng)緯度中厘清案件的脈絡(luò)是需要化一番心血的；有時為接待一批集訪口干舌燥，遇上纏訪鬧訪更是既生氣又痛心，這類事是常有的。三是困惑之苦。中央涉法涉訴信訪工作機制改革后，按照文件要求，涉法涉訴信訪統(tǒng)一由政法機關(guān)來處理。人大在其中到底應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？我們一直在探索中前行。

信訪工作要服務(wù)履職、服務(wù)代表、服務(wù)群眾。一是服務(wù)履職。近三年來，我們圍繞常委會的立法、監(jiān)督項目，群眾普遍關(guān)注、社會影響較大的信訪事項和熱點問題，通過《人大信訪》《信訪情況專報》等載體，為常委會提供及時的信息服務(wù)。共編發(fā)《人大信訪》36期，《信訪情況專報》69期。每年上半年，為配合“小人代會”的召開，我們完成“上半年信訪熱點情況分析”的材料；每年下半年，為服務(wù)常委會確定監(jiān)督議題，我們整理提煉對下一年常委會監(jiān)督議題的建議。近三年來，共提出監(jiān)督議題建議17條，其中，被常委會正式列為監(jiān)督議題的有8條。二是服務(wù)代表。近三年來，我們與市人大常委會人事代表工委一起，組織744名市人大代表參與常委會的信訪工作，共閱看群眾來信8469封。有35名代表對41件來信表示關(guān)注。對代表關(guān)注的信訪件，我們做好跟蹤督辦工作。三是服務(wù)群眾。我們把信訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家信，把群眾反映的事項當(dāng)家事，盡最大的努力為人民群眾排憂解難。去年我們協(xié)同內(nèi)司委，重點抓了427件涉執(zhí)信訪件的跟蹤調(diào)研，取得較好效果。我們還做好154位信訪老戶的程序引導(dǎo)、法律疏導(dǎo)和思想勸導(dǎo)工作。

信訪崗位，讓我在點點滴滴中回憶你，在字里行間中讀懂你，在萬般情懷中感悟你…… （作者系市人大常委會機關(guān)干部）