陳佩青

2017年，是本屆市人大代表履職的最后一年，代表工作承擔(dān)著承上啟下的重要任務(wù)。代表工作將圍繞全市大局、常委會(huì)總體部署，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加強(qiáng)總結(jié)、注重傳承，廣泛宣傳、注重發(fā)展，為本屆市人大代表依法圓滿完成履職任務(wù)提供服務(wù)保障，為新一屆市人大代表履職新起步、開(kāi)創(chuàng)新一屆市人大工作新局面奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

全面貫徹和推進(jìn)落實(shí)代表聯(lián)系人民群眾制度

代表保持與人民群眾密切聯(lián)系，是代表依法履職發(fā)揮作用的根本保證。根據(jù)今年是本屆市人大代表履職的最后一年、本市各區(qū)人大代表履職第一年的特點(diǎn)，以全面貫徹落實(shí)今年2月市人大常委會(huì)第85次主任會(huì)議審議通過(guò)的《上海市人大常委會(huì)貫徹全國(guó)人大<關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)>的意見(jiàn)》為抓手，進(jìn)一步健全代表聯(lián)系人民群眾的機(jī)制；推進(jìn)落實(shí)在滬全國(guó)人大代表聯(lián)系2-3位市人大代表、市人大代表聯(lián)系3-5名區(qū)人大代表的機(jī)制；創(chuàng)建網(wǎng)上代表聯(lián)系人民群眾窗口，落實(shí)群眾向代表反映意見(jiàn)的反饋機(jī)制；推進(jìn)本市街道人大工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室（代表聯(lián)絡(luò)室）等基層代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)適時(shí)召開(kāi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，切實(shí)促進(jìn)人員、場(chǎng)所、制度、經(jīng)費(fèi)的“四落實(shí)”，發(fā)揮基層代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的職能作用；組織開(kāi)展市人大代表代表專題調(diào)研、代表聯(lián)系社區(qū)、代表小組活動(dòng)，完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況工作，在全市營(yíng)造人大代表增強(qiáng)履職意識(shí)、自覺(jué)接受人民監(jiān)督的民主氛圍。

全面“回頭看”，加大代表建議督辦力度

本屆市人大代表共提出代表建議4000多件。今年市人大將會(huì)同本市各承辦部門(mén)一起對(duì)本屆以來(lái)代表提出的建議開(kāi)展全面“回頭看”活動(dòng)，提出督辦方案，推進(jìn)分層督辦機(jī)制，完善常委會(huì)主任會(huì)議督辦工作，將專題督辦與個(gè)案督辦有機(jī)結(jié)合；完善委員會(huì)督辦工作，將個(gè)案督辦與常委會(huì)立法、監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合；完善人事代表工委督辦工作，搭建人大、代表、承辦部門(mén)三方溝通協(xié)商平臺(tái)，促進(jìn)辦理工作有效推進(jìn)；總結(jié)本屆以來(lái)代表建議辦理工作的成果，整理編撰本屆以來(lái)代表建議的典型案例，為下一屆新任代表履職提供有益參考。

更加有效地發(fā)揮代表在常委會(huì)工作中的作用

代表參與常委會(huì)工作，既是代表反映民情的重要渠道，更是人大常委會(huì)夯實(shí)民意基礎(chǔ)的重要保證。今年將繼續(xù)采取代表自愿報(bào)名與組織推薦相結(jié)合的方式邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，引導(dǎo)代表通過(guò)代表履職平臺(tái)網(wǎng)上列席常委會(huì)會(huì)議。在常委會(huì)開(kāi)展的立法工作、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作監(jiān)督、調(diào)研等活動(dòng)中，邀請(qǐng)更多相關(guān)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的代表參加常委會(huì)和專門(mén)委員會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮代表在立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定中的主體作用。確保年中“市小人代會(huì)”、明年年初市人代會(huì)的順利召開(kāi)，組織開(kāi)展常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)代表、新老代表會(huì)前集中視察等活動(dòng)。發(fā)揮“上海人大代表履職平臺(tái)”和“代表履職APP”功能，加載代表履職信息、促進(jìn)代表網(wǎng)上交流發(fā)表意見(jiàn)，為代表參與常委會(huì)工作提供更加便捷的服務(wù)。

總結(jié)宣傳傳承代表履職和代表工作成果經(jīng)驗(yàn)

人大代表履職經(jīng)驗(yàn)一捧接一捧的傳承和發(fā)揚(yáng)，是堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的重要保證。結(jié)合今年本屆市人大代表履職最后一年的要求，要以代表履職記錄和代表履職實(shí)際表現(xiàn)為主要依據(jù)，推薦本屆人大履職積極代表，舉辦代表與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系、代表專題調(diào)研、代表議案和代表建議等三期專題研討班；將由常委會(huì)組織召開(kāi)本屆市人大代表履職經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)；將大力宣傳本屆市人大代表的履職精神風(fēng)貌和履職成果；組織編撰“人大代表履職系列讀本”；舉辦新一屆市人大代表初任履職學(xué)習(xí)班，為出席上海市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議做好充分準(zhǔn)備，同時(shí)總結(jié)上海全國(guó)人大代表五年履職經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)為人大代表一棒接一棒的傳承發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。