于佳欣+徐揚+趙宇飛

我國自貿(mào)試驗區(qū)再迎新一輪擴圍。國務(wù)院近日批復(fù)遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西七個自貿(mào)試驗區(qū)，并分別印發(fā)了總體方案。至此，我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)形成“1+3+7”的新格局。

相比此前的上海、天津、福建、廣東自貿(mào)試驗區(qū)，這次新設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)主要集中在中西部和東北地區(qū)。

“自貿(mào)試驗區(qū)要向全國推廣復(fù)制經(jīng)驗，在原來的基礎(chǔ)上，加上中西部和東北地區(qū)，形成的經(jīng)驗更加全面，有助于在全國范圍內(nèi)更高層次、更廣泛領(lǐng)域進行推廣?！鄙虅?wù)部副部長王受文在3月31日召開的國新辦發(fā)布會上說。

第三批自貿(mào)試驗區(qū)的布局，與國家新一輪改革開放的總體戰(zhàn)略布局相一致。王受文表示，新設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)也是為了更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，以及西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略。

此輪自貿(mào)試驗區(qū)的擴圍，從“齊頭并進”進入“雁行陣”模式。商務(wù)部研究院副院長李光輝說，新一輪自貿(mào)試驗區(qū)在借鑒前兩批經(jīng)驗的基礎(chǔ)上設(shè)立，起點更高，推廣復(fù)制經(jīng)驗的半徑也更大，通過建設(shè)更多改革開放“試驗田”，將進一步構(gòu)建全方位對外開放的新格局。

在第三批自貿(mào)試驗區(qū)的推進中，“復(fù)制”和“創(chuàng)新”成為關(guān)鍵詞。

“在前兩批自貿(mào)試驗區(qū)的53條成功經(jīng)驗中，重慶自貿(mào)試驗區(qū)已復(fù)制了49條，包括負面清單、事中事后監(jiān)管、放寬外資準(zhǔn)入門檻等?！敝貞c市商務(wù)委員會副主任、自貿(mào)試驗區(qū)辦公室主任李謙說，未來，重慶將推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強先進制造業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。

“自貿(mào)試驗區(qū)不是拼政策洼地，而是要打造制度高地?！敝袊Q(mào)促會國際貿(mào)易研究部主任趙萍說，任何一個地方建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，都要既對標(biāo)國際規(guī)范的模式去做，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色推進。

第三批自貿(mào)試驗區(qū)正是圍繞各自定位和特點，各有側(cè)重地進行試點——

遼寧重點深化國資國企改革；浙江建設(shè)國際海事服務(wù)基地、國際油品儲運基地；河南打造國際交通物流通道；重慶重點推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展；陜西創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作機制；四川推動內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開發(fā)戰(zhàn)略；湖北重點推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和促進中部地區(qū)與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略對接和有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明表示，新老自貿(mào)試驗區(qū)之間既要有接力關(guān)系，注重已有經(jīng)驗的傳承，也要有錯位關(guān)系，結(jié)合各自特點進行創(chuàng)新發(fā)展。同時，還應(yīng)加強全國11個自貿(mào)試驗區(qū)的交流互動和統(tǒng)籌發(fā)展。

“自貿(mào)試驗區(qū)不是掛牌了之。”白明說，政府部門的運行方式也要自動進入“自貿(mào)試驗區(qū)時間”，政府要向著更高水平的事中事后監(jiān)管邁進，跟上自貿(mào)試驗區(qū)的節(jié)奏和步伐。

（摘自《重慶日報》）