【摘要】黃河是世界上聞名的多泥沙“懸”河。自從治黃以來，黃河防洪治理與開發(fā)取得了輝煌成就，但洪水隱患還沒有徹底根除，防洪任務十分艱巨。黃河安危責任重大，加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)勢在必行。

【關(guān)鍵詞】加強；黃河；防汛搶險；隊伍建設(shè)

黃河是我國第二大河，是著稱世界的多泥沙“懸”河，自從治黃以來，黃河防洪治理與開發(fā)取得了輝煌成就，防洪工程體系不斷完善，抗洪能力大大增強，但是仍有很多問題沒有解決，洪水隱患還沒有徹底根除，抗御洪勞災害的能力還比較低。人民群眾生命安全高于一切，在加快防洪工程建設(shè)的同時，必須深入實踐科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”理念，強化黃河防汛搶險隊伍建設(shè)，牢記“堤防靠人防，人防靠人想”這一道理，切實把加強防汛搶險隊伍建設(shè)提到重要議事日程中來，一旦黃河出現(xiàn)較大洪水，才能守的牢、搶的住。

1、加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)的必要性

歷史上三年兩決口所造成觸目驚心的悲慘情景，至今令人記憶猶新，自治黃以來，汛期歲歲安瀾，是黨領(lǐng)導廣大人民群眾和黃河專業(yè)隊伍共同治理的結(jié)果。黃河抗洪搶險防御災害，一是靠堤防，二靠人防。在歷年的抗洪搶險中有各路防汛隊伍組成人防大軍，在檢查、加固、堵口搶險中，顯示出“人防”的無比威力，呈現(xiàn)出人防的重要性，因此，加強黃河防汛隊伍建設(shè)十分必要和緊迫。

2、目前黃河防汛搶險隊伍現(xiàn)狀

2.1 黃河專業(yè)防汛搶險隊伍

2.1.1 年齡結(jié)構(gòu)偏大。專業(yè)防洪搶險隊伍年齡大多數(shù)已接近或超過50歲，其身體條件已不適應防大訊搶大險的需要。

2.1.2 知識結(jié)構(gòu)單一。多年來從事修、防、管的工作任務，缺乏掌握防汛搶險新技術(shù)，新工藝、新設(shè)備方面的技術(shù)人才，更缺乏熟練掌握防汛搶險技術(shù)方面的年輕職工。

2.1.3 自我提高意識不強，信心不足。大多數(shù)一線職工生活在農(nóng)村，文化底子相對較薄，缺乏信心。同時受家庭條件的制約，削弱了他們學習新知識、新技術(shù)的能力，對學習和鉆研防汛搶險技術(shù)缺乏自覺性和主動性。

2.2 機動搶險隊伍。機械化搶險隊伍是近幾年為適應黃河防汛搶險的需要組建的新生力量。組建時間短，隊伍年輕化，未經(jīng)過專業(yè)教育與培訓，缺乏防大訊、搶大險的實戰(zhàn)經(jīng)驗；搶險設(shè)備品種單一，缺乏先進的防汛搶險配套和搶險堵漏新技術(shù)新設(shè)備的配備。

2.3 群眾防汛搶險隊伍。群眾防汛搶險隊伍一般區(qū)防汛指揮部，按照民兵組織形式組建防汛基干隊，搶險隊、護閘隊、搬遷隊、留守隊、后勤隊等。將所有農(nóng)村青年登記造冊，有的常年在外打工，人員分散，集中受限，不易防汛知識培訓與管理，同樣存在落實困難現(xiàn)象，個別是紙上談兵。

3、加強黃河防汛搶險隊伍的對策

3.1 加強隊伍建設(shè)提高整體素質(zhì)。強化培訓，提高素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)防汛搶險隊伍。一是加強思想素質(zhì)教育常抓不懈使職工隊伍思想政治覺悟跟上時代發(fā)展的需要；二是發(fā)揚“務實、開拓、拼搏、奉獻”的黃河精神，引導黃河專業(yè)防汛搶險隊伍樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、積極改革、銳意進取、堅持本職，不怕犧牲的奉獻精神，為奪取防汛搶險斗爭的勝利提供思想保證和精神動力；三是強化技術(shù)培訓，堅持把崗位培訓、技術(shù)比武作為職工技術(shù)培訓的有效手段，通過開展多種培訓班，各種搶險堵漏技術(shù)比賽，防汛搶險演習，提高專業(yè)隊伍的搶險堵漏實戰(zhàn)能力，積累經(jīng)驗；四是對機動搶險隊伍要嚴格按軍事化要求強化訓練，強調(diào)嚴格的紀律，練就過硬的本領(lǐng)和作風，不斷提高快速反應能力和實戰(zhàn)工作能力；五是加大投入，按標準和要求配齊機動搶險設(shè)備，加強設(shè)備的維修保養(yǎng)，機械完好率保證100%，搶險隊伍要熟練掌握操作技能，一旦發(fā)現(xiàn)險情能夠管打管用。

3.2 重視和發(fā)揮群眾防汛搶險隊伍建設(shè)的作用。黃河防汛涉及到千百萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要全社會的廣泛支持和配合。在歷次的黃河抗洪搶險斗爭中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，奪取了一次次抗洪搶險的勝利，群眾防汛搶險隊伍起到了不可替代的巨大作用。在新的形式下更應當加強群眾防汛隊伍的建設(shè)，不斷提高群眾防汛隊伍的素質(zhì)。一要加強《防洪法》及其有關(guān)法規(guī)的宣傳，提高沿黃廣大人民群眾參加防汛搶險的積極性，切實增強廣大干部群眾的使命感，責任感，為抗洪搶險打下堅實的思想基礎(chǔ)；二要落實防汛搶險行政首長負責制，明確責任，落實任務，制定好黃河防汛預案，嚴明防汛紀律，做到政令暢通；三要對群眾防汛搶險隊伍加強防汛搶險技術(shù)的培訓和思想教育，抓好技術(shù)培訓的落實和訓練質(zhì)量的提高；掌握防汛搶險及各類險情的辯別與搶護方法，并進行必要的實戰(zhàn)演練。

3.3 充分發(fā)揮駐軍在抗洪搶險中戰(zhàn)斗堡壘作用。做好與駐軍的聯(lián)系、溝通與協(xié)作。人民解放軍在歷次抗洪搶險中都發(fā)揮了重要作用。駐軍要在汛前確認責任段，明確任務，了解工程情況和工程薄弱堤段以及易發(fā)生的各類險情及搶護措施，進行必要的搶險技能訓練，充分發(fā)揮在抗洪搶險中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.4 團結(jié)協(xié)作措施到位創(chuàng)新發(fā)展。面對黃河防汛搶險工作的嚴峻形勢，強化防汛搶險隊伍建設(shè)已到了刻不容緩的時刻。“凡事預則立，不預則破”，只要我們在黨的領(lǐng)導下，提高認識，認真落實“及早動手、防重于搶”的防汛方針，堅持與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，積極探討新時期防汛搶險隊伍的建設(shè)機制，以適應新時期防洪搶險新形勢的需要。要加強各項防汛責任的落實，做到思想認識到位，工作措施到位，嚴明防汛紀律，實行責任追究制度。加強與部隊聯(lián)系，強化技術(shù)培養(yǎng)、不斷提高各類防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力和搶險技術(shù)水平，形成專業(yè)隊伍與群防隊伍相結(jié)合，軍民聯(lián)防的黃河防汛搶險大軍，具備應付各類洪水特別是防大洪搶大險的要求，達到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的目的。只要我們工作到位，措施得力就會防患于未然，就一定會奪取黃河防汛搶險斗爭的全面勝利。

參考文獻：

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