【摘要】在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，水利工程起到了重要的作用。為了更好地履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，必須要確保水利工程施工質(zhì)量。而水利工程施工管理，是確保水利工程質(zhì)量的有效措施。水利工程施工管理的優(yōu)劣則更多取決于施工企業(yè)本身的管理水平。在實(shí)際的工程施工過程中，水利施工企業(yè)的管理中仍然存在一些問題。本文以水利工程施工管理措施為研究內(nèi)容，首先分析了施工管理的主要內(nèi)容，并對(duì)目前存在的問題進(jìn)行了闡述，最后提出了水利工程施工管理更新措施，以供業(yè)內(nèi)人士參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；措施

引言

水利工程建設(shè)對(duì)于國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，隨著水利工程規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增多，水利工程的質(zhì)量也有了大幅度的提高。為了確保水利工程質(zhì)量，必須要做好水利工程施工管理。在工程施工過程中，由于影響因素多變，從而導(dǎo)致水利工程施工管理的難度增加。水利工程施工管理目的是在確保施工質(zhì)量的前提下，減少投入提高效益，其目標(biāo)是利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)與手段，合理配置生產(chǎn)要素，從而實(shí)現(xiàn)高效益的施工，使得施工企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)日益激烈的行業(yè)競爭，施工企業(yè)要想提高自身競爭力，必須要從水利工程施工管理入手，提高施工管理水平，及時(shí)解決施工中的問題，并提出解決措施，從而確保水利工程施工質(zhì)量。

1、水利工程施工的特點(diǎn)

水利工程不但能夠起到農(nóng)田灌溉，防洪排澇的作用，同時(shí)還能夠蓄水發(fā)電，是關(guān)系到我國國計(jì)民生的重要工程項(xiàng)目。水利工程項(xiàng)目建設(shè)能夠改變當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，形成生態(tài)景觀，在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，要確保水利工程的防滲性、抗凍性以及穩(wěn)定性，同時(shí)在耐磨以及承受壓力方面都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，水利工程在施工的過程中，必須要根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行，并確保水利工程的施工質(zhì)量。在工程施工中，對(duì)于地基有著嚴(yán)格的要求。水利工程施工位置往往是地質(zhì)條件較為復(fù)雜的地區(qū)，在處理地基過程中面臨的問題眾多，為了確保后續(xù)工程施工的順利進(jìn)行，必須要采取專門的措施來進(jìn)行地基處理。除此之外，在水利工程施工中，最好選擇在枯水期施工，這樣能夠更好的確保施工強(qiáng)度，從而確保施工質(zhì)量。

2、水利工程施工管理內(nèi)容

2.1 施工前管理。在水利工程施工管理中，施工前管理占據(jù)了重要的位置，是施工管理的重要組成部分。施工前管理主要包括兩方面內(nèi)容：一是編制工程投標(biāo)文件，并簽訂承包合同；二是合理預(yù)測水利工程成本，并簽訂合理的施工合同。在施工前期，必須要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，項(xiàng)目法人（業(yè)主）、承包方、監(jiān)理工程師之間相互協(xié)調(diào)。這一期間，施工管理的主要內(nèi)容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資、工期和質(zhì)量的相關(guān)問題。

2.2 施工中管理。在水利工程施工過程中，管理的主要內(nèi)容是嚴(yán)格地審核施工圖紙，確保施工人員嚴(yán)格根據(jù)施工圖紙進(jìn)行施工，并對(duì)施工現(xiàn)場的安全防范措施進(jìn)行檢查，對(duì)水利工程量完成的多少進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行整理。具體來說，主要從以下四點(diǎn)入手：一是認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，并對(duì)質(zhì)量成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的確定。在會(huì)審施工圖紙的時(shí)候，若是水利工程項(xiàng)目施工難度大且施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不但要考慮工程施工的便利性及工程質(zhì)量，同時(shí)還要從降低資源消耗、提高工程效益方面考慮，并提出相應(yīng)的修改意見；二是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，并及時(shí)做好施工進(jìn)度結(jié)算工作。優(yōu)化水利工程施工方案，有利于工程成本管理，同時(shí)要做好優(yōu)化細(xì)化工作；三是做好簽證工作，并對(duì)勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審核。若是水利工程項(xiàng)目以及單價(jià)出現(xiàn)變化，需要承包商主動(dòng)將變化情況上報(bào)監(jiān)理工程師以及業(yè)主，并對(duì)簽證手續(xù)及時(shí)進(jìn)行辦理，從而有利于及時(shí)調(diào)整工程項(xiàng)目成本。另外，在項(xiàng)目成本管理中，勞務(wù)費(fèi)結(jié)算也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在勞務(wù)合同簽訂的基礎(chǔ)上，對(duì)勞務(wù)分包工程量以及零工結(jié)賬單進(jìn)行嚴(yán)格審核，做好一線施工、材料部門以及核算部門的審核把關(guān)，避免出現(xiàn)超多超結(jié)問題，從而避免水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)不合理的開支；四是加強(qiáng)材料的成本管理。在不影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，材料的購買以物美價(jià)廉為原則。根據(jù)工程施工進(jìn)度以及程序，對(duì)分階段的材料進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃，并將流動(dòng)資金進(jìn)行充分利用，在確保連續(xù)施工作業(yè)的情況下降低存儲(chǔ)成本。同時(shí)，還要做好施工現(xiàn)場管理，進(jìn)行材料的合理堆放，減少搬運(yùn)以及損耗。除此之外，還要對(duì)材料消耗定額進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)水泥、砂石料、模板以及鋼材等大宗材料進(jìn)行限額領(lǐng)取。并且對(duì)各種材料，要堅(jiān)持余料收回原則，實(shí)現(xiàn)廢物利用。

2.3 施工后管理。在水利工程施工完畢之后，也要做好施工后管理，最主要的是協(xié)助相關(guān)監(jiān)督部門做好工程竣工驗(yàn)收工作，確保水利工程質(zhì)量。具體來說，主要從以下兩方面入手：一是準(zhǔn)備好竣工驗(yàn)收材料，加強(qiáng)竣工結(jié)算管理。在水利工程竣工驗(yàn)收方面，合同條款中有明確的界定，衡量工期履約與違約的基本原則是完工交付驗(yàn)收的截止期，因此必須要收集、整理以及匯總水利工程驗(yàn)收資料，從而確保完工交付竣工資料的可靠性以及完整性。在水利工程竣工結(jié)算階段，預(yù)算部門需要項(xiàng)目部門以及材料部門的積極配合，匯總相關(guān)資料并遞交到預(yù)算部門。同時(shí)，預(yù)算部門需要分析、對(duì)比目標(biāo)成本、中標(biāo)預(yù)算以及材料實(shí)耗量，并進(jìn)行結(jié)算漏項(xiàng)的查詢，從而確保結(jié)算的完整性以及正確性。二是加強(qiáng)資料管理，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理。在水利工程施工中，要對(duì)氣象資料、工程聲像資料、會(huì)議紀(jì)要以及施工日記等與合同相關(guān)的材料進(jìn)行保存。若是存在業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙以及增減工作量的情況，需要在補(bǔ)充合同中爭取補(bǔ)償。在水利工程竣工之后，結(jié)算需要及時(shí)，并對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確。除此之外，項(xiàng)目部要設(shè)置專人來加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系，以便于盡快回收資金。若是在短期內(nèi)，甲方無法償清債務(wù)，需要經(jīng)過雙方協(xié)商來簽訂還款計(jì)劃，并對(duì)還款時(shí)間進(jìn)行明確，對(duì)違約責(zé)任進(jìn)行制定，從而增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。若是應(yīng)收款項(xiàng)的資金收回性可能性較低，需要采取薄利清收的辦法來盡可能的減輕成本損失。

3、水利施工企業(yè)管理中存在的問題

3.1 企業(yè)制度、機(jī)制、管理等方面存在不足。許多水利施工企業(yè)，特別是大型水利施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級(jí)較高、施工質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，但因存在資金不足、企業(yè)資質(zhì)不夠、經(jīng)營機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會(huì)開支和離退休人員費(fèi)用開支龐大、人員冗余、制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等弱點(diǎn)，缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。

3.2 相關(guān)施工人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄。對(duì)于工程項(xiàng)目來說，質(zhì)量永遠(yuǎn)是第一位的，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，企業(yè)效益、形象、信譽(yù)都會(huì)毀于一旦。要想提高質(zhì)量，首先要培養(yǎng)相關(guān)施工人員的質(zhì)量意識(shí)。而目前較多的水利施工單位中，施工人員的質(zhì)量意識(shí)相對(duì)淡薄，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的豆腐渣工作，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，究其原因都是由于施工人員疏忽大意、沒把質(zhì)量放在第一位、沒有按照規(guī)定辦事所致。由此可見，相關(guān)施工人員質(zhì)量意識(shí)淡薄是影響水利工程施工管理水平的一個(gè)重要因素。

3.3 管理人員素質(zhì)不高。在水利工程施工管理中，管理人員的素質(zhì)對(duì)于管理水平有著密不可分的聯(lián)系。在很多水利工程施工過程中，很多工程管理人員缺少良好的管理技術(shù)，不能較好的控制與把握水利工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量以及成本。另外，很多施工管理人員缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，這些都是造成水利工程施工管理水平不高的原因，從而對(duì)水利工程施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。

3.4 施工企業(yè)市場競爭能力不足。與所有生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品相同，水利工程同樣需要占有市場。從現(xiàn)階段來看，水利工程施工企業(yè)市場競爭力不足是常見的問題。具體來說，缺乏信息管理，設(shè)備、資金以及技術(shù)不足，缺乏復(fù)合型人才，這些都會(huì)影響水利工程施工管理質(zhì)量。除此之外，日益激烈的市場競爭會(huì)大大增加水利工程生產(chǎn)成本，從而不利于水利工程施工管理。因此，需要施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)管理的創(chuàng)新，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在提高自身競爭力的同時(shí)，也提高了施工企業(yè)的市場競爭力。

4、水利工程施工管理措施

4.1 做好精確預(yù)算，加強(qiáng)成本管理。水利工程施工管理的加強(qiáng)，需要做好精確預(yù)算，加強(qiáng)成本管理。施工企業(yè)科學(xué)管理的有效工具，是實(shí)行全面預(yù)算管理。施工企業(yè)需要在把握戰(zhàn)略全局的基礎(chǔ)上，在細(xì)分市場上精確制導(dǎo)，取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)品成本方面，需要采取措施來降低，可以創(chuàng)設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，合理使用設(shè)備材料，做好物資采購以及工程結(jié)算，同時(shí)要避免差旅費(fèi)、電話費(fèi)以及招待費(fèi)等非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開支的浪費(fèi)。在資金運(yùn)作方面，需要對(duì)承包機(jī)制進(jìn)行健全完善，并對(duì)資金機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，同時(shí)要集中統(tǒng)一資金，加大對(duì)財(cái)務(wù)控制力度，盤活閑置以及沉淀資金。除此之外，在物流方面，需要對(duì)物流成本進(jìn)行管理控制，狠抓實(shí)物流通費(fèi)用、信息流通費(fèi)用、物流管理費(fèi)用的管理控制。在施工生產(chǎn)上：大力引進(jìn)新技術(shù)；采用新材料、新工藝，降低生產(chǎn)消耗，增加利潤。

4.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格管控要求。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格管控要求是做好施工管理的有效措施。加強(qiáng)水利施工企業(yè)的管理控制，其根本是對(duì)各種規(guī)章制度的建立與健全。為了有效控制風(fēng)險(xiǎn)，必須要建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，對(duì)內(nèi)部質(zhì)量控制制度進(jìn)行完善，這是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的必要條件，而標(biāo)準(zhǔn)化工作正符合這一點(diǎn)。作為現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，標(biāo)準(zhǔn)化工作是確保企業(yè)正常運(yùn)行的保證，同時(shí)也確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合理化以及規(guī)范化要求，這是確保施工管理控制成功的基礎(chǔ)。同時(shí)，施工企業(yè)管理需要以廣大干部骨干為支撐，提高自身的能力，以點(diǎn)帶面，從而形成輻射狀控制網(wǎng)絡(luò)，確保了水利工程施工管理。

4.3 強(qiáng)化質(zhì)量控制，落實(shí)安全措施。加強(qiáng)施工管理，必須強(qiáng)化質(zhì)量控制，并將安全措施落到實(shí)處。在質(zhì)量控制中，需要從事前、事中、事后進(jìn)行控制。事前控制是在水利工程施工之前，嚴(yán)格審核施工企業(yè)所提交的技術(shù)措施、方案以及管理制度等，尤其是施工企業(yè)在技術(shù)人員數(shù)量以及素質(zhì)方面的投入要提出具體要求。同時(shí)，需要控制好施工的原材料、成品以及半成品，若是沒有項(xiàng)目監(jiān)理部的同意，嚴(yán)禁進(jìn)入施工工地，從而避免施工質(zhì)量受到人力物力不到位或者準(zhǔn)備工作不周全的影響。事前控制對(duì)于施工質(zhì)量控制起到了重要的作用，能夠確保水利工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。

4.4 依靠科技進(jìn)步，建立激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)施工管理，需要以科技進(jìn)步為依托，建立激勵(lì)機(jī)制。施工企業(yè)要將科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想落到實(shí)處，重視科技在施工管理中的作用，同時(shí)鼓勵(lì)以及倡導(dǎo)施工人員形成鉆研技術(shù)的良好氛圍。同時(shí)，施工企業(yè)可以設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)基金，并制定實(shí)施細(xì)則，從而調(diào)動(dòng)施工人員技術(shù)攻關(guān)的積極性。除此之外，還要根據(jù)水利施工企業(yè)的實(shí)際情況，來提高施工管理人員的管理水平，在提高自身競爭力的同時(shí)，做好水利工程施工管理。

5、結(jié)語

總而言之，作為水利工程的重要環(huán)節(jié)，施工管理工作不僅關(guān)系到工程施工質(zhì)量，還關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)不斷激烈的市場競爭，必須要提高自身競爭力，提高施工質(zhì)量。因此，施工企業(yè)需要落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)算與成本管理，進(jìn)行制度的制定與完善，強(qiáng)化質(zhì)量控制措施，從而全面提高水利工程施工管理水平，在促進(jìn)水利工程行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，提高了水利施工企業(yè)的自身競爭力。

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