【摘要】在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水利工程建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)，是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程建設(shè)同其他工程建設(shè)有著相似之處，也存在自身的特點(diǎn)。水利工程建設(shè)既有水下作業(yè)，也有高空作業(yè)，施工難度高，涉及到的專業(yè)和工種多，并且受到很多不可預(yù)見因素的影響。為消除各種安全隱患，減少各種內(nèi)在和外在因素的影響，必須對(duì)水利工程的安全問題引起足夠的重視，加強(qiáng)管理和監(jiān)督工作。文章對(duì)此進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全隱患；影響因素

1、分析水利工程存在的安全隱患

1.1 水利各方?jīng)]有履相關(guān)職責(zé)

由于水利工程比較龐大，有諸多承辦方。致使部分水利工程施工單位為了節(jié)約成本，不遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，不按照建設(shè)程序操作。他們將水利工程外包，工人工資卻不能按時(shí)發(fā)放，工人因?yàn)楣べY引起的糾紛造成工程不能按期完成。有的建設(shè)單位將工程直接發(fā)包，簽霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，嚴(yán)重造成安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足。在水利工程的安全生產(chǎn)中，如果缺少安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，使得安全防護(hù)措施不合理，水利施工單位現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)存在嚴(yán)重的安全隱患。

1.2 安全防護(hù)意識(shí)落后

現(xiàn)階段，部分施工單位的施工人員素質(zhì)參差不齊，缺乏安全防護(hù)意識(shí)。在水施工過程中，未能將水利施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。有的并不是專業(yè)施工人員，大部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等還不能適應(yīng)水利施工行業(yè)的特殊工作要求，根本不了解水利施工行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，并且在施工前，沒有去參加相關(guān)安全意識(shí)和施工技術(shù)的培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的管理

水利施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境十分的復(fù)雜，一般會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備大量的原材料，這些原材料經(jīng)常會(huì)被隨意的堆放，致使施工現(xiàn)場(chǎng)比較混亂。這種現(xiàn)象不僅妨礙管理，還會(huì)帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。加之，施工的風(fēng)險(xiǎn)性較高，勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，有些項(xiàng)目需要人工操作

1.4 安全資料的管理不規(guī)范

目前，在安全生產(chǎn)過程中，很對(duì)施工單位認(rèn)為安全資料不重要。雖然安全資料不是發(fā)生安全事故的直接原因，但是安全資料可以體現(xiàn)安全管理水平，便于相關(guān)部分了解生產(chǎn)狀況。因此，我們要認(rèn)真管理好安全資料，能大大的提升安全生產(chǎn)的規(guī)范性

2、影響水利工程施工安全的因素

2.1 影響水利工程施工安全的內(nèi)外因素

2.1.1 內(nèi)在因素

水利工程中施工人員的施工制度執(zhí)行情況，以及安全管理體系是否完善，這些都屬于影響水利工程施工安全的內(nèi)在因素。為解決這些組織和管理中存在的問題，克服工程的設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍中的不利因素帶來的影響，建立科學(xué)的安全管理體系，采取多個(gè)參與單位互相監(jiān)督的模式，是最為有效的解決途徑之一。

2.1.2 外在因素

在水利工程施工中，外在因素對(duì)于施工安全的影響同樣是不容忽視的。主要體現(xiàn)在施工環(huán)境的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，以及法律法規(guī)的改變。一部分業(yè)主對(duì)于工期的要求過于苛刻，導(dǎo)致施工單位為了保證施工進(jìn)度而忽視了施工質(zhì)量和施工安全，造成安全隱患。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)為了降低成本，縮減用于安全生產(chǎn)的投入，從而帶來安全隱患。

2.2 主客觀因素

2.2.1 主觀因素

安全是任何工程順利進(jìn)行的前提和重要基礎(chǔ)，水利工程建設(shè)同樣如此，而人作為安全管理的接受者和施與者，在安全生產(chǎn)中起到了非常重要的作用。施工人員的行為是進(jìn)行安全控制的關(guān)鍵，項(xiàng)目安全管理者應(yīng)從多個(gè)角度分析施工人員的行為，以及外在環(huán)境對(duì)人的影響，進(jìn)行有效管理。

3、水利工程施工安全的預(yù)防控制

3.1 以人為本，關(guān)愛生命

水利事業(yè)的繁榮與發(fā)展，需要安全生產(chǎn)作為保障，主管單位和建設(shè)單位應(yīng)提高水利施工安全生產(chǎn)的意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作作為首要的工作來抓。

3.2 建立安全管理體系，從組織上落實(shí)安全措施

在完成水利工程的招投標(biāo)后，應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)的要求，賦予安全一票否決權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)以及違章作業(yè)制止權(quán)等權(quán)力，從而有效行使安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。

3.3 健全安全管理體系

施工隊(duì)伍組建時(shí)要健全安全管理體系，從組織上落實(shí)安全措施在水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)賦予安全員安全管理的權(quán)力，有效行使職責(zé)。建立安全管理體系，并以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人。選擇安全意識(shí)強(qiáng)，技術(shù)水平高的人員作為施工作業(yè)班組的成員。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人督促員工嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行施工和作業(yè)。危險(xiǎn)作業(yè)崗位和特種作業(yè)人員，必須持證上崗。

3.4 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理

實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理是確保水利工程施工安全的前提和基礎(chǔ)。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工是安全生產(chǎn)的可靠保證。將安全措施進(jìn)一步細(xì)化，具體到每天的作業(yè)和相應(yīng)的施工人員，具體到每個(gè)項(xiàng)目。使施工人員時(shí)刻意識(shí)到安全施工的重要性，清楚明了工作要求、施工的對(duì)象、施工地點(diǎn)，消除安全隱患。

結(jié)束語

水利工程由于規(guī)模大、影響因素多，非常容易產(chǎn)生各種安全隱患，導(dǎo)致安全事故。因此。必須牢固樹立“安全第一、安全生產(chǎn)” “責(zé)任重于泰山”的思想觀念。切實(shí)做好水利工程施工安全的預(yù)防控制工作，為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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