【摘要】水利工程建設具有投資規(guī)模大、周期長、技術復雜以及風險大等特點。而水利工程建設施工監(jiān)理的好壞直接影響到水利工程的質量問題，因此必須加強水利工程建設施工監(jiān)理工作的分析。本文闡述了水利工程建設施工監(jiān)理主要的內容，對水利工程建設施工監(jiān)理存在的主要問題及其措施進行了探討分析，旨在提高水利工程質量。

【關鍵詞】水利工程建設施工；監(jiān)理；內容；問題；措施

一、水利工程建設施工監(jiān)理主要的內容

水利工程建設施工監(jiān)理內容主要包括：（1）施工準備階段的監(jiān)理。水利工程施工準備階段的監(jiān)理工作包括：協(xié)助業(yè)主進行施工招投標和簽約；承包商質量體系的檢查與認可；設計圖紙?zhí)峁皇┕そM織設計審批；施工控制測量成果驗收；進場材料、設備檢驗；業(yè)主提供條件檢查；發(fā)布開工令等。（2）實施階段的監(jiān)理。水利工程施工實施階段的監(jiān)理工作應以合同管理為核心，有效控制工程項目質量、安全、進度和投資，加強信息管理，并協(xié)調建設各方。監(jiān)理單位對工程質量、施工安全、施工進度和工程投；資費用等目標的控制承擔合同責任。合同管理的內容涉及合同履行管理、違約管理、變更管理、索賠管理、保函與保險管理等。（3）移交與缺陷責任期的監(jiān)理。水利工程移交與缺陷責任期的監(jiān)理工作包括：監(jiān)督承包商按計劃完成尾工項目，協(xié)助業(yè)主驗；收尾工工程；監(jiān)督承包商修補缺陷、保修工程，督促承包商移交工程資料等。

二、水利工程建設施工監(jiān)理存在的主要問題

1、監(jiān)理認識問題。在水利工程施工過程中，工程施工監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位的中介方，監(jiān)理的主要工作是負責對整個施工過程的監(jiān)督管理。并且水利工程質量好壞關系到業(yè)主的利益，因此監(jiān)理工作主要是為業(yè)主利益服務，力爭讓業(yè)主獲得最好的結果。但是在當前，由于市場經濟的不斷開放，越來越多的監(jiān)理對自己的本職工作認識不清楚，特別在參與施工監(jiān)督的過程中，進行超越權力的行為與承包商和質量員相互協(xié)助，對工程質量監(jiān)理不嚴格，忽視了業(yè)主的利益，導致業(yè)主利益受到損失，這是水利工程建設施工監(jiān)理沒有正確履行自己職責和義務的結果，這種現(xiàn)象廣泛存在于當前水利工程建設施工監(jiān)理工作中。

2、監(jiān)理行為問題。一般水利工程施工時要加強企業(yè)的全過程監(jiān)理，并且主要是針對當前施工過程中監(jiān)理行為，但是由于各種因素停工、轉包等不良現(xiàn)象，直接影響到水利工程施工的質量，并且在監(jiān)理工作中，一些行為不規(guī)范，包括所簽訂的合同不規(guī)范，招投標項目的管理不科學，對監(jiān)理的執(zhí)法力度不強等一系列的安全隱患問題，這些因素都會導致水利工程施工的質量和安全問題。

3、監(jiān)理人員問題。監(jiān)理人員直接影響水利工程監(jiān)理工作的開展及監(jiān)理效果.對于水利工程建設施工監(jiān)理而言，如何加強監(jiān)理工程師自身的職業(yè)水平和職業(yè)道德是需要重視的關鍵問題。針對一些施工項目高素質監(jiān)理人員匱乏，不能積極地與施工單位進行溝通，及時地發(fā)現(xiàn)問題，特別是解決問題的能力也不強，特別是針對一些比較偏遠的項目，由于環(huán)境惡劣，監(jiān)理人員都不愿去，有時會給水利工程施工管理工作帶來很大的不便。

三、加強水利工程建設施工監(jiān)理工作的措施

1、規(guī)范監(jiān)理行為。基于各種因素的影響，針對當前出現(xiàn)的水利工程建設施工監(jiān)理行為不規(guī)范的現(xiàn)象，需要相關部門規(guī)范水利工程建設施工監(jiān)理行為，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定監(jiān)理規(guī)范和制度，做到有制度可依，有規(guī)范可遵循，從而保障水利工程的質量。

2、強化水利工程施工質量的監(jiān)理。工程質量問題是指工程質量與合同技術標準或設計技術要求發(fā)生偏差。發(fā)生工程質量缺陷或施工缺陷時，應及時指令承包人查明范圍、數(shù)量，分析產生原因，提出處理措施，報經監(jiān)理機構審查、批準后及時處理。發(fā)生工程質量事故后，監(jiān)理機構應立即向業(yè)主報告，同時督促承包人及時提出事故報告，監(jiān)理機構應做好事故記錄，危及施工安全時，應指令立即停止施工，采取緊急措施進行防范，并會同有關方提出處理方案報業(yè)主，并參加事故調查與處理。另外對施工質量標準的調整，（1）合同實施過程中，國家或部門頒發(fā)新的技術標準代替了原技術標準，從新標準生效之日起，依據(jù)新標準執(zhí)行。（2）合同技術條款與國家或部門頒發(fā)的技術標準有沖突時，以合同技術條款為準。因為，合同技術條款是招標報價條件，并且大型水利工程對工程施工質量等要求有其特殊性。（3）合同技術條款與國家或部門頒發(fā)的強制性標準有沖突時，以國家或部門頒發(fā)的強制性標準為準。所導致的標準調整，按工程變更處理。（4）為實現(xiàn)合同目標，監(jiān)理機構可依照工程建設合同文件規(guī)定，在業(yè)主授權范圍內，對工程質量、施工安全、施工環(huán)境保護所執(zhí)行的技術標準與質量檢驗方法進行補充、修改與調整。所導致的標準調整，按工程變更處理。

3、加強施工進度的監(jiān)理。（1）施工進度計劃工程項目的監(jiān)理。水利工程建設施工前，監(jiān)理機構應督促承包人向監(jiān)理機構報送施工組織設計或施工進度計劃或施工措施計劃。承包人向監(jiān)理機構報送的施工計劃內容應包括工程項目概述，施工程序與施工工藝，工程進度與關鍵線路網絡分析，施工資源配置計劃，施工機械臺班或臺時利用率、材料消耗定額指標分析，工序循環(huán)作業(yè)時間分析，進度計劃橫道圖等。（2）施工進度控制的監(jiān)理。監(jiān)理機構應督促承包人按合同規(guī)定的總工期目標與報經批準的施工進度計劃按章作業(yè)、均衡施工文明施工，避免發(fā)生突擊搶工、趕工局面。出現(xiàn)施工進度嚴重拖延，并可能因此影響合同目標時，監(jiān)理機構應及時發(fā)出加快工程進展或加速施工指令，或直接向承包人發(fā)出調整、修改施工進度計劃的指示。由于各種原因致使施工進度計劃在執(zhí)行中必需進行實質性修改時，承包人應提出修改進度計劃報監(jiān)理機構審查。

結束語

綜上所述，水利工程建設施工監(jiān)理規(guī)范規(guī)定了其監(jiān)理工作的要求。水利工程建設施工監(jiān)理不僅在保障水利工程的施工質量和施工進度方面起著重要作用，并且貫穿于水利工程的全過程，同時對水利工程的安全、環(huán)境保護以及合同管理都具有重要意義。

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