【摘要】改革開放以來，我國社會經(jīng)濟穩(wěn)步提升，獲得了長足的發(fā)展，各項建設工作積極展開。對于水利建設的需求也是逐年攀升，不僅僅是工業(yè)發(fā)展的需要，也是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰＿@篇文章立足于目前沈陽市水利工程設計的實際操作，全面的概括了中小型水利工程設計中存在的主要問題，并提出了可行性的建議措施，為今后中小型水利工程設計提供有價值的經(jīng)驗。

【關鍵詞】中小型水利工程；設計；問題及措施

水利工程和人們的生產(chǎn)生活息息相關，也是關系國家長治久安的重要內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，水利工程建設的重要性日益凸顯。本文立足于沈陽水利建設的實際案例，進行了詳細的調(diào)查研究，筆者發(fā)現(xiàn)沈陽市水利投資數(shù)額巨大，這些資金主要是整治河道、完善農(nóng)田結構、大力發(fā)展科學灌溉等方面。實際的水利工程的建設里面，所有的設計部門主要負責整體計劃的安排、項目的預測評估、圖紙設計和實際施工等方面工作，這些工作都是比較關鍵的工作步驟，直接決定了整體工程的質(zhì)量和進度。不過，因為設計者自身的能力水平是具有差異的，中小型水利工程的設計計劃中不可避免的出現(xiàn)一些不足之處，本文立足沈陽市目前的水利工程設計，對中小型水利工程設計中存在的不足之處進行了總結，并且針對主要問題給出了具體的建議。

一、設計中的不足之處

（一）報告設計

1 報告設計格式不標準

沈陽市水利工程項目所提交的設計報告存在很多問題，首先就是格式不規(guī)范。中小型水利工程設計報告的格式和內(nèi)容需要遵循《水利水電工程可行性報告編制規(guī)程（DL5020- 93）》以及《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程（DL5021- 93）》的相關內(nèi)容進行編寫，不過具體問題具體分析，可以在這一大框架標準下進行適當?shù)男薷摹５巧蜿査O計部出具的報告中關于地理環(huán)境和水土環(huán)境的基本資料竟然出現(xiàn)在最后章節(jié)，這部分內(nèi)容屬于基本內(nèi)容，是進行下一步設計的基礎，因此需要放置在準備工作部分予以考慮，而且在報告書中關于水利建設對沈陽市生態(tài)環(huán)境造成的影響并沒有涉及，這是不合理的。因為水利建設一定程度會對沈陽地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣候環(huán)境造成影響，這部分內(nèi)容必須出現(xiàn)在報告書的前半部分。這些問題直接導致了報告內(nèi)容的不合格，報告的欠缺將直接影響到后期工程的進度安排。

一般來說，項目工程方案要考慮很多的內(nèi)容，當然，計劃書里也對方方面面的情況作出明確指示，設計方案書中主要考慮的項目有：設計方案和項目規(guī)模、擬采用的生產(chǎn)技術；施工所需的各項建設材料、運輸和交通、一些相關的配套設施、用水保障、生態(tài)環(huán)境方面的保護、地質(zhì)地礦、衛(wèi)生安全和消防安全、項目階段計劃安排、各個負責部門的任務和工作內(nèi)容、人力資源配置等等。而且，不同的項目類型本身就具有很大的差別，所以，以上提到的項目方案所包含的具體項目會有一些不同和增減，在設計方案的時候，一個方面是是要對以上的內(nèi)容有所考慮，另外一個方面，也要顧及項目工程的預算情況、實力水平及當時的政策規(guī)定等等方面，最終挑出最合適的方案。但是沈陽市水利建設部的計劃書中并沒有對整個工程的預算明細作出說明，關于項目經(jīng)費的上限和下限也非常不明確，預算的模糊將直接導致下一施工階段成本的浪費。

2 基本內(nèi)容欠缺

基本資料和內(nèi)容是水利工程建設準備階段的重要保證，在審查相關水利建設報告過程中，最突出的問題就是基本資料不詳實。建設水利工程項目，首先要深刻掌握當?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象、水資源等基本情況，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境和水土環(huán)境進行細致的考察，因為這些方面關系到設計計劃的結果、計算公式操作，參數(shù)的運用等，此類基本信息的欠缺會造成嚴重的后果，特別是將影響到整個設計計劃的進展。沈陽市地處東北地區(qū)，地形屬于東北大平原地形，該地區(qū)水資源豐富，河流眾多。所以設計部門要格外重視基本資料的掌握，要進行實地考察，收集大量的第一手資料，理論聯(lián)系實際，制定多個方案，之后，總結各個方面的客觀情況，特別是對方案進行中的影響因子加以注明，根據(jù)科學的方法進行分析和定量研究，經(jīng)過一系列的科學測定方法，最終找到最合適的方案。

現(xiàn)在大部分項目因為其他的客觀原因縮短了實地勘察的時間，對當?shù)氐淖匀粭l件和地質(zhì)條件缺乏必要的了解，一旦投入了實際的施工階段則會發(fā)現(xiàn)諸多的不足之處，后期不得不進行設計變更，造成了巨大的浪費，甚至會延誤工期，造成工程進度的延誤和財產(chǎn)的損失。例如沈陽市防氟改水工程設計里面一些地區(qū)在設計的時候并未深入實地，以至于施工過程中出現(xiàn)打干井現(xiàn)象，延誤了工期，造成了損失。

3 工程等級標準不明確

工程等別標準會影響工程建設的規(guī)模，如果要求太多則可能造成資源的浪費，要求太少有可能不能實現(xiàn)設計目標。所以應該參考實際的水文信息、大小、自然環(huán)境條件和實際需求來確定工程的等級和水平目前一些設計單方面想要引進更多的資金支持，所以就不切實際的提升設計標準，這樣的結果是不利于整個工程進度的。

4 設計計劃論證欠缺

方案的研究論證是整個工程必不可少的步驟之一。任何方案都需要經(jīng)過仔細、嚴密的考察論證之后才可以付諸，才可以保證在后期的施工過程中不出現(xiàn)其他的意外情況，方案的論證是人們會普遍忽視的一個方面。方案比較和論證需要綜合考慮工程的位置、安排、建筑物設置等方面來考察各個方案的時間、投資、后期回報、環(huán)境方面、實現(xiàn)條件等部分。因此要對不同的設計方案進行甄別和對比，決定了項目工程的科學嚴謹。例如本文提到的沈陽市水利工程設計，在設計的過程中未充分考慮防氟改水和打干井現(xiàn)象。

5 無經(jīng)濟評價或經(jīng)濟評價簡單

面對項目設計的不同內(nèi)容的方案設計，我們需要利用專業(yè)的知識，結合具體的實際情況，甄選出最合適的、最實用的、性價比最好的設計方案，基本上是依據(jù)優(yōu)選法?？v觀方案比選的初期，項目建設施工的設計方案會有很多種，也就是有很多的待選備用方案，水利工程經(jīng)濟評價需要通過動態(tài)研究的手段進行國民經(jīng)濟評價以及財務評價，甚至還要實現(xiàn)敏感性研究，擬定出最終的綜合評價報告。目前一些設計基本上缺乏這一內(nèi)容或研究手段欠妥，投資、效益、成本等部分受到忽視或利用靜態(tài)研究手段簡單闡釋，不能能完全符合經(jīng)濟分析最終要求。

沈陽市中小型水利建設項目在最終的項目評估過程中，并沒有系統(tǒng)的評價標準，該地區(qū)水資源豐富，為了綜合利用這部分資源，沈陽市加大建設各種水利項目工程，但是并沒有考慮后期回報率，導致一些水利項目擱置，浪費了大量的資源卻沒有收到預期的回報。

二、措施建議

綜合以上問題，筆者覺得今后設計部門需要通過以下幾點建議來完善自己：

（一）增強責任感

設計里面的很多問題其實都是由于設計者自身的態(tài)度問題，缺乏工作責任心。所以設計人員需要提升自己的職業(yè)素養(yǎng)，認真對待每一次的設計任務。沈陽市水利設計部門的負責人要注意部門文化的培養(yǎng)，著重強調(diào)主人翁意識和奉獻精神，具體的做法是可以定期舉辦一些有獎征文比賽，征文的內(nèi)容可以結合員工的工作經(jīng)驗和感悟，強調(diào)奉獻精神。責任意識或者其他積極正面的能量，引導部門員工正視自己的崗位，履行自己的責任，同時，要將責任落實到具體的人，責任到人。

（二）加強培訓學習

沈陽市水利設計者由于資金的限制沒有辦法時下的新工藝、新技術全面的進行了解，也不能提升自己的工程設計水平。所以沈陽市有關部門需要向設計單位的技術骨干提供更多的學習機會，例如可以組織定期的培訓會或者研討會，會議的主題圍繞在水利建設創(chuàng)新等議題上，充分激發(fā)人們積極思考的能力。鼓勵創(chuàng)新學習，設置一定的獎勵來激發(fā)工作者的學習熱情。

（三）完善硬件設施

設計考核里面發(fā)現(xiàn)一些設計單位缺乏必要的硬件條件。例如一些高科技測繪工具、專業(yè)書籍等，硬件條件的欠缺將影響設計質(zhì)量，帶來設計失誤，給國家和人民造成無法挽回的經(jīng)濟損失。所以各設計單位需要完善硬件的配備。例如納米測繪儀、電磁共振探測儀、紅外線標尺等等，只有完善的硬件設備才能確保設計的完美。

（四）增加技術人員比例

設計部門需要大量的技術人員。但是筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沈陽市一些縣區(qū)級設計部門專業(yè)技術人員所占比例不到百分之二十，業(yè)務能力較強的技術骨干更是少之又少，所以，各設計單位需要優(yōu)化人員結構，加強技術力量，聘請技術專家進行指導。沈陽市水利設計部門可以定期組織相關人員出國考察、訪問，和國外的水利設計部門建立合作關系，通過訪問、參觀的機會拓寬眼界，學習技術和理念，增加技術人員的培養(yǎng)。

三、結語

綜上所述，水利程設計者需要深刻意識到設計質(zhì)量的關鍵性，加強培訓、學習，確保設計質(zhì)量，保障廣大人民的生命和財產(chǎn)安全。此外，設計人員應該綜合大量數(shù)據(jù)設計出完善實用的工程設計方案，面對幾個設計方案的時候，首先要本著一定的科學依據(jù)進行分析和對比，力圖讓每個設計經(jīng)過規(guī)范的對比，取長補短，取其精華去其糟粕，最終整個水利工程符合實際的需要。

參考文獻：

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