【摘要】水利施工建設(shè)是民生的重要保證。為了保證建設(shè)施工水利項(xiàng)目的順利開展，應(yīng)該加強(qiáng)對其施工管理，保證其安全進(jìn)行。水利施工建設(shè)的環(huán)境比較復(fù)雜，其在建設(shè)的過程中，存在很多影響因素，導(dǎo)致施工建設(shè)現(xiàn)場，安全事故多發(fā)。本文就水利工程管理的安全方面進(jìn)行探討，提出了當(dāng)前管理中存在的安全問題，和解決的方法。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；安全

1、強(qiáng)化對水利工程管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在很大程度上推動了我國水利工程的建設(shè)。水利工程管理的綜合性比較強(qiáng)，如果發(fā)展意識并不是非常的強(qiáng)，將會影響水利工程的管理，從而在一定程度上制約了水利工程的發(fā)展。為了能夠有效的促進(jìn)水利工程的發(fā)展，必須增強(qiáng)管理意識，不斷對水利工程加強(qiáng)管理，必須確保管理單位財(cái)務(wù)具有獨(dú)立性，核算工作由管理單位獨(dú)自負(fù)責(zé)，并且水利行政主管部門必須定期對管理單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行嚴(yán)格的審核。除此之外，為了能夠使水利工程管理更加具有法制性以及規(guī)范性，為水利工程安全運(yùn)行提供重要的保障，管理單位的相關(guān)人員還需要充分的掌握水利法規(guī)，從而能夠通過合理的使用水利法規(guī)更好的對水利工程進(jìn)行管理，比如檢定水利工程安全性，評價水利工程項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益。

2、落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制

在我國，為了能夠在適應(yīng)投資建設(shè)領(lǐng)域社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，必須建立健全工程項(xiàng)目管理體制，必須實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，項(xiàng)目法人制是工程項(xiàng)目的核心內(nèi)容，建設(shè)項(xiàng)目管理工作的開展的前提就是積極的落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制，為了能夠確保項(xiàng)目法人制落實(shí)到實(shí)處，首先必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行，在我國在進(jìn)行建設(shè)水利工程時，投資體制具有多層次以及多元化，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況組建項(xiàng)目法人。其次就是對于項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行審查，項(xiàng)目法人需要在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段就進(jìn)行確定，當(dāng)沒有進(jìn)行組建項(xiàng)目法人時，不能夠?qū)徟?xiàng)目的各項(xiàng)工作。最后就是必須確保項(xiàng)目配備的人員不但熟練的掌握專業(yè)知識，而且必須具備比較高的職業(yè)道德素質(zhì)以及施工經(jīng)驗(yàn)。

3、開展好建設(shè)監(jiān)理工作

為了能夠有效的提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理更具有科學(xué)性、合理性以及公開性必須采取建設(shè)監(jiān)理制，從而能夠有效的監(jiān)督、制約以及協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的建設(shè)，并且工程建設(shè)的管理水平以及投資效益也得到了有效的提高。目前在我水利工程建設(shè)監(jiān)理單位已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，單位以及人員的數(shù)量都有了很大的增長，并且我國正在不斷的完善各項(xiàng)監(jiān)理制度，但是監(jiān)理單位仍然存在一定的問題，比如人員素質(zhì)比較低，機(jī)構(gòu)并不是非常的完善等。

為了能夠有效的提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德素質(zhì)、管理水平，必須定期對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，比如可以對監(jiān)理人員進(jìn)行法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，使他們能夠掌握《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一些法律法規(guī)，能夠?qū)嶋H的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理以及合同管理等方面熟練的應(yīng)用所學(xué)的法律法規(guī)，而且通過學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)知識，在水利工程施工的過程中能夠?qū)Y金使用情況以及工程變更方案進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，并且還能夠準(zhǔn)確審核概預(yù)算和工程結(jié)算。除此之外，還需要不斷的加強(qiáng)監(jiān)理公司的建設(shè)。監(jiān)理工作是一項(xiàng)服務(wù)于工程項(xiàng)目建設(shè)的工作，必須將提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量作為宗旨，而且必須確保監(jiān)理的工作內(nèi)容在建設(shè)單位的授權(quán)范圍以內(nèi)，做到公平、合理。監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格對施工現(xiàn)場的施工情況進(jìn)行管理，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用。為了能夠不斷的拓寬監(jiān)理公司的服務(wù)范圍，必須廣泛的吸納專業(yè)人才，需要購買一些必要的檢測、試驗(yàn)設(shè)備。另外就是在水利工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中可以采取實(shí)行“小業(yè)主，大監(jiān)理”的管理模式，為了能夠順利的推行這種管理模式，不但需要監(jiān)理單位不斷的提升自身的業(yè)務(wù)水平，而且還需要建設(shè)單位非常的相信監(jiān)理單位，改變傳統(tǒng)的思想觀念。

4、抓好水利工程管理確保水利工程安全的策略

4.1 對水利工程進(jìn)行造價管理，確保水利工程安全。在對水利工程進(jìn)行管理時，職責(zé)并不是非常的明確，并且不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，造成不能夠充分的利用好工程的各項(xiàng)資金。在對水利工程進(jìn)行建設(shè)時，可以采取工程造價的方式進(jìn)行控制水利工程設(shè)計(jì)階段到竣工整個過程中的各項(xiàng)資金，從而不但確保了整個工程的質(zhì)量安全，而且還有效的控制了工程成本。采用工程造價的管理模式，能夠有效的控制各個施工階段的資金，如果出現(xiàn)偏差，將會采取有效的措施進(jìn)行調(diào)整，從而確保了施工過程中的人力、物力以及財(cái)力的使用情況更加的科學(xué)、合理。除此之外，還需要充分的利用工程造價進(jìn)行關(guān)機(jī)合同，從而能夠控制好各種施工材料的價格。

4.2 完善風(fēng)險管理，確保水利工程安全。為了能夠確保水利工程的安全，需要從兩個方面進(jìn)行完善風(fēng)險，分別是審查水利工程設(shè)計(jì)和不斷的加強(qiáng)施工人員安全管理。在水利工程設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)人員并不是非常的了解現(xiàn)場的實(shí)際情況，往往會出現(xiàn)一些疏忽，加上工作不是很嚴(yán)謹(jǐn)，造成設(shè)計(jì)不能夠滿足實(shí)際的需求，所以必須加強(qiáng)對水利工程設(shè)計(jì)的審核，降低設(shè)計(jì)風(fēng)險，在進(jìn)行審查之前必須充分的掌握現(xiàn)場的氣候環(huán)境以及地理環(huán)境。在水利工程施工過程中，必須把安全放在第一位，在對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全風(fēng)險管理時，必須定期的對現(xiàn)場施工設(shè)備進(jìn)行檢查，加強(qiáng)安全工作的監(jiān)督力度，除此之外，必須堅(jiān)持以人為本的原則，對工程的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制，從而確保了水利工程的質(zhì)量安全。

4.3 貫徹落實(shí)招投標(biāo)機(jī)制，確保水利工程安全。目前對于我國水利工程的招投標(biāo)機(jī)制來說變得越來越科學(xué)、規(guī)范。在進(jìn)行水利工程招標(biāo)時，可以選擇比較好的施工單位，在一定程度上確保了工程的施工質(zhì)量。所以在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目建設(shè)時，必須采取招投標(biāo)的方式，在進(jìn)行招投時必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。目前，為了能夠保護(hù)地方企業(yè)，在進(jìn)行招投標(biāo)時往往采取暗箱操作的手段，不能夠確保水利工程的整體質(zhì)量。此外，還需要制定出科學(xué)的、合理的評標(biāo)辦法，使整個招標(biāo)過程變得更加的完善，而且還需要吸取國內(nèi)外其他行業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行彌補(bǔ)自己的不足之處，從而能夠更加科學(xué)、合理的進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)。

4.4 建立健全職責(zé)機(jī)制，確保水利工程的安全。由于在對水利工程進(jìn)行管理時，并沒有一個完善的管理機(jī)制，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致在管理過程中出現(xiàn)一些漏洞，最終造成管理人員越權(quán)越職，并且不能夠追究相應(yīng)的責(zé)任。所以必須不斷的對機(jī)制進(jìn)行完善，將管理單位的工作職能進(jìn)行明確，而且管理單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，還需要確保行政部門不能夠干涉其工作之外的業(yè)務(wù)。另外，不能夠?qū)⑺こ痰墓芾砼c維修養(yǎng)護(hù)工作放在一起進(jìn)行統(tǒng)一管理，需要建立一個水利工程養(yǎng)護(hù)維修的工作職責(zé)機(jī)制，采取市場化機(jī)制的管理模式，使水利工程養(yǎng)護(hù)維修工作具有法人代表，從而有效的改變了傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)維修管理的模式，并且還有有效的提高了養(yǎng)護(hù)的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬保江，蓋高強(qiáng)，韓社民.水利工程軟土地基處理措施研究[A].2014年3月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集[C].2014.

[2]胡建國，吉利敏.水利施工管理存在問題及對策分析[A].2014年7月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集[C].2014.

[3]李二霞.水利施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)奪杯[J].科技信息（學(xué)術(shù)研究），2006，（07）.

[4]唐云瀟.改革與發(fā)展——水利施工企業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的選擇[J].湖南水利水電，2006，（01）.