【摘要】移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對老水庫移民的關(guān)心，密切了黨群關(guān)系，緩解了庫區(qū)和移民安置區(qū)的干群矛盾，改善了移民的生產(chǎn)、生活、居住條件，樹立了黨和政府的良好形象，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文對創(chuàng)新移民后扶項(xiàng)目的資金管理進(jìn)行了分析探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】移民后扶；項(xiàng)目資金；管理

一、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求。習(xí)總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的論述高瞻遠(yuǎn)矚，既繼承了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又賦予了新時(shí)代的豐富內(nèi)涵，環(huán)環(huán)相扣。市移民辦深切地感受到在新形勢下，只有按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新思維、注重實(shí)效的工作方法，才能使每項(xiàng)工作讓經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn)。

在作了大量的前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們從制度建設(shè)層面出臺(tái)了《天長市水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》、《天長市大中型水庫移民后期扶持人口和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，從項(xiàng)目資金管理、報(bào)賬責(zé)任與程序、票據(jù)管理和報(bào)賬等方面對移民項(xiàng)目資金的使用與管理提出具體要求，規(guī)范操作規(guī)程，為移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

將移民項(xiàng)目資金納入村級(jí)集體“三資”管理。市移民辦在總結(jié)移民項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真調(diào)研，并與農(nóng)村集體“三資”管理部門積極溝通、聯(lián)系，擬將移民項(xiàng)目資金納入村級(jí)集體“三資”管理（將于近期付諸實(shí)施），確保移民項(xiàng)目資金安全運(yùn)行和落實(shí)到位，提高移民項(xiàng)目資金使用效益，讓移民項(xiàng)目建設(shè)形成的集體資產(chǎn)回歸集體，進(jìn)入正常有效監(jiān)管，不讓集體資產(chǎn)流失。

完善移民項(xiàng)目公示制度，責(zé)任終身追究。我們從移民項(xiàng)目的立項(xiàng)、方案的制定、詢價(jià)、協(xié)議的簽訂到項(xiàng)目決算、資金支出明細(xì)，實(shí)行全程公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于6個(gè)月。所有材料（包括公示材料）全部立卷歸檔，由市移民辦永久保管，責(zé)任終身追究。

充分發(fā)揮和加強(qiáng)村（居）委會(huì)的監(jiān)督管理作用。在組織對項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人和村民代表要參與項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收，要在項(xiàng)目報(bào)賬申請書中簽字并加蓋村（居）委會(huì)公章，以擴(kuò)大基層群眾對項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目資金的監(jiān)管。

強(qiáng)化對項(xiàng)目資金使用的審計(jì)。項(xiàng)目竣工后，先由市移民辦及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并完善驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收合格后，由審計(jì)部門對項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，按審計(jì)結(jié)果報(bào)賬。杜絕造假、虛報(bào)以及套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象發(fā)生，確保項(xiàng)目資金全部用于移民項(xiàng)目。

二、弘揚(yáng)沈浩精神，創(chuàng)建移民項(xiàng)目特色品牌

近段時(shí)期，我辦就如何切實(shí)加強(qiáng)移民后扶項(xiàng)目資金管理，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)資金使用知曉度、透明度，防止集體資產(chǎn)流失的問題，進(jìn)行了認(rèn)認(rèn)真真的調(diào)研和思考，從踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的高度去認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)關(guān)系到千家萬戶“實(shí)事”，采取進(jìn)一步拓寬監(jiān)管渠道，完善監(jiān)督機(jī)制等方法，對移民項(xiàng)目資金進(jìn)行有效監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金全部用在項(xiàng)目上，做到資金安全、人員安全、項(xiàng)目安全。事實(shí)證明，我們認(rèn)為這些措施既符合國家的惠民政策，又契合人民群眾的所思、所想、所需、所愿，得到了廣大移民群眾的致認(rèn)可和好評(píng)。我們的做法是：

一是在作了大量的前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們從制度建設(shè)層面出臺(tái)了《天長市水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》、《天長市大中型水庫移民后期扶持人口和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，從項(xiàng)目資金管理、報(bào)賬責(zé)任與程序、票據(jù)管理和報(bào)賬等方面對移民項(xiàng)目資金的使用與管理提出具體要求，規(guī)范操作規(guī)程，為移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是將移民項(xiàng)目資金納入村級(jí)集體“三資”管理。市移民辦在總結(jié)移民項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真調(diào)研，并與農(nóng)村集體“三資”管理部門積極溝通、聯(lián)系，擬將移民項(xiàng)目資金納入村級(jí)集體“三資”管理（將于近期付諸實(shí)施），確保移民項(xiàng)目資金安全運(yùn)行和落實(shí)到位，提高移民項(xiàng)目資金使用效益，讓移民項(xiàng)目建設(shè)形成的集體資產(chǎn)回歸集體，進(jìn)入正常有效監(jiān)管，不讓集體資產(chǎn)流失。

三是完善移民項(xiàng)目公示制度，責(zé)任終身追究。我們從移民項(xiàng)目的立項(xiàng)、方案的制定、詢價(jià)、協(xié)議的簽訂到項(xiàng)目決算、資金支出明細(xì)，實(shí)行全程公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于6個(gè)月。所有材料（包括公示材料）全部立卷歸檔，由市移民辦永久保管，責(zé)任終身追究。

四是充分發(fā)揮和加強(qiáng)村（居）委會(huì)的監(jiān)督管理作用。在組織對項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人、村級(jí)理財(cái)組及村民代表要參與項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收，要在項(xiàng)目報(bào)賬申請書中簽字并加蓋村（居）委會(huì)公章，以擴(kuò)大基層群眾對項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目資金的監(jiān)管。

五是強(qiáng)化對項(xiàng)目資金使用的審計(jì)。項(xiàng)目竣工后，先由市移民辦及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并完善驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收合格后，由審計(jì)部門對項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，按審計(jì)結(jié)果報(bào)賬。杜絕造假、虛報(bào)以及套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象發(fā)生，確保項(xiàng)目資金全部用于移民項(xiàng)目。

三、結(jié)束語

通過幾年的移民項(xiàng)目實(shí)施，我們深深地感受到，只有認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷嚴(yán)格要求自己，才能做好移民項(xiàng)目建設(shè)，才能為民辦實(shí)事，才能更好的為人民服務(wù)。為此，我們要堅(jiān)定貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，將“三嚴(yán)三實(shí)”作為工作、做人的行為準(zhǔn)則，在移民項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目資金管理中，做到真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，廉潔奉公，竭力建好每一個(gè)項(xiàng)目，管好每一分錢，為庫區(qū)移民謀福祉。

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