【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟的不斷提升，我國基層農(nóng)村的建設工作也取得了突破性的進展?，F(xiàn)階段，基層農(nóng)村水管的改革制度還沒有徹底的落實，在其發(fā)展中仍然存在的各種問題阻礙著前進的步伐。為了能夠更好的適應市場經(jīng)濟的需要，就要大力加強農(nóng)村水管的管理工作，找出其中出現(xiàn)的各種問題，并提出有效的應對措施，才能夠更好的促進基層農(nóng)村水管工作的建設。

【關鍵詞】基層農(nóng)村水管工作；存在的問題；對策

基層農(nóng)村水管單位作為地方行政主管部門的機構，遍布了市縣的各個地區(qū)，在發(fā)展的過程中一直在基層農(nóng)田水利建設、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等工作中建設與管理著。為了能夠更好的促進水利工程的發(fā)展與建設，做出了大量的基礎工作，為水利制度的整改、經(jīng)濟的發(fā)展也到了十分重要的作用。但是因為其工作的復雜性，在期間出現(xiàn)了一定的問題，只有就愛那個這些其問題徹底的改善，才能夠促進基層農(nóng)村水管的建設。

一、基層農(nóng)村水管工作中出現(xiàn)的問題分析

（一）體制還不夠完善，仍待落實

在進行基層農(nóng)村水管工作中，有許多地方在體制方面都存在一定的問題，在工作中表達的比較模糊，不夠具體。農(nóng)村水管單位在地方的水管部門范圍內(nèi)，從編制的角度看，農(nóng)村水管單位是事業(yè)單位，在人員工資的配置方面存在著一定的差異。而有的地方將農(nóng)村水管單位劃分到公益性的撥款單位，員工的工資和經(jīng)費由大方的財政部門統(tǒng)一發(fā)放。個別地方將其劃分至準公益性差額撥款單位，員工的工資和經(jīng)費只付給一部分，而另一部分則按照經(jīng)營性來考慮。因為基層農(nóng)村水管單位的員工工資以及經(jīng)費情況不能夠得到有效的保障，使得工作開展不能夠順利的進行，因此還會影響隊伍的穩(wěn)定性，使得大量優(yōu)秀的人員流失慘重。

（二）管理隊伍較為混亂，素質(zhì)不夠達標

根據(jù)目前的實際情況而言，因為缺乏完善的體制以及地區(qū)政策等因素的影響，基層農(nóng)村水管站的人員來源比較廣泛，而且年齡結構的差異性也比較大。在此期間，一部分人員是通過嚴格的考試而錄用的，但是絕大部分是地方設置的人員，還有個別的是由其它行業(yè)調(diào)動過來的。這些非專業(yè)的工作人員對自身的工作情況了解的不是特別清楚，而且其專業(yè)知識技能方面也存在一定的缺陷，對其中涉及的法律法規(guī)滲透的不夠透徹，在工作中不能得到有效的運用，在進行工作的開展中，其工作能力以及各項素質(zhì)都不能夠滿足實際工作的需要，使得工作不能夠得到有效的落實，導致工作中經(jīng)常有狀況出現(xiàn)。

二、基層農(nóng)村水管工作中出現(xiàn)問題的措施分析

（一）強化機制的改革與發(fā)展

將基層農(nóng)村水管的體制制度進行妥善的管理，是現(xiàn)階段農(nóng)村水管工作發(fā)展和建設的關鍵所在。首先，要明確基層農(nóng)村水管體制的重點內(nèi)容和其表達形式，實行管養(yǎng)分離的政策。將管理工作劃分至撥款的范圍中，從而實現(xiàn)統(tǒng)一的編制形式，員工和崗位之間不能分離，并且要嚴格的按照實際需要來設置工作崗位。其次是人員的工資和經(jīng)費以及公益性部分的工程維護費用、工程改造建設費用要由財政部門來承擔，而其它的人員要轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ甜B(yǎng)護以及經(jīng)營中。人員經(jīng)費及來源情況要源于工程養(yǎng)護和開發(fā)經(jīng)營的收入。運用原有的資產(chǎn)和機械設備等情況面向社會，從而使得其能夠逐漸適應市場經(jīng)濟的實際需要。

（二）強化人員的專業(yè)技術水平和工作能力

因為基層農(nóng)村水管單位的員工來源比較復雜，所以他們在工作中的專業(yè)素養(yǎng)以及工作能力水平就會存在較大的差異，導致整體的水平能力過低，在現(xiàn)階段的建設發(fā)展中不能夠滿足實際工作的需要，跟不上時代發(fā)展的步伐。在此基礎上，就要從現(xiàn)有的人員來入手，將一些專業(yè)素質(zhì)能力較高的員工選拔到更高層次的崗位中，在進行工作中能夠肩負起自身的責任。其次要加強員工的培訓指導工作，定期的開展和組織農(nóng)村水管工作人員的培訓工作，加強其在工作中對專業(yè)能力以及專業(yè)知識的培養(yǎng)程度，使他們不斷的更新思想意識，與時代的進步接軌。在培訓過程中要特別加強對新技術、新工藝在農(nóng)村水管工作中的建設和管理的學習內(nèi)容，將理論結合于實踐，進行有針對性的培訓，從而更好的促進他們對工作的建設和開展。最后，就是要想有計劃的培養(yǎng)畢業(yè)生以及業(yè)務干部的配備工作，加強和更新基層農(nóng)村水管工作的隊伍建設，更好的適應時代的發(fā)展步伐。

（三）做好基層農(nóng)村水管單位的資產(chǎn)檢查工作

因為農(nóng)村水管單位大多都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，雖然是由大方水利部門機構排除，但是實際上仍然會受到主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)政府的重復管理，因此對于自身的資產(chǎn)以及資源情況一直以來都不能加強管理，導致界限分不清楚，資源流失比較慘重?，F(xiàn)階段，就應該將水管單位的機制改革進行有效結合，以地方政府為中心，相關的各個部門為輔助力量，對農(nóng)村水管管理的資產(chǎn)情況進行系統(tǒng)性的核查。在此期間，無論是涉及到那個部門都要做到公平對待。此外，在進行核查工作的過程中，要根據(jù)相關的法律法規(guī)來進行，從而更有效的保證工作的合理開展和進行，對農(nóng)村水管工作的快速發(fā)展和有效建設打下堅實的基礎。

結束語：

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村的建設也發(fā)生了巨大的變化，已經(jīng)不再是原有的落魄時代?；鶎愚r(nóng)村的水管建設工作已經(jīng)逐漸成為生產(chǎn)線上是關鍵，同時也是水利建設發(fā)展的重要基礎和保障，所以在此過程中加強其管理是十分重要的過程。所以，在進行管理中要根據(jù)我國的相關政策來執(zhí)行，強化農(nóng)村水管的體制建設改革，將其中出現(xiàn)的問題進行科學有效的解決，緊跟時代發(fā)展的步伐，才能夠更好的促進農(nóng)村水管工作的建設與發(fā)展。

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