【摘要】2016年全國大范圍的強(qiáng)降雨，中小河流暴露出防洪排澇減災(zāi)體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)；同時，由于流域內(nèi)的人為活動導(dǎo)致中小河流還存在河道淤積，水生態(tài)環(huán)境脆弱等問題，亟待解決。本文以旭水河系統(tǒng)治理為例，從防洪治理、控制排污量、加強(qiáng)源頭治理及培育綠色生活習(xí)慣等四個方面闡述如何進(jìn)行中小河流系統(tǒng)治理。

【關(guān)鍵詞】中小河流；綠色發(fā)展；系統(tǒng)治理

前言

我國除大江大河及其主要支流以外的中小河流，特別是流域面積在200平方公里至3000平方公里中小河流常出現(xiàn)“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)”的局面。雖然2008年以來全國已對4500條中小河流重要河段進(jìn)行了治理，但2016 年全國發(fā)生多次大范圍強(qiáng)降雨過程，仍暴露出不少中小河流防洪排澇減災(zāi)體系存在薄弱環(huán)節(jié)。

同時，中小河流流域內(nèi)人為的經(jīng)濟(jì)、社會活動，對資源的盲目開發(fā)利用，導(dǎo)致植被破壞，地表吸附水的能力下降，土壤中水含量降低，水土流失加重，地表水增多，洪水總量增大；污水的無序排放、垃圾的隨意傾倒，導(dǎo)致河道淤積、水生態(tài)環(huán)境變得脆弱。

基于以上因素，對中小河流的治理，應(yīng)注重治理的系統(tǒng)性，因地制宜采取治理措施。

一、旭水河概況及存在的問題

1、旭水河概況

旭水河屬長江一級支流沱江水系，河道全長118公里，流域總面積1022平方公里，河道平均坡降0.94‰，河道彎曲系數(shù)1.41，多年平均徑流量為8.27m3/s。旭水河流經(jīng)榮縣、貢井區(qū)兩個縣級行政區(qū)城區(qū)所在地及該兩個區(qū)縣的8個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在雙河口匯入沱江支流釜溪河，是自貢市中心城區(qū)重要的水源地。

2、存在的問題

①防洪形勢嚴(yán)峻：旭水河流經(jīng)淺丘地區(qū)，河流切割不深，河床相對高差較低，兩岸多為農(nóng)田、平壩及工礦、城鎮(zhèn)，一遇暴雨洪水易于成災(zāi)。目前已對旭水河上部分重要河段進(jìn)行了治理，但現(xiàn)有防洪設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足旭水河上重要場鎮(zhèn)及設(shè)施的防洪要求，防洪形勢仍然十分嚴(yán)峻。

②水生態(tài)環(huán)境脆弱：旭水河流經(jīng)地為榮縣和貢井區(qū)主要的人口聚集地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，人口密集、農(nóng)業(yè)種植面積大，由于相應(yīng)治理措施未跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，出現(xiàn)污水、垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染向旭水河內(nèi)排放、傾倒及流失，導(dǎo)致河道水體中主要污染物超標(biāo)，嚴(yán)重影響水生態(tài)環(huán)境。

二、以綠色發(fā)展理念推進(jìn)旭水河系統(tǒng)治理

遵循“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”的發(fā)展理念，旭水河應(yīng)通過以下幾個方面進(jìn)行系統(tǒng)治理：

1、抓住重點，推進(jìn)防洪治理

防洪治理是中小河流系統(tǒng)治理的首要任務(wù)。要在充分認(rèn)識河道水情特點、水勢變化規(guī)律的前提下，根據(jù)所保護(hù)對象選用不同的防洪標(biāo)準(zhǔn)，采取措施將整條河流中長期受洪水影響的重要地段形成防洪封閉圈，對易受洪水長年沖刷影響的岸坡進(jìn)行保護(hù)，提高河流整體抗洪能力。

防洪治理應(yīng)從河勢穩(wěn)定、堤腳穩(wěn)固、護(hù)岸及清淤疏浚等方面綜合考慮。河勢穩(wěn)定要求河道走向要順直，河道轉(zhuǎn)彎半徑大，局部彎曲河段控制最小曲率半徑。堤腳穩(wěn)固要求堤腳基礎(chǔ)深入基巖一定深度，保證基礎(chǔ)不受水流沖刷破壞；堤腳設(shè)置時應(yīng)同時滿足自身重力、水的揚壓力、沖刷力和土層側(cè)壓力等相關(guān)受力均衡。在保證穩(wěn)定和防沖情況下，堤防、護(hù)岸形式選用時考慮節(jié)地、節(jié)材等因素，在充分利用自然地形基礎(chǔ)上采用生態(tài)措施進(jìn)行修筑，在滿足行洪的前提下以栽植綠色植物為主，打造山青水秀、綠樹成蔭的綠色水岸環(huán)境。清淤疏浚是保證河流通暢的重要措施，清淤疏浚要采用專業(yè)挖泥船作業(yè)，挖除的淤泥應(yīng)集中堆放，在兼顧周邊的生態(tài)環(huán)境前提下選擇適宜的利用或處置方法。

控制排污量，打造綠色河道

中小河流系統(tǒng)治理在防洪保安的同時，也要推進(jìn)旭水河水環(huán)境治理，主要措施是控制水污染，打造人水和諧的綠色河道。具體的措施包括：①加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集處理率，促進(jìn)生活污水達(dá)標(biāo)排放，減輕生活污水對河流的污染。②在工業(yè)企業(yè)推廣中水回用技術(shù)，增加工業(yè)循環(huán)水利用率，減少工業(yè)廢水排放量；對確需排放的工業(yè)污水要進(jìn)行集中收集處理，排放到河道中的污水要排放標(biāo)準(zhǔn)。③增加生活垃圾堆放點及處理設(shè)施，做到及時清運、處置，嚴(yán)禁生活垃圾亂扔亂放，保持河道及河岸環(huán)境整潔。④加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥施用量的控制，推廣使用有機(jī)肥和復(fù)合肥；搞好作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)相關(guān)項目實施

中小河流系統(tǒng)治理的同時，要注重推進(jìn)水土流失治理、天然林保護(hù)等相關(guān)項目實施。

加快水土流失治理進(jìn)程：加大對坡耕地治理的投入，配套小微水利、栽植經(jīng)果林，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，對自然溝道進(jìn)行治理及完善坡面攔蓄工程。實施天然林資源保護(hù)，全面停止天然林采伐和重點生態(tài)保護(hù)區(qū)商業(yè)性森林采伐、限制一般生態(tài)保護(hù)區(qū)的森林采伐，保護(hù)好現(xiàn)有森林、灌木林和未成林造林地資源；堅持保護(hù)和發(fā)展并重，對確需采伐的森林，盡快恢復(fù)森林植被。

4、培育綠色生活習(xí)慣，減少河道污染源

積極開展防汛知識和環(huán)保意識的宣傳，營造全社會參與中小河流治理的氛圍，培育節(jié)約用水、綠色消費等綠色生活習(xí)慣，減少污水隨意排放，堅決抵制隨意亂扔垃圾等惡習(xí)，從而減少河道污染源。

三、結(jié)語

中小河流系統(tǒng)治理要緊緊抓住防洪保安、控制水污染這兩項主要任務(wù)，同時加強(qiáng)源頭治理及減少河道污染源，達(dá)到提高河流抵御洪水能力、恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

1、我國中小河流存在的問題及治理對策；胡立春等 《吉林水利》2013年11期

2、關(guān)于中小河流治理幾個問題的思考；陳文思、任啟偉 《湖南水利水電》2015年第2期

3、淺談中小河流治理的難點及對策；謝建業(yè)《城市道橋與防洪》2015年第8期