【摘要】水利工程的建設(shè)，不僅關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活，也影響著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來我國水利工程項(xiàng)目不斷增加，提高施工效率、加強(qiáng)管理工作，才能夠保證施工質(zhì)量。本文立足于實(shí)踐，首先概述了我國水利工程管理的現(xiàn)狀，然后指出管理工作中存在的問題，最后闡述了加強(qiáng)管理質(zhì)量的有效對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；問題；對(duì)策

1、我國水利工程管理現(xiàn)狀

水利工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，具有規(guī)模大、工期長、環(huán)境惡劣的特點(diǎn)，因此對(duì)于工程管理提出了較高的要求。分析認(rèn)為，做好管理工作能夠保證工程質(zhì)量，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，并為國家的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快，與此同時(shí)也暴露出一些問題，例如水源供應(yīng)短缺，水質(zhì)差、污染嚴(yán)重，以及洪澇災(zāi)害頻發(fā)。分析這些問題產(chǎn)生的原因，和水利工程管理脫不了關(guān)系。一方面，我國在水利工程管理上經(jīng)驗(yàn)少、理念落后；另一方面，現(xiàn)有管理措施和工程發(fā)展不協(xié)調(diào)。因此，分析管理問題并制定有效對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、當(dāng)前管理工作中存在的問題

2.1 管理體制不完善

我國水利工程在管理體制上，分別經(jīng)營型、公益型兩個(gè)類別，但都要聽從中央的領(lǐng)導(dǎo)安排，由于管理權(quán)、調(diào)度權(quán)在中央，因此限制了地方上的管理自由。如此帶來的后果，是容易出現(xiàn)管理漏洞和問題，常見如職責(zé)不明、法律制度缺失等。我國水利工程雖然發(fā)展進(jìn)步快，但是起步時(shí)間晚，因此沒有完整的、統(tǒng)一的管理體制，管理工作無法可依；個(gè)別管理法的出臺(tái)，由于和工程實(shí)際情況有出入，多是在喊口號(hào)，難以真正落實(shí)。

2.2 程序執(zhí)行不嚴(yán)格

水利工程大多屬于社會(huì)公益性，建設(shè)投資資金出自國家，因此施工企業(yè)不會(huì)依據(jù)施工現(xiàn)狀考慮如何節(jié)約成本。企業(yè)得到資金后，如果沒有及時(shí)用在工程中，就會(huì)影響工程的建設(shè)和管理，甚至為了滿足個(gè)人利益，而出現(xiàn)做假賬、使用劣質(zhì)材料等現(xiàn)象。另外，水利工程建設(shè)對(duì)于技術(shù)要求高，一旦監(jiān)管工作不到位，也難以保證施工質(zhì)量。

2.3 安全問題不重視

安全性是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的前提和保障，施工企業(yè)應(yīng)該遵循責(zé)任重于山、安全大于天的原則，增強(qiáng)安全意識(shí)，將安全管理作為管理工作的重要內(nèi)容。分析實(shí)際的管理情況，可見安全體系不健全，體現(xiàn)在安全制度缺失，難以保證員工的生命健康；另外現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不嚴(yán)，部分員工會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，例如高空作業(yè)人員沒有按照規(guī)范佩戴安全繩、安全帽，留下安全施工隱患。

3、加強(qiáng)工程管理的有效對(duì)策

3.1 健全律法制度

律法制度的完善，是開展水利工程管理的第一步。站在管理人員的角度來看，能夠保證管理工作有章可循，避免出現(xiàn)管理的隨意性和盲目性，促進(jìn)管理措施的不斷改進(jìn)和優(yōu)化。站在施工企業(yè)的角度來看，法律制度能夠起到約束作用，樹立正確的施工態(tài)度，以保證施工質(zhì)量。另外，考慮到當(dāng)前中央管理權(quán)、調(diào)度權(quán)比較集中，應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，尤其是將權(quán)力下放到地方上。其一，有利于地方根據(jù)水利工程的實(shí)際情況和特點(diǎn)，開展個(gè)性化的管理工作。其二，國家發(fā)揮指導(dǎo)作用，地方定期匯報(bào)管理工作進(jìn)展，從而明確管理責(zé)任，繼而在施工現(xiàn)場(chǎng)采用工作責(zé)任制，面對(duì)生產(chǎn)事故能夠追究個(gè)人責(zé)任。

3.2 落實(shí)管理責(zé)任

單純具備完善的律法制度，并不意味著管理工作質(zhì)量的提升，還應(yīng)該落實(shí)管理責(zé)任。具體來說，明確不同部門的責(zé)權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序，加強(qiáng)監(jiān)督制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管的作用，提倡采用匿名舉報(bào)制度。如此，一旦出現(xiàn)施工管理問題，能夠及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。另外，將信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)融合在管理工作中，采用科學(xué)的調(diào)度理念、管理方法，制定預(yù)警系統(tǒng)，以便更好的提升管理水平。

3.3 加強(qiáng)安全管理

加強(qiáng)安全管理，提高安全意識(shí)，才能夠防范安全生產(chǎn)隱患，避免造成經(jīng)濟(jì)損失。在執(zhí)行上，首先要求領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員重視安全生產(chǎn)，從項(xiàng)目實(shí)際情況入手制定合理的安全生產(chǎn)制度。其次是要對(duì)員工加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，采用座談會(huì)、專題講座的形式，向員工灌輸安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全應(yīng)急措施，面對(duì)生產(chǎn)事故能夠有效自救。最后應(yīng)該落實(shí)績效考核工作，將安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量和員工的薪資報(bào)酬相掛鉤，以激發(fā)工作積極性，創(chuàng)建安全規(guī)范施工的良好氛圍。

3.4 加強(qiáng)成本控制

成本管理也是水利工程管理的內(nèi)容之一，而成本管理的主要內(nèi)容就是成本控制。對(duì)于施工企業(yè)來說，應(yīng)該編制科學(xué)的成本定額，將其作為項(xiàng)目評(píng)估的重要依據(jù)，分析工程施工特點(diǎn)和管理目標(biāo)，為成本控制工作的開展提供參考條件。然后要制定完善的內(nèi)控機(jī)制，對(duì)于各項(xiàng)施工開支進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，做好監(jiān)督檢查工作，提高資金的使用效率。最后，工程建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，成本控制也應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)特征，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的不足之處，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，避免發(fā)生不必要的損失。

結(jié)語

綜上所述，水利工程做好管理工作，才能保證工程質(zhì)量，提高綜合效益。分析可知，當(dāng)前施工管理中存在的問題，集中在管理體制不完善、程序執(zhí)行不嚴(yán)格、安全問題不重視三個(gè)方面。對(duì)此，要想提高管理質(zhì)量，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手：一是健全律法制度，二是落實(shí)管理責(zé)任，三是加強(qiáng)安全管理，四是加強(qiáng)成本控制。

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