【摘要】長(zhǎng)期以來(lái)，水利水電工程都是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直發(fā)揮著重要的作用，那么對(duì)于水利水電工程的建設(shè)就要加強(qiáng)投入和管理，使其能夠充分的發(fā)揮作用，為人們的生產(chǎn)生活做出更大的貢獻(xiàn)。本文對(duì)水利水電施工中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了現(xiàn)代化的水利水電工程施工管理方法。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工管理；措施方法

水利水電工程的質(zhì)量直接影響著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此保證水利水電工程能夠按時(shí)、高質(zhì)量、零事故的完成非常重要。當(dāng)然這一保證需要有完善的施工管理體系做基礎(chǔ)，只有通過(guò)施工管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終提高和健全施工管理體系，才能從根本上保證水利水電工程高質(zhì)量、高效率完成。

1、工程建設(shè)施工中的問(wèn)題

1.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，水利水電工程缺乏，不像任何商品的生產(chǎn)和管理一樣，占有較大量的市場(chǎng)份額，大部分水利水電施工企業(yè)普遍都缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這中間有兩方面的原因，一方面，社會(huì)的原因，當(dāng)前社會(huì)還存在不合理的招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)問(wèn)題，在這方面，我們還是需要提高。另一方面，水利水電施工企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、競(jìng)爭(zhēng)力、資金不足，信息管理等不夠重視，缺少創(chuàng)新型、復(fù)合型人才、缺少科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的問(wèn)題普遍存在。水利水電工程生產(chǎn)成本在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中容易加大，這就需要水利水電施工企業(yè)必須努力提高工作效率，加大創(chuàng)新力度，使自己的作品物美價(jià)廉，并滿(mǎn)足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展要求。

1.2 施工單位工作量不足。最近幾年，水利水電基建項(xiàng)目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個(gè)人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展，又導(dǎo)致了水利水電工程競(jìng)爭(zhēng)的激烈，最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。為了爭(zhēng)取顧客，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，企業(yè)可能運(yùn)用各種手段達(dá)到這一目的，從而確保企業(yè)正常運(yùn)行。

1.3 施工企業(yè)管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級(jí)較高、施工質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、離退休人員費(fèi)用開(kāi)支龐大、冗員較多、制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等弱點(diǎn)，缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。

2、建立健全的現(xiàn)代化水利水電施工管理模式

2.1 工程信息的把握，良好的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作是一個(gè)重要的前期工作，成本控制，項(xiàng)目要取得成功，首先必須有準(zhǔn)確的工程信息，對(duì)這些項(xiàng)目明確的信息進(jìn)行綜合分析，以決定是否參加項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)。

2.2 開(kāi)展好成本預(yù)測(cè)，先把成本控制目標(biāo)確定，成本預(yù)測(cè)主要是用科學(xué)的方法與中標(biāo)價(jià)格結(jié)合，根據(jù)不同的人員素質(zhì)、機(jī)械及設(shè)備、施工條件，預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本目標(biāo)。

2.3 注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，二是專(zhuān)業(yè)設(shè)備成本，三是社會(huì)成本?？傊?，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.4 建立“市場(chǎng)形成價(jià)格”機(jī)制。①推行“實(shí)物量法”編制水利水電工程造價(jià)。與市場(chǎng)實(shí)際以及施工企業(yè)水平直接掛鉤，編制更切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)。②建立企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的機(jī)械裝備狀況、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織能力、管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。③建立高效暢通的詢(xún)價(jià)、采購(gòu)體系。這一體系能體現(xiàn)一個(gè)水電企業(yè)信息渠道通暢程度和對(duì)外界反映的靈敏度，能夠真實(shí)地反映市場(chǎng)狀況，做出短期甚至中期的市場(chǎng)價(jià)格走向和預(yù)測(cè)。

2.5 認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說(shuō)來(lái)，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：①編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。②實(shí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹(shù)立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。③成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對(duì)工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2.6 工程竣工驗(yàn)收中的管理和成本核算。該項(xiàng)目完成后，及時(shí)完成審核。①項(xiàng)目總收入，應(yīng)以由甲方簽署的工程結(jié)算單為應(yīng)遵循以下原則。沒(méi)有得到甲方簽署的有效的憑證不得計(jì)入收益。②允許分包工程，根據(jù)合同清算，計(jì)算出每個(gè)合同完成支付的全部?jī)r(jià)款、欠付款、已付款，對(duì)超合同付款必須把原因查明，落實(shí)責(zé)任。拖欠款項(xiàng)，擬制定一個(gè)還款計(jì)劃，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)償還。③各種材料，工程完成后，該材料被清零，沒(méi)有庫(kù)存要求。沒(méi)用完的材料，可帶入下一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目部的價(jià)格，利潤(rùn)或虧損包括在項(xiàng)目成本。由項(xiàng)目成本承擔(dān)不能處理的，不得以賬面數(shù)量轉(zhuǎn)讓。④除去當(dāng)前的資金，來(lái)區(qū)分性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部人員和單位的借款，必須清除。外部單位交易的能清算的清算，實(shí)在無(wú)法清算的，落實(shí)到人員實(shí)施責(zé)任清理。

結(jié)語(yǔ)

在施工技藝多樣化的現(xiàn)狀下，水電建設(shè)行業(yè)將面對(duì)十分劇烈的管理競(jìng)爭(zhēng)。為了有序保護(hù)施工的現(xiàn)實(shí)效果，應(yīng)當(dāng)側(cè)重水利和水電合同、建造資金和建設(shè)質(zhì)量的約束，創(chuàng)設(shè)新模式的施工約束性機(jī)制。同時(shí)，要有序整合施工技藝和操作的監(jiān)管，提升這類(lèi)監(jiān)管的實(shí)效程度。要積極采納信息層次高的管控技巧，提升施工的約束效果。

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