【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)，就顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】水利建設(shè)；問題；措施

一、“五水共治”戰(zhàn)略概述

五水就是指洪水、節(jié)水、澇水、洪水以及污水這五個(gè)方面的內(nèi)容，相應(yīng)的治理措施為防洪水、抓節(jié)水、保澇水以及治理污水；其次就是這一戰(zhàn)略的提出，浙江省委在十三屆四次全會(huì)上提出了從這五個(gè)方面的治理，通過以這五個(gè)方面水資源的治理為突破口實(shí)施倒逼轉(zhuǎn)型；“五水共治”是一個(gè)長期的過程，在短時(shí)間內(nèi)無法達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所以浙江省委采取了分布實(shí)施的措施，例如在2014年―2016年以解決突出問題為重點(diǎn)，在2014年―2018年以解決基本問題為主要目的，在2014年―2020年達(dá)到基本不出問題的情況，這種逐步解決問題的方式在很大程度上保證了水利的進(jìn)一步發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)角度看，五水共治是促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，在治水的過程中能夠獲取更多的有效投資，尤其是水利項(xiàng)目的引進(jìn)對整個(gè)浙江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用；從文化的角度看，治水的過程也是傳承中華優(yōu)秀文化的過程，比如說節(jié)約資源的意識(shí)、珍惜熱愛環(huán)境等，這些都是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，從而為浙江省樹立新風(fēng)和正氣；從生態(tài)角度看，水是生態(tài)資源的重要組成部分在一定程度上直接影響了整個(gè)地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，在五水共治的過程中對污水進(jìn)行了有效的處理，避免了水污染對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，保澇和節(jié)水在很大程度上緩解了水資源緊張的問題。

二、水利發(fā)展存在的問題

1、農(nóng)村水利建設(shè)和管理薄弱

浙江省的耕地面價(jià)較大，對農(nóng)業(yè)用水的需求量較大，但是目前浙江的農(nóng)村水利建設(shè)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的實(shí)際需要，而且還存在很多較為落后的水利建設(shè)，存在很大的安全隱患，比如說小型水電站的機(jī)械設(shè)備老化甚至損壞，很多山塘容易出現(xiàn)堰塞湖的情況，從而引發(fā)更大的危險(xiǎn)；其次管理不全面，對上述損壞和老化的機(jī)械設(shè)備沒有及時(shí)的修理和更新，在實(shí)際的應(yīng)用中不僅不能滿足用水需求，還會(huì)引發(fā)一些列的安全故障，對水利工程的效益乃至整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

2、防災(zāi)減災(zāi)的綜合能力不強(qiáng)

浙江省屬于沿海地區(qū)，近年來全球變暖、環(huán)境惡化等問題層出不窮，所帶來的洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，對人們的生活和社會(huì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。目前浙江省的水利工程體系不斷完善，在面對這些自然災(zāi)害時(shí)不能夠有效解決，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還帶來了更多的安全隱患；其次防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)不強(qiáng)，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，沒有樹立防災(zāi)的意識(shí)，一旦遇到災(zāi)害不能夠有效抵制，從而造成了不可估量的損失。

3、水資源受污染現(xiàn)象嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省的廢水排放量已經(jīng)大于40億，與全國相比，已經(jīng)占了30%多，可見水污染情況的嚴(yán)重性。對于浙江省的水質(zhì)情況進(jìn)行測試，發(fā)現(xiàn)其水質(zhì)符合規(guī)定的僅為39%，而參加測試的試點(diǎn)有223個(gè)，其水質(zhì)合格的試點(diǎn)還不到全測評(píng)區(qū)的1/2。浙江省一些臨河區(qū)，依水而生進(jìn)行發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)，其污染也相對比較嚴(yán)重。一些城鎮(zhèn)受工業(yè)生產(chǎn)的影響，其水質(zhì)被一些工業(yè)廢水所污染，使得可用水資源大大減少，造成了缺水問題。

三、“五水共治”戰(zhàn)略推動(dòng)水利發(fā)展的措施

1、提高防洪的綜合能力

洪澇災(zāi)害是浙江省主要的災(zāi)害，所以需要加強(qiáng)該地區(qū)的防洪能力，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和人們的安全生活提供一定的保障。例如2014年浙江省將保證生命財(cái)產(chǎn)安全作為水利工作的重中之重，對存在危險(xiǎn)的山塘地區(qū)進(jìn)行加固，避免在遇到洪澇災(zāi)害時(shí)造成不可估量的損失，逐漸從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，對洪水進(jìn)行合理的利用，在盡可能避免損失的同時(shí)提高資源的利用率，更好的實(shí)現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2、提升水生態(tài)文明建設(shè)

水生態(tài)文明建設(shè)最主要的就是節(jié)約水資源和治理污水兩個(gè)方面。節(jié)約水資源有利于緩解水資源緊張的狀況，例如2013年浙江省提出了節(jié)水型社會(huì)，并且以浙江省某縣為例開展試點(diǎn)活動(dòng)，2014年上半年浙江水資源調(diào)查表顯示該地區(qū)的水資源節(jié)約率達(dá)到了18.5%，水資源的利用率提高了6.9%，取得了很大的進(jìn)步；治理污水是水生態(tài)治理的重點(diǎn)，對工業(yè)廢水進(jìn)行治理、對污染河道進(jìn)行修復(fù)等，例如2014年浙江省進(jìn)行了河道生態(tài)示范工程的建設(shè)，并且加強(qiáng)了河道的綠化建設(shè)，某縣的河岸綠化長達(dá)300公里，對水生態(tài)的治理和恢復(fù)有著非常重要的作用。

3、大力發(fā)展農(nóng)村水利

上述提到農(nóng)村水利工程的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量都存在一定的問題，所以要大力發(fā)展農(nóng)村水利。首先應(yīng)該對農(nóng)村破損的設(shè)備進(jìn)行維修，并且根據(jù)該地的實(shí)際發(fā)展情況引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)的設(shè)備，從而滿足農(nóng)村水利的需求，例如2014年浙江省對農(nóng)村水利建設(shè)提供了充足的資金以及制定了完善的制度，興建了一定數(shù)量的水利工程，并且定期對這些機(jī)械設(shè)備進(jìn)行巡視和檢查，在發(fā)現(xiàn)故障時(shí)及時(shí)解決，從而進(jìn)一步促進(jìn)了水利發(fā)展。

結(jié)束語

我國開展農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅有豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且深得廣大農(nóng)民的歡迎，有豐富的人力資源，關(guān)鍵在于國家和各級(jí)地方政府的支持和投入力度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是政治穩(wěn)定的需要。在目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)、城市發(fā)展的情況下，政策利益適當(dāng)向農(nóng)業(yè)傾斜，有利于共同富裕和協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳川.搶抓“五水共治”戰(zhàn)略新機(jī)遇 推動(dòng)浙江水利發(fā)展再上新臺(tái)階[J].政策展望，2015（19）.5.

[2]浙江省水利廳廳長 陳川. 搶抓“五水共治”戰(zhàn)略新機(jī)遇[N].中國水利報(bào)，2015（23）.