【摘要】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，人民生活質(zhì)量開始不斷的提高。隨著人們生活質(zhì)量的提升，人們開始重視對環(huán)境的管理與保護。在水利工程管理的過程中可以通過一定的管理措施來實現(xiàn)對于水土保持的有效規(guī)劃，從而提升環(huán)境的質(zhì)量，促進我國社會的可持續(xù)發(fā)展。本文首先分析了我國水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀，然后詳細的分析探討了水土保持的規(guī)劃方法，以期促進我國環(huán)境質(zhì)量的提升。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；水土保持規(guī)劃；研究

1、水利工程管理現(xiàn)狀

我國水利工程的發(fā)展有著悠久的歷史，但是一直以來我國對于水利工程都是重修建輕管理，導(dǎo)致大量的水利工程在修建完成以后都沒有得到有效的管理，盡管這一問題在近幾年來已經(jīng)得到了有效的改善，但是目前還是存在以下問題：

1.1 管理理念落后

目前我國水利工程管理單位管理模式過于落后，與我國目前社會的發(fā)展實際情況不相適應(yīng)，難以實現(xiàn)水資源以及社會資源的有效配置。盡管近些年來水利工程管理人員觀念得到了創(chuàng)新，管理方式也向多元化的方向發(fā)展，但處于基層的水利工程管理單位群眾的觀念仍然停滯不前，習慣性地依賴上級的指令，工作效率非常低，經(jīng)濟效益得不到提高，目前這種現(xiàn)象普遍存在。

1.2 管理體制不完善

我國水利工程管理體制與我國水利工程發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)，存在很多漏洞。具體來說，主要包括水利工程管理體制不健全，管理單位機制不靈活等。這些問題的存在，難以實現(xiàn)水利工程的及時修養(yǎng)和維護，極大地降低了水利工程的經(jīng)濟效益，甚至不利于國民經(jīng)濟的發(fā)展，給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來巨大的隱患。如果我們不能從根本上解決水利工程管理體制中存在的問題，今后我們所面臨的問題將會更加艱巨。

1.3 管理制度不到位

近年來，個體獨立經(jīng)濟意識較強，忽視集體利益，盲目用水。由于水利工程管理粗放，不注重工程維修，導(dǎo)致?lián)p失嚴重。不同領(lǐng)域的生產(chǎn)進度也不一樣，各自領(lǐng)域為了滿足自身的生產(chǎn)需要隨意截流、挖溝、放水、開采地下水，破壞水利建設(shè)原有的系統(tǒng)，消弱自身的供水功能。這是對水資源的一種浪費，長期下去，不僅會影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展，還會破壞生態(tài)環(huán)境。

1.4 管理經(jīng)費不足

眾所周知，想要發(fā)揮水利工程的積極作用，就必須投入大量的經(jīng)費以及物力和人力，然而由于我國是一個農(nóng)業(yè)大國，廣大農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)耕作觀念的影響，對水利工程的重視力度不夠，這就導(dǎo)致水商品的價格一直不到位，不利于水利工程經(jīng)營活動的開展。

2、水土保持規(guī)劃概述

在人類活動的影響以及自然環(huán)境因素的影響下，大量的區(qū)域都存在嚴重的水體流失現(xiàn)象。在很多的地區(qū)，由于人類活動的影響導(dǎo)致植被覆蓋率大幅度降低，而植被降低導(dǎo)致的直接后果便是水土流失的加劇，水土流失會導(dǎo)致耕地被破壞，土地沙漠化，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境越來越惡劣。因此一定要重視。為了避免水土流失的發(fā)生，進行有效的治理就顯得極為有必要。而要想針對水土流失進行有效的質(zhì)量控制就必須要對于水土資源的利用進行科學合理的規(guī)劃，從生態(tài)環(huán)境入手，做好環(huán)境的改變，只有這樣才能夠降低水土流失。而水土保持規(guī)劃就是這其中的一項重要措施。

在進行水土保持規(guī)劃的過程中一般可以從三個角度入手，分布是蓄水保土、工程建設(shè)以及生物保護角度，三個不同的方向進行。蓄水保土指的是通過對于環(huán)境地形的改變來增強區(qū)域內(nèi)的植被覆蓋率，并且通過對地形的改變來實現(xiàn)保土蓄水，改善土壤環(huán)境的目的。工程建設(shè)是通過建設(shè)水渠、梯田以及水壩等水利工程來實現(xiàn)對于水資源的科學合理利用，確保水資源的科學合理利用。而生物保護則是通過封山育林、植樹造林來增加土地的植被覆蓋率，從而實現(xiàn)土地綠化面積的增加，通過植物來避免土壤的流失。

3、水利工程管理中的水土保持

造成水土流失的原因中人類活動因素的影響占據(jù)了很大的一部分，在這其中水利工程的影響也極為巨大，很大的水利工程在實施的過程中沒有經(jīng)過科學的規(guī)劃，導(dǎo)致水利工程的實施影響了區(qū)域內(nèi)的水土平衡，造成了嚴重的水土流失。為了避免這一情況的發(fā)生應(yīng)當在水力工程管理的過程中加強對于水土保持的管理，進一步避免水土流失的發(fā)生。在進行水利工程管理的過程中應(yīng)當結(jié)合水利工程所在區(qū)域的實際情況進行管理，根據(jù)當?shù)氐牡乩砬闆r選擇合適的方法與措施，在管理水利工程的同時做好水土保持工作。在管理過程中一般從以下幾個方面入手：

3.1 蓄水保田

發(fā)展農(nóng)業(yè)是水土保持的一項重要舉措，農(nóng)業(yè)將水土保持與水土利用集為一體，是水利工程與水土保持的統(tǒng)一，在水土流失較嚴重的地區(qū)可以建設(shè)梯田、儲水蓄水、建筑水壩，以及建設(shè)完整的灌溉系統(tǒng)，做到水資源的循環(huán)利用。

3.2 增加植被覆蓋率

在水利工程的實施過程中無法避免的會損害一部分林田草地，為了做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植樹造林，或者采取一些辦法種草護林，培養(yǎng)生物種類的多樣性，保持生態(tài)平衡，利用增加植被覆蓋率的辦法保持水土循環(huán)。

3.3 蓄水保土

在山區(qū)或者丘陵地區(qū)利用當?shù)氐牡匦芜M行等高耕作，增大對水資源的攔蓄和土壤的入滲能力，保持水資源的合理利用，提高土壤的抗侵蝕能力和儲水的能力，也是利用增加植被覆蓋率實現(xiàn)土壤優(yōu)化。

4、結(jié)束語

水土流失一直以來都是極為嚴重的一項環(huán)境問題，大量耕地的流失與土地的沙漠化造成了嚴重的環(huán)境破壞，導(dǎo)致生態(tài)平衡受到了很大的影響。在水利工程項目管理的過程中一定要重視對于水土保持的規(guī)劃研究，做好相應(yīng)的水土保持規(guī)劃管理工作，進一步促進我國社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：劉寧（1980年—），男，工程師，本科，主要從事水土保持、水利工程管理及水資源管理工作。