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        曹建峰:農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對策研究

        2017-04-29 00:00:00曹建峰
        水能經(jīng)濟 2017年4期

        【摘要】要想提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須加強對我國農(nóng)田水利灌溉工程的管理,采用現(xiàn)代化、科學化、合理化的管理手段和方法,逐步完善和優(yōu)化我國農(nóng)田水利灌溉管理模式,另外還有給予一定的資金支持,為農(nóng)田水利灌溉提供可靠的物質(zhì)保障,進而有助于農(nóng)田水利灌溉工程的順利實施。鑒于此,本文首先概述了農(nóng)田水利灌溉管理的必要性,繼而分析了農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀及存在的問題,并給出了相應(yīng)的改進對策,旨在提高農(nóng)田水利灌溉的管理質(zhì)量和效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)田;水利灌溉;管理問題;對策

        引言

        農(nóng)田水利(drainageandreclamation)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利事業(yè),是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段和方法,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。實施農(nóng)田水利灌溉工程,一方面可以改造對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利的自然條件,改良土壤,為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)奠定基礎(chǔ),最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展;另一方面有利于維持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定。但是,目前在農(nóng)田水利灌溉工程的管理中還存在一些問題,嚴重阻礙著農(nóng)田水利事業(yè)的進一步發(fā)展。因此,我們必須高度重視農(nóng)田水利工程的建設(shè),逐步完善農(nóng)田水利灌溉工程的管理制度,提高管理的效率,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供一定的幫助。

        1、農(nóng)田水利灌溉管理的必要性

        對于當前我國的農(nóng)田水利灌溉來說,其重要性不言而喻,根據(jù)農(nóng)田水利灌溉管理的具體內(nèi)容及其農(nóng)田水利灌溉的具體服務(wù)對象來看,加強農(nóng)田水利灌溉管理的重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

        第一,提高水資源利用率。眾所周知,我國是一個水資源比較豐富的國家,但是由于人口眾多,分布不平衡,使得很多地區(qū)都存在用水困難,水資源利用率低的問題。因此,要想解決水資源利用率低的現(xiàn)狀,就必須加強農(nóng)田水利灌溉工程的管理,強化人們節(jié)水的意識,以此來減少農(nóng)田水利灌溉過程中水資源的浪費,進而實現(xiàn)水資源利用率的提升,提高灌溉質(zhì)量。

        第二,提高農(nóng)業(yè)收益。一般情況下,農(nóng)業(yè)種植會受到各種因素的影響,比如溫度、濕度、氣候、土壤肥力等因素,其中受到氣候因素的影響比較大,如果出現(xiàn)暴雨、大風、干旱等災(zāi)害性天氣時,那么就會嚴重影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,使得農(nóng)民經(jīng)濟收益大大降低。因此,想要保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,保障農(nóng)民的經(jīng)濟收入,就必須加強農(nóng)田水利灌溉的管理,指導農(nóng)民進行科學、合理的灌溉,提高農(nóng)民科學灌溉的水平。與此同時,還可以制定科學、合理的水費收取標準,且該標準要以農(nóng)作物用水量以及現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況為依據(jù)。這樣就可以通過市場經(jīng)濟的調(diào)控手段對灌溉用水進行合理的規(guī)劃,一方面可以提高農(nóng)民科學灌溉的意識,進而實現(xiàn)灌溉質(zhì)量的提高。另一方面,也可以有效減少農(nóng)民用水的支出,提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

        第三,維護用水秩序。受到地理條件、氣候條件以及土壤條件差異性的影響,不同農(nóng)業(yè)區(qū)對水資源的需求量也有很大差別,因此在農(nóng)田水利灌溉運行管理過程中,水利管理部門要通過合理的水資源分配和統(tǒng)一的調(diào)控來維護用水秩序。比如在灌溉需求量較大的季節(jié),可調(diào)配的水資源有限,就必須根據(jù)實際的需求來分配,先保重點、難點,不能一味遵循平均分配的方式。

        第四,推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入就是依靠農(nóng)產(chǎn)品,因此,要想推動新農(nóng)村建設(shè),就必須想方設(shè)法地提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,而農(nóng)田水利灌溉就可以為農(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟收入,最終促使整個新農(nóng)村的發(fā)展。

        2、農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

        2.1 農(nóng)田水利灌溉管理模式不到位

        由于農(nóng)田水利灌溉管理體制是基于計劃經(jīng)濟下的管理和運行模式,而且水利部門的管理單位受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下管理模式的約束,水利水管單位的主要職責是防洪、抗旱、灌溉工程看管及水費收繳等管理工作,水管單位對管理體制沒有很好的創(chuàng)新,沒有把自己的職能當成市場主體,往往采用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制來進行水利灌溉管理,計劃經(jīng)濟管理模式已不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展。

        2.2 農(nóng)民對水利灌溉工程的積極性不高

        一般情況下,大多數(shù)農(nóng)作物的生長周期都在半年到一年之間,時間比較長,所以在這期間,大多數(shù)農(nóng)民工都會選擇外出打工來增加經(jīng)濟收入,加之目前的很多農(nóng)村干部文化素質(zhì)低,不了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)知識,而且這方面的經(jīng)驗也比較缺乏,導致不能很好的指導農(nóng)民工進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。除此之外,由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都居住在縣城里,而且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高,致使鄉(xiāng)政府的指導作用并沒有很好的發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,如果農(nóng)民工遇到農(nóng)業(yè)技術(shù)上的問題,那么也不能得到及時的解決。這些情況都會大大降低農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

        2.3 管理經(jīng)費不足

        水利部門增加了灌溉工程的管理資金,但是,由于降低了農(nóng)田水利灌溉的水費收費標準,收人保障性不足,許多灌溉工程都存在不同程度的虧損,而且資金不足造成養(yǎng)護及維修等工作效果不佳。

        3、相應(yīng)對策分析

        3.1 建立科學的管理模式

        要想提高農(nóng)田水利灌溉管理水平,就必須建立科學的灌溉管理模式,優(yōu)化灌溉工程的管理效益。具體來說是需要灌溉管理人員全面收集各項農(nóng)業(yè)資料,把握好當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)及所處的發(fā)展階段,對當前的農(nóng)田水利灌溉情況進行深人的分析及研究。另外,相關(guān)機構(gòu)還需要做好監(jiān)督工作,使得管理措施能夠落實到位。除此之外,當?shù)卣€要做好教育工作,使得各個農(nóng)戶樹立科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉意識,積極配合各項管理工作。

        3.2 充分調(diào)動農(nóng)民的積極性

        作為農(nóng)田水利灌溉的主要服務(wù)對象,我們必須提高農(nóng)民的積極性,使其能夠充分的明確農(nóng)田水利灌溉的重要性和必要性,進而提高其主動參與的可能性。因此,作為農(nóng)田水利灌溉的管理人員,一方面必須加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學灌溉的意識以及積極性;另一方面,必須深入到農(nóng)田一線,及時了解何時需要進行灌溉,及時和農(nóng)民取得聯(lián)系,這樣也必然會進一步提高農(nóng)民參與的積極性。

        3.3 加大農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入

        要想實現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉工程的順利實施,政府就必須加大水利灌溉工程的資金投入,完善農(nóng)田灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施,并要請專門的維護和保養(yǎng)人員定期對設(shè)備進行保養(yǎng)和維護。

        4、結(jié)語

        綜上所述,農(nóng)田水利灌溉工程對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重要的推動作用,不僅可以提高農(nóng)田的產(chǎn)量,促進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,同時也能保證水資源的合理利用,維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡。但是,目前農(nóng)田水利灌溉管理中存在一些問題,因此應(yīng)該針對這些問題進行分析,并制定出合理的方案和措施,逐步完善農(nóng)田水利灌溉工程的管理模式,促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]劉大安.農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對策[J].中華民居(下旬刊),2014,09:297-298.

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