【摘要】近年來我，我國水利建設(shè)取得了良好的發(fā)展，許多的小型水庫都已經(jīng)建設(shè)完成并且投入了運營之中，但是在水利建設(shè)高潮的背后，卻存在著“修建水庫容易，運行管理難”的困擾。水利設(shè)施建好以后交由誰來管理、怎么經(jīng)營管理？新建的水利基礎(chǔ)設(shè)施和相對滯后的經(jīng)營管理模式成為了一個突出的矛盾，因此探索出新的小型水庫管理模式就顯得非常有必要，在本文的研究中，主要針對小型水庫管理過程中所存在的問題以及相應(yīng)的管理策略進行了探討。

【關(guān)鍵詞】小型水庫；模式

前言

水庫是一個非常重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，水庫在防洪、灌溉、供水以及發(fā)電等方面發(fā)揮著不可替代的作用，長期以來，我國十分重視對于水庫的建設(shè)，因此近些年來，在我國有許多的水庫建成并且投入運營之中。但是隨著水庫建設(shè)數(shù)量的不斷增多，由于受到諸多因素的影響，使得相應(yīng)的管理模式不能夠很好地滿足管理工作開展的需求，尤其是對于一些小型水庫而言，這一問題更為明顯，因此對于小型水庫管理模式進行研究有著非常重要的意義。

1、小型水庫管理過程中存在的問題

1.1 管理經(jīng)費嚴重不足

管理經(jīng)費的不足是當前小型水庫管理過程中所面臨的一個重要問題，很多的小型水庫都是用于供水和灌溉的，但是水費的收入已經(jīng)不能夠滿足管理工作開展的需要。因為小型水庫同其他的許多工程一樣，在建成投入使用之后，必須要定期進行檢測、維修以及必要的加固，而這些管理工作的開展都需要資金的投入。

1.2 農(nóng)灌水費征收難度大

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的不斷加快，當前農(nóng)灌水費征收的難度不斷加大，因為對于小型水庫而言，其管理費用基本上來源于服務(wù)區(qū)農(nóng)田的水利費以及生活用水的稅費，但是這些收入的穩(wěn)定性都較差，再加之當前農(nóng)業(yè)在逐步地向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，使得農(nóng)灌水費的征收難度大大增加。

1.3 管理人員缺乏

由于水庫管理工作的正常開展需要依賴于相應(yīng)的管理人員，但是由于當前小型水庫的管理經(jīng)費不足，所以導(dǎo)致水庫管理人員的報酬偏低，正是由于激勵制度的缺乏，而且管理人員的薪資也偏低，所以導(dǎo)致了水庫管理人員的缺乏，影響了小型水庫管理工作的正常開展。

1.4 水庫功能發(fā)生轉(zhuǎn)變

當前許多小型水庫的功能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由原本的灌溉為主變成了解決人畜飲水為主，在這些小型水庫中普遍存在著水質(zhì)不達標的情況，但是由于受到各方面條件的限制又無法對其有效地進行管理，所以就使得小型水庫管理工作開展的難度進一步增加。

2、小型水庫管理新模式

在許多的山區(qū)，往往存在著大量的小型水庫，這些小型水庫是當?shù)氐闹匾O(shè)施，尤其是在大旱期間，這些水庫對于解決生活生產(chǎn)用水有著非常重要的意義，所以必須要加強對其的管理，采取有效的措施解決當前存在于小型水庫管理之中的問題，使得這些小型水庫能夠得到更好地管理。

2.1 經(jīng)營管理權(quán)出租

經(jīng)營管理權(quán)出租是一個改善小型水庫管理現(xiàn)狀的有效措施，通過將小型水庫的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)承包出去，然后讓承包者來通過經(jīng)營管理小型水庫盈利，在承包者獲得了小型水庫的管理權(quán)之后，能夠有效地拓寬收入的渠道，除了傳統(tǒng)的對服務(wù)區(qū)的稅費可以用于管理開支之外，承包者還可以對于水庫資源加以開發(fā)，比如說在水庫周邊發(fā)展休閑娛樂、休閑農(nóng)業(yè)或者是養(yǎng)殖業(yè)等，通過這些方式都能夠?qū)τ谛⌒退畮爝@一資源有效地加以利用，從而增加收入。通過將小型水庫的經(jīng)營管理權(quán)出租，不僅僅能夠有效地維持水庫管理開支，而且還能夠進一步帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤。

2.2 水生態(tài)綠化

由于許多的小型水庫長期缺乏管理，所以導(dǎo)致這些水庫的水質(zhì)不斷地降低，而要有效地對其進行管理，還可以通過水生態(tài)綠化，通過水生態(tài)綠化來進一步提高水庫的水質(zhì)，從而更加有利于小型水庫的可持續(xù)發(fā)展。無論是對于新建的小型水庫還是已有的小型水庫而言，必須要考慮到其在今后運營過程中能夠保持良好的水質(zhì)，使得水質(zhì)能夠達標。對于已經(jīng)建成的水庫，可以在庫區(qū)進行綠化，加強對于水庫的管理，在將水庫的經(jīng)營管理權(quán)承包出去的時候，還應(yīng)該與承包方簽訂相應(yīng)的合同，由技術(shù)部門定期對于水庫的水質(zhì)進行監(jiān)測，確保水庫的水質(zhì)在經(jīng)營過程中始終是達標的。而對于新修的水庫，在建設(shè)的過程中，就必須要采取有效的措施來對于水庫的水質(zhì)加以控制，使得水庫在投入使用之后能夠較好地保持自身的水質(zhì)，從而確保水庫的可持續(xù)發(fā)展。所以說實現(xiàn)水生態(tài)綠化也是小型水庫管理過程中的一個重要措施。

2.3 提供必要的財政支持

要想使得小型水庫的管理工作能夠更加有效地得以開展，還必須要為其提供必要的財政支持，地方政府應(yīng)該將水庫管理費用納入到財政預(yù)算之中，加大對于水庫管理單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費的支持力度。因為許多的小型水庫都建設(shè)在一些山區(qū)，而這些山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較為緩慢，如果僅僅依靠水費來維持水庫管理開支往往是較為困難的，所以政府必須要安排專項資金用于小型水庫的維修和養(yǎng)護。同時在將小型水庫的經(jīng)營管理權(quán)承包出去的時候，也必須要在承包費用上給予承包者一定的優(yōu)惠，在政策上對其進行有效地扶持。

2.4 引進水庫管理人才

管理人才的缺失也是小型水庫管理所面臨的一個重要問題，所以還必須要對于專業(yè)的水庫管理人才加以引進，通過他們來有效地開展小型水庫管理工作，從而使得小型水庫所面臨的一系列問題能夠得到有效地解決，有效地提高水庫的水質(zhì)，同時更好地對于水庫加以利用，充分地發(fā)揮小型水庫在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

3、結(jié)語

針對當前小型水庫管理工作所面臨的困境，必須要采取有效的措施來加以應(yīng)對，只有創(chuàng)新小型水庫的管理模式，才能夠使得小型水庫更好地發(fā)揮其作用，避免造成資源的浪費。而小型水庫管理工作的有效開展需要多方面共同努力，只有做好小型水庫的管理工作，才能夠進一步地完善當前的水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。

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