【摘要】隨著近年來國家對基礎(chǔ)建設(shè)的重視，水利工程建設(shè)不斷增加，規(guī)模和影響力也不斷加大。水利工程管理體制也不斷得到完善，但由于水利工程的綜合性很高，工程管理工作尚且存在一些問題，對整體工程建設(shè)質(zhì)量和水利工程運行效率形成了制約。水利工程運行管理考核是優(yōu)化水利管理，提高水利管理效益的有效途徑。加強工程運行管理監(jiān)督考核，以提升管理水平，是亟待解決的工作。

【關(guān)鍵詞】水利工程；運行管理；監(jiān)督考核

一、水利工程運行管理考核概述

運行管理考核作為水利工程管理考核的重點，首先，在考核工作實施過程中，倡導(dǎo)按照巡視檢查制度和檢查工作制度，對水利工程項目進行定期檢查、經(jīng)常檢查、特別檢查，并在實際檢查工作中，記錄檢查信息，確保工程建設(shè)安全性。而運行管理考核中的觀測工作考核事項，要求被考核對象需按照工程觀測工作規(guī)范，及時完成觀測資料計算、校核、整理、整編、分析等工作，即強化了觀測工作的實施，因而，有利于及時發(fā)現(xiàn)工程運行問題。其次，在水利工程運行管理考核中，對設(shè)備的全面檢修工作提出了更高的要求，即指導(dǎo)工作人員在實際工作開展過程中應(yīng)參照有關(guān)標(biāo)準，對工程設(shè)備進行全面檢修，就此保證工程設(shè)備潤滑良好，同時，運轉(zhuǎn)靈活、動作可靠。除此之外，在運行管理考核中，也倡導(dǎo)參照工程控制運用原則和上級調(diào)度指令，進行作業(yè)，且控制違規(guī)違章操作行為。再次，基于現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為了做好水利工程項目建設(shè)工作，注重在運行管理考核中，重點考察自動監(jiān)控系統(tǒng)、水情遙測系統(tǒng)、局域網(wǎng)等現(xiàn)代化管理情況，最終在運行管理考核工作中保證水利信息化的實現(xiàn)。即水利工程管理考核工作中運行管理考核工作的落實，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新、控制運用、設(shè)備檢修等的嚴格把控，因而，可在一定程度上提高水利工程整體管理水平。

二、運行管理監(jiān)督考核對提高水利工程管理水平的積極作用

因為水利工程管理考核其實就是對單位的管理狀況進行綜合且全面的檢驗，這一過程中可以“查漏補缺”，所以便于提高管理水平。此外，對工程管理中的運行管理內(nèi)容進行綜合考核，利于其規(guī)范管理。運行管理考核需要全員參與，所以進行管理考核便于團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)和職工。因為水利工程管理是一項較為系統(tǒng)的管理方法，可以對工程的運行過程進行系統(tǒng)的全方位考核。這樣就可以有效地做好精神文明、經(jīng)營同工程的三方融合建設(shè)，最終保障工程質(zhì)量。最后，運行管理考核可以進行全面的監(jiān)督和管理，能夠定期檢查工程，最終保障工程的質(zhì)量，同時降低重復(fù)勞動帶來的負面影響。

三、水利工程運行管理監(jiān)督考核的主要做法

水利工程運行管理監(jiān)督考核是優(yōu)化水利管理，提高水利運行管理效益的有效途徑。加強工程運行管理考核，以提升管理水平，是亟待解決的工作。

1、日常監(jiān)督檢查與年終綜合考評相結(jié)合

水利工程運行管理監(jiān)督考核實行日常監(jiān)督檢查和年終綜合考評相結(jié)合的方式。日常監(jiān)督檢查分為明查和暗查兩種方式。明查每半年一次，檢查方式為現(xiàn)場檢查；暗查隨時開展，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直赴現(xiàn)場的“四不兩直”方式。日常監(jiān)督檢查結(jié)果于檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)以書面形式向各水務(wù)局進行反饋。

2、綜合管理

首先，需要完善責(zé)任制，發(fā)揮水利工程綜合效益；其次，需要對工程標(biāo)準、維修養(yǎng)護、檢查觀測、運行操作等方面的內(nèi)容進行全面控制；最后，需要加強人才隊伍的建設(shè)，不斷引進高素質(zhì)的專業(yè)人才，提升管理隊伍整體水平。

3、提高管理考核認識，加強方法學(xué)習(xí)

思想在一定程度上影響行為，所以須積極完善思想認識，提高對運行管理考核重要性的認識，將水利工程運行管理工作擺上重要的發(fā)展位置。首先，要清晰認識水利工程運行管理工作是一項任務(wù)重、標(biāo)準高、難點多的重要工程。其次，要將運行管理認識作為管理水平檢驗的標(biāo)尺，并重視等級考核工作，建立涵蓋運行管理處和相關(guān)管理協(xié)作單位在內(nèi)的綜合的管理團隊，確立領(lǐng)導(dǎo)組長，做好相互配合，尤其注重建立復(fù)核小組，積極召開重要會議、傳達相關(guān)文件。最后，積極學(xué)習(xí)考核辦法。

4、明確分工，建立相關(guān)責(zé)任制

因為水利工程項目較多，涉及的器械、人員和材料等都較為復(fù)雜，加之復(fù)雜的施工環(huán)境的影響，迫切需要建立明確的分工和合作，做好相關(guān)責(zé)任制，確保進行系統(tǒng)化管理，如此才能做好科學(xué)管理。具體的措施為依照考核內(nèi)容的不同對每個人員和崗位進行工作職責(zé)劃分，確保將工作內(nèi)容和責(zé)任制相統(tǒng)一，爭取建立人員的工作自覺意識，從而確保工程質(zhì)量建設(shè)。其次，明確運行管理內(nèi)容，盡快確立責(zé)任人及其相關(guān)的任務(wù)和職責(zé)，然后參照考核內(nèi)容和考核目標(biāo)細致進行針對性的考核，其中包括自查。最后，建立督查團隊、內(nèi)業(yè)團隊和外業(yè)團隊，優(yōu)選知識和技能均較強的領(lǐng)導(dǎo)干部，督查團隊建立工作督查表，審查工程質(zhì)量和相關(guān)人員的行為，內(nèi)業(yè)團隊收集匯報材料，外業(yè)團隊重點改善工作面貌，做好維修和養(yǎng)護工作。值得注意的是，考核小組要進行實地勘查，并通過收集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料、聽取情況匯報以及綜合評議等途徑，來對被考核的管理單位或小組進行考核。

5、按照臺賬內(nèi)容進行監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查的工程范圍為地方水務(wù)局所提報的維修管理臺賬，主要為：是否按照要求落實了管護制度辦法，管護責(zé)任主體和管護人員；是否落實了管理維護保障措施和配套經(jīng)費；是否落實了長效巡查機制；是否落實了交接班制度和巡查登記記錄；是否有違法侵占和填筑水利工程現(xiàn)象；是否處理違法案件及時；是否水利工程日常維修養(yǎng)護及時；是否水利設(shè)施設(shè)備完好；是否衛(wèi)生保潔無垃圾污水；是否有工程安全隱患；是否有12345、熱線、媒體、電視負面反映報道；維修養(yǎng)護經(jīng)費是否按要求使用等。

6、加強現(xiàn)代化建設(shè)

現(xiàn)代化建設(shè)是有效提升水利工程管理水平的關(guān)鍵。首先，需要構(gòu)建內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)無紙化、信息化辦公；其次，要構(gòu)建全方位立體的監(jiān)控系統(tǒng)，尤其是堤段、險工等區(qū)段更需設(shè)置多層次的監(jiān)控設(shè)施，比如“全球眼”系統(tǒng)就可以用于這些地方的監(jiān)控；最后，是構(gòu)建信息采集系統(tǒng)，及時對水利工程各個區(qū)段的各項數(shù)據(jù)進行采集、處理和分析，以對相關(guān)工作形成支撐。

7、加強基層職工培訓(xùn)，提高管理水平

水利工程管理部門應(yīng)開展基層水利人員培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)1～2次，對基層水利工作人員的專業(yè)知識進行培訓(xùn)或輪訓(xùn)。建立專業(yè)技術(shù)干部知識更新機制，提升業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，建設(shè)一支具有現(xiàn)代水利管理意識和技術(shù)素質(zhì)的水利干部隊伍。

四、結(jié)語

水利工程運行管理考核是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重點，同時，也是實現(xiàn)水利工程項目建設(shè)的決定性因素，關(guān)系著施工質(zhì)量是否能達到預(yù)計標(biāo)準。因此，在當(dāng)前水利工程運行管理工作實際開展過程中，應(yīng)最大限度地優(yōu)化水利工程運行管理監(jiān)督考核環(huán)節(jié)，最終由考核策略帶動工程運行管理水平的提升，且打造一個安全的作業(yè)環(huán)境，避免洪澇干旱等作業(yè)問題的凸顯，影響居民正常生活。為此，本文從水利工程運行管理考核內(nèi)容入手，重點分析了水利工程運行管理監(jiān)督考核的優(yōu)化措施，以期提高水利工程運行管理監(jiān)督考核水平，最終推動水利工程的發(fā)展。

參考文獻：

[1]許曉萍.試析水利工程管理單位績效考核工作的現(xiàn)狀與對策[J].經(jīng)營管理者，2015，16：104.

[2].省江都水利工程管理處通過國家級水管單位考核驗收[J].江蘇水利，2015，12：7.

[3]宗同娟.實施水利工程管理考核規(guī)范閘涵運行管理[J].價值工程，2014，06：80-81.

[4]記者蔣政.提高認識把握規(guī)律建立機制把水利扶貧落到實處[N].中國水利報，2014-04-17001.