【摘要】如今我國電力建筑水平越來越高，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不少的貢獻(xiàn)。但是，隨著電力建筑任務(wù)的不斷增加，電力工程中造價(jià)的管理問題也越來越多，這對(duì)于電力建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益以及發(fā)展有著非常不利的影響。所以，電力工程建設(shè)單位要想在同行業(yè)中占據(jù)一席之地，除了提高建設(shè)水平之外還要做好工程造價(jià)的管理工作，逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程造價(jià)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化控制。本文就電力造價(jià)控制與標(biāo)準(zhǔn)化施工展開分析，闡述現(xiàn)實(shí)中電力建設(shè)單位在造價(jià)控制方面出現(xiàn)的問題，并提出一些措施，希望能為我國電力建筑單位實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制與標(biāo)準(zhǔn)化施工提供一些幫助。

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)管理；標(biāo)準(zhǔn)化控制

1、引言

電力工程建設(shè)中質(zhì)量管理和造價(jià)管理是眾多管理工作中的重點(diǎn)，這兩部分的管理工作一般會(huì)貫穿整個(gè)工程施工中，因此，必須引起電力建筑單位的重視。隨著我國電力發(fā)展越來越迅速，電力工程建設(shè)的任務(wù)也越來越重，這給電力工程造價(jià)的控制以及實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工帶來了很大的難題，又加上電力工程項(xiàng)目眾多、人力和設(shè)備使用頻率高以及原材料使用復(fù)雜，更使得電力工程建設(shè)單位對(duì)造價(jià)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化施工難以下手。因此，在進(jìn)行電力工程建設(shè)的時(shí)候，建筑單位應(yīng)該開辟新的管理模式，盡可能的優(yōu)化工程造價(jià)管理以及施工管理。

2、電力工程的造價(jià)管理概述

2.1 電力工程造價(jià)管理的概念

電力工程造價(jià)管理主要是在電力工程施工中，使用相關(guān)技術(shù)手段對(duì)電力工程項(xiàng)目的各種投資行為進(jìn)行約束，盡可能的對(duì)工程項(xiàng)目成本和投資進(jìn)行預(yù)算、監(jiān)督以及管理，使得整個(gè)電力工程項(xiàng)目使用最少的人力、物力，獲得最大的建設(shè)收益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。根據(jù)電力工程造價(jià)控制的相關(guān)概念，對(duì)造價(jià)控制應(yīng)該貫徹整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)中，對(duì)每一個(gè)建筑環(huán)節(jié)都要做到有效管理。

2.2 電力工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

電力工程項(xiàng)目是一種非常復(fù)雜的工程，項(xiàng)目涉及到發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)、輸電項(xiàng)目建設(shè)以及變電站項(xiàng)目的建設(shè)，除了這些建筑項(xiàng)目，還有線路項(xiàng)目的建設(shè)等，這些項(xiàng)目都具有很復(fù)雜的特性，不僅具有施工周期長、施工工藝以及施工技術(shù)復(fù)雜，本身還有很多的特點(diǎn)：

（1）階段性。電力工程項(xiàng)目的建設(shè)與其他工程的建設(shè)一樣，同樣需要經(jīng)過工程方案的設(shè)計(jì)、工程具體實(shí)施以及工程驗(yàn)收階段。因此，對(duì)電力工程造價(jià)的控制以及標(biāo)準(zhǔn)化施工，必需要整體貫穿這幾個(gè)階段。但是，電力工程建設(shè)中這幾個(gè)階段具體實(shí)施文件不同，實(shí)施的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，因此，在進(jìn)行造價(jià)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化施工時(shí)，應(yīng)該結(jié)合每個(gè)階段的特點(diǎn)，利用特定的手段進(jìn)行管理。

（2）多主體。從電力工程造價(jià)控制管理以及標(biāo)準(zhǔn)化施工管理來看，其對(duì)象只是具體到電力工程這一主體。但是，電力工程項(xiàng)目的實(shí)施，是由多個(gè)主體組成，其中涉及工程項(xiàng)目的法人代表、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理部門以及施工單位等，這些單位共同組成電力工程項(xiàng)目。所以在開展項(xiàng)目造價(jià)控制管理以及標(biāo)準(zhǔn)化施工管理時(shí)，其主體應(yīng)該圍繞這幾個(gè)部門進(jìn)行，使得造價(jià)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化管理能更徹底的進(jìn)行。

（3）系統(tǒng)性。電力工程造價(jià)的控制以及標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，無論在哪方面看都是具有系統(tǒng)性的，尤其是造價(jià)控制方面。造價(jià)控制由項(xiàng)目投資預(yù)算、項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程施工投資以及竣工結(jié)算等方面組成，這些部分之間互有聯(lián)系，共同組成一個(gè)資金管理系統(tǒng)。而且造價(jià)控制管理中每一個(gè)階段都是由很多個(gè)子系統(tǒng)組成，每一個(gè)子系統(tǒng)共同構(gòu)成一個(gè)造價(jià)控制系統(tǒng)。

（4）動(dòng)態(tài)性。雖然電力工程項(xiàng)目在實(shí)施上會(huì)存在系統(tǒng)性這一特點(diǎn)，但是在造價(jià)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，該項(xiàng)目具有一定的動(dòng)態(tài)性。因?yàn)楣こ虒?shí)施中施工周期、材料使用情況以及勞動(dòng)力的使用都有著很大的不確定性，再加上環(huán)境因素、市場因素的影響，更加重了這一特性的表現(xiàn)。因此，電力工程的造價(jià)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，在具體實(shí)施過程中應(yīng)該結(jié)合這一特性進(jìn)行。

2.3 影響電力工程造價(jià)的因素

對(duì)電力工程造價(jià)起到影響的因素有很多種，其中最主要的還是施工技術(shù)、施工區(qū)域的地質(zhì)和天氣因素、施工場地的造價(jià)、施工人員的勞務(wù)費(fèi)用以及使用材料的市場波動(dòng)等。其中，工程施工的技術(shù)條件對(duì)工程造價(jià)影響最大，因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)的優(yōu)劣性，使得在工程施工中顯現(xiàn)不同程度的復(fù)雜性。施工技術(shù)比較先進(jìn)，就能簡單快速的進(jìn)行施工，材料的使用也能更加的節(jié)約，如果施工技術(shù)本身存在問題，不僅使工程施工更加復(fù)雜，對(duì)材料的浪費(fèi)也會(huì)更加嚴(yán)重。尤其是電力工程建設(shè)中架空線路的架設(shè)，該工程需要根據(jù)施工地點(diǎn)的地質(zhì)特性，采用不同的架設(shè)技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)能夠以最短的時(shí)間完成。電力工程項(xiàng)目所處地區(qū)的地質(zhì)條件和氣候因素對(duì)工程造價(jià)也有著很大影響，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)對(duì)地基的處理也是一筆不小的投資，如果地質(zhì)條件好，則地基處理的投資會(huì)小一些，但是碰到地質(zhì)條件惡劣，不僅會(huì)增加地基處理的費(fèi)用，還會(huì)導(dǎo)致工期的延誤以及工程質(zhì)量等問題。在電力工程施工時(shí)，不可避免的會(huì)從居民區(qū)、田地以及植被覆蓋的區(qū)域經(jīng)過，施工時(shí)對(duì)這些地區(qū)的處理費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)控制也會(huì)帶來很大的影響，尤其是穿過居民區(qū)和一些植被保護(hù)的區(qū)域，拆遷處理和植被破壞的處理費(fèi)用會(huì)增加項(xiàng)目建設(shè)的額外投資。建筑材料的市場波動(dòng)，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制也會(huì)造成不小的沖擊，如混凝土、鐵塔以及電纜等材料價(jià)格的上漲，直接會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投資增加。

3、電力工程的造價(jià)管理和標(biāo)準(zhǔn)化控制中存在的問題

3.1 投資決策中對(duì)造價(jià)控制的力度不夠

在傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式中，最注重的就是工程施工以及技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于項(xiàng)目決策以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，往往都是先建設(shè)后結(jié)算的方式進(jìn)行工程施工，很大程度上忽略了工程前期造價(jià)的控制。在工程施工前，沒有做足準(zhǔn)備工作就開始施工，使得工程前期的決策以及設(shè)計(jì)都沒有完善，施工時(shí)不斷的變更施工方案，也缺乏標(biāo)準(zhǔn)的施工步驟，最終使工程建設(shè)偏離造價(jià)控制的范疇。工程策劃、設(shè)計(jì)不完善就開工，最顯著的問題就是資金鏈的連續(xù)性，隨著工程進(jìn)度不斷推進(jìn)，不完善的施工方案，無法全面估計(jì)資金的投入，很容易造成資金鏈的斷裂，最終延誤工期，這對(duì)工程造價(jià)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化施工管理極為不利。

3.2 施工過程中監(jiān)督及管理工作不到位

每一項(xiàng)工程施工中的監(jiān)督管理工作都是維持工程順利施工的關(guān)鍵，但是國內(nèi)很多建筑單位在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場的管理監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，材料使用不規(guī)范，勞動(dòng)力浪費(fèi)以及機(jī)械設(shè)備浪費(fèi)等問題層出不窮。這些問題不僅會(huì)給工程造價(jià)管理以及標(biāo)準(zhǔn)化施工帶來阻礙，同時(shí)還會(huì)造成質(zhì)量問題以及事故發(fā)生，因?yàn)橐坏┕芾肀O(jiān)督不到位，施工人員的執(zhí)行力也會(huì)下降，偷工減料應(yīng)付工程等問題必然會(huì)出現(xiàn)。不僅如此，如果工程器械缺乏管理，很容易導(dǎo)致傷人事件以及火災(zāi)等安全隱患。一旦出現(xiàn)事故，工程造價(jià)必然會(huì)提高，同時(shí)也會(huì)延誤工期。

4、加強(qiáng)電力工程造價(jià)的管理與標(biāo)準(zhǔn)化控制

4.1 電力工程規(guī)劃階段的造價(jià)管理

電力工程前期的規(guī)劃對(duì)造價(jià)控制非常重要，在前文中提到過前期決策和設(shè)計(jì)的不完善，會(huì)給工程造價(jià)控制帶來很大的阻礙，因此，建筑單位一定要重視工程前期的規(guī)劃。在電力工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃中，要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估，使工程建設(shè)的投資能夠更加明確，這對(duì)進(jìn)行造價(jià)控制非常重要。電力項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)該結(jié)合市場進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，同時(shí)針對(duì)不同地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，不應(yīng)該盲目建設(shè)，造成性能的多余和浪費(fèi)，最終導(dǎo)致造價(jià)增加。

4.2 電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

電氣工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是否合理對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)也會(huì)造成直接影響，因此在工程設(shè)計(jì)階段，一定要完善優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使得工程的建設(shè)在滿足需求的同時(shí)，盡可能做到成本的控制，從而增加企業(yè)效益。工程方案的設(shè)計(jì)優(yōu)化，可以從選擇設(shè)計(jì)單位、方案審核管理兩方面著手。選擇方案設(shè)計(jì)單位時(shí)，應(yīng)該對(duì)該單位是否具備專業(yè)資格以及設(shè)計(jì)水平進(jìn)行考察，選擇專業(yè)性強(qiáng)、水平高的單位進(jìn)行項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)，這樣才能保證方案的科學(xué)性。方案的審核需要重點(diǎn)對(duì)待，不僅要審核該方案的科學(xué)性、合理性，還要對(duì)方案實(shí)施造價(jià)是否合適進(jìn)行審核，避免發(fā)生成本過高等問題。

4.3 電力工程施工階段的造價(jià)管理

工程施工階段的造價(jià)管理，主要是對(duì)工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的操作進(jìn)行管理和監(jiān)督。尤其要加強(qiáng)勞動(dòng)力的管理，避免發(fā)生勞動(dòng)力浪費(fèi)，以及由人員操作不規(guī)范引發(fā)的質(zhì)量問題，一旦發(fā)生這兩方面的問題，勢必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加。同時(shí)對(duì)于機(jī)械以及材料的使用也應(yīng)該加強(qiáng)管理，減少機(jī)械設(shè)備的損壞以及材料浪費(fèi)等問題，從根本上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制以及實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工。

5、結(jié)束語

電力工程造價(jià)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化施工無論是對(duì)建筑單位還是電力企業(yè)都非常重要，如果成本過高，對(duì)電力企業(yè)以及建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生不利的影響，因此必須要引起重視。對(duì)電力工程造價(jià)控制以及標(biāo)準(zhǔn)化施工的管理，不能僅限于施工中，應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目方案策劃和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的施工以及竣工驗(yàn)收這一完整環(huán)節(jié)著手，才能做到全面有效的控制。

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作者簡介：陳昌曄，（1979-4-）男，湖南隆回，碩士研究生，主要從事電力工程造價(jià)。