【摘要】當(dāng)前，建筑工程中對于施工項目的成本控制，一直是施工單位造價員比較重視的工作重心。在許多建筑施工企業(yè)的競爭下，要想在建筑工程中占據(jù)優(yōu)勢，除了施工質(zhì)量外，還要在工程的成本上進行控制，這能夠在眾多企業(yè)中脫穎而出獲取較高的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)自身的影響力。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工成本；管理；控制

1、建設(shè)工程施工成本概述

建設(shè)工程施工成本主要是指在施工合同履行過程中已經(jīng)產(chǎn)生或?qū)⒁a(chǎn)生的全部資源消耗，它貫穿于整個工程建設(shè)過程當(dāng)中。從施工成本構(gòu)成來看，主要包括直接成本與間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械使用費等費用；間接成本則包括管理人員工資、勞保費、差旅費、辦公費、固定資產(chǎn)使用費、保險費等費用。由此可見，施工成本涵蓋范圍較廣，涉及內(nèi)容較多，并且不同類型的成本之間存在穿插聯(lián)系，這就對施工成本管理提出了較高的要求?；诠こ碳笆┕て髽I(yè)本身的特征，使得施工成本會受到多種因素影響。首先，施工范圍界定了施工成本產(chǎn)生的范圍及量額。其次，質(zhì)量與施工成本密切相關(guān)。從客觀角度來看，成本與質(zhì)量之間本來就存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一般情況下，工程質(zhì)量愈低，也就意味著成本會被壓縮；如果質(zhì)量要求較高，必然需要更為優(yōu)質(zhì)的資源，且工程周期也會延長，成本自然有所提升。但質(zhì)量無法達成要求，甚至經(jīng)常出現(xiàn)故障，整體成本會不降反升。再者，的管理水平也會對成本產(chǎn)生較大的影響。管理水平愈高，也就意味著可通過有效的管理措施來避免構(gòu)建過程中可能會出現(xiàn)的誤操作，讓成本控制在合理范圍內(nèi)。另外，施工整體成本與所耗費的資源價格、數(shù)量存在直接關(guān)聯(lián)。在施工范圍確認的前提下，所消耗的資源決定了成本開銷，消耗資源數(shù)量愈多、價格愈高，也就意味著成本愈高。

2、建設(shè)工程施工成本管理相關(guān)原則

鐵路施工成本管理是一項系統(tǒng)性的工作，其成效性將直接關(guān)系到收益。為保證收益最大化，并保證工期、質(zhì)量等達到要求，在成本管理工作開展過程中必須遵從一定原則：（1）全面管理原則。在鐵路施工管理過程中，要遵循全面管理原則，即對進行全員性、全過程管理。成本管理應(yīng)該貫穿于整個建設(shè)的全過程，即伴隨實施的每個階段，不僅做到無疏漏，還要根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整，讓成本始終得到有效控制。成本管理不僅要對變動費用進行控制，也要注重固定費用管控。當(dāng)然，成本管理并不是一味地強調(diào)降低成本，而是要在質(zhì)量保證的前提下，盡可能降低各類資源消耗，獲得綜合效益。另外，成本管理要求全員參與其中，以經(jīng)理為導(dǎo)向，所有建設(shè)人員都要樹立成本控制意識，通過群策群力，讓成本管理能夠發(fā)揮最佳效果。（2）權(quán)、利、責(zé)相結(jié)合原則。權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，能夠讓成本管理變得更為規(guī)范，可促進各項措施落到實處，從而實現(xiàn)具體成本管理目標(biāo)。（3）柔性化管理原則。簡單來講，柔性化管理原則就是尊重人的主觀能動性，遵循“以人為本”。通過柔性化管理，能夠一定程度上緩解權(quán)力的壓迫性作用，并從心理上激發(fā)建設(shè)人員的主動性、積極性及潛在動力，促使其踏踏實實地做好崗位工作。（4）成本效益原則。成本管理過程中，要對成本投入及效益產(chǎn)出進行對比性分析，從而判斷成本產(chǎn)生的必要性與合理性。這樣便能夠?qū)Σ糠殖杀緝?nèi)容進行針對性控制，進一步提升成本管理效能，讓施工企業(yè)能夠獲得更大的經(jīng)濟效益。成本效益原則反映了現(xiàn)代施工企業(yè)在成本管理上正由傳統(tǒng)的節(jié)約觀念向現(xiàn)代化的效益觀念轉(zhuǎn)變。

3、施工成本管理過程中存在的問題分析

3.1 工程技術(shù)管理缺陷

在路基基礎(chǔ)處理、橋梁工程鉆孔樁施工、隧道開挖過程中都遇到了大量巖溶，但項目部沒有一整套完善的巖溶處理預(yù)案，出現(xiàn)了巖溶得不到及時處理，甚至有一個橋墩的鉆孔樁施工長達16個月之久，施工現(xiàn)場出現(xiàn)大量機械設(shè)備、人員出現(xiàn)怠工，耽誤了工期，由于確保項目總工期所需趕工的投入，也加大了人力、物力、財力的投入。同時，技術(shù)管理人員又未能將巖溶處理的相關(guān)資料及時完善上報監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位簽證報批，導(dǎo)致增加的巖溶處理費用無法及時辦理驗工計價撥款，由于工程資金未能及時到位，對施工進度及施工成本產(chǎn)生了一定影響。其他的合同外新增工程或變更設(shè)計資料也相對滯后，未能得到及時解決。3.2 體制問題造成的設(shè)計與工程造價之間的沖突

目前大部分建設(shè)單位采用將工程設(shè)計任務(wù)交給設(shè)計單位，設(shè)計單位只需要完成相應(yīng)設(shè)計部分即可，至于工程造價問題則不在設(shè)計單位責(zé)任之內(nèi)。由于目前設(shè)計單位人員不懂工程造價知識，反過來工程造價人員又不懂工程設(shè)計知識，雙方之間缺少溝通與互助。因此出現(xiàn)了各種工程設(shè)計與工程造價之間的沖突，由于體制根本問題的存在，一些工程中，設(shè)計單位的一次變更會造成工程造價總額的急劇增多。

3.3 項目管理較為粗放，相關(guān)管控措施精細化程度不夠

一方面，施工組織設(shè)計方案深度不夠，并且在部分環(huán)節(jié)上隨意性較大，導(dǎo)致方案的經(jīng)濟性與科學(xué)性受到了影響。由于未能對技術(shù)指標(biāo)及經(jīng)濟指標(biāo)進行對比分析，未能做到充分節(jié)約成本及資源。同時，材料節(jié)超盤點制度存在缺失，導(dǎo)致采購未招標(biāo)、收料憑票據(jù)、發(fā)料無臺賬等問題出現(xiàn)。由于缺乏周期性的材料盤點記錄及相關(guān)獎懲機制，使得材料費用未能得到及時歸集。另一方面，在勞務(wù)隊管理上不夠規(guī)范。相關(guān)勞動合同內(nèi)容不夠詳實，未明確工序單價，合同缺乏約束力。同時，未能構(gòu)建出標(biāo)準(zhǔn)化的計價付款流程，依靠材料動態(tài)臺賬扣款的情況屢見不鮮，直接導(dǎo)致部分勞務(wù)隊伍超計價或超付款。人工費、機械費定額未結(jié)合市場實際情況做出動態(tài)性調(diào)整，影響了施工定額的科學(xué)性。

4、優(yōu)化建設(shè)工程施工成本管理與控制的相關(guān)策略

4.1 轉(zhuǎn)變成本控制觀念

要優(yōu)化項目成本管理工作，必然要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)成本管理理念在成本管理過程中，要始終遵循全面性原則，做到“事先預(yù)測、事中控制、事后考核”，既要注重以財務(wù)收支數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的成本報告，又要構(gòu)建出以工期、質(zhì)量、技術(shù)、資產(chǎn)、方案等元素為依據(jù)的成本報告，以實現(xiàn)項目成本全面把控；同時，成本管理不單單要關(guān)注經(jīng)濟指標(biāo)，還要逐漸向技術(shù)、質(zhì)量管理方面擴展，既要對已經(jīng)產(chǎn)生的成本進行細致核算，又要對未產(chǎn)生的成本進行有效預(yù)測，在保證質(zhì)量的前提下不斷優(yōu)化成本，創(chuàng)造出更大的項目效益。因此，成本管理要遵循“以人為本”的理念，做到“責(zé)任到人”，讓相關(guān)工作得以規(guī)范化實施。作為施工企業(yè)，要不斷加強成本管理人員培訓(xùn)工作，促使其業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德水平不斷提升，打造出一支專業(yè)化、職業(yè)化的成本管理隊伍。有了人才的支持，才能讓成本管理各項活動有條不紊地展開，讓項目進度、質(zhì)量、工期、成本等元素保持平衡，實現(xiàn)綜合效益最大化。

4.2 招投標(biāo)階段的成本管理控制

首先要堅持招投標(biāo)階段的原則，保持招投標(biāo)工作公開公正公平?，F(xiàn)在有的建筑工程在招投標(biāo)時暗中吃一些企業(yè)的回扣，從而使得招投標(biāo)工作不公平，而且也很難保證最終的工程質(zhì)量；有時會因為工程方處在供給方而對施工企業(yè)進行各種價格壓制和非法條件，破壞市場環(huán)境。而在招投標(biāo)階段中，招標(biāo)文件是比較重要的，尤其是其中工程量清單計價規(guī)范，能夠?qū)こ讨胁牧?、技術(shù)等方面進行較為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，投標(biāo)方可以根據(jù)計價規(guī)范來對自己的方案進行審視，從而獲取自主報價的權(quán)利，這種規(guī)范對于加深招投標(biāo)透明度、規(guī)范市場競爭有著積極的作用。而招標(biāo)文件因為其規(guī)范性和準(zhǔn)確性，要求其在制定時一定要嚴謹，要參考過去工程中出現(xiàn)的錯誤和教訓(xùn)，（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

將各種因素綜合考慮，使得招標(biāo)文件具備其應(yīng)有的效用。

4.3 加強施工項目成本考核工作

項目成本控制考核主要分為兩個層面，即施工企業(yè)對項目經(jīng)理的考核，以及項目經(jīng)理對部門與班組的考核。在成本考核實施過程中，要以工程項目責(zé)任書項目相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)，對項目成本收入進行細致核查，確認項目成本收入是否與工程進度一致。對于責(zé)任書當(dāng)中未明確的成本收入，進行統(tǒng)一確認。對于項目成本支出則按照開支范圍進行核查，核查重點放在現(xiàn)場費用及材料費用上。特別是在材料方面，既要明確材料量差，也要核實材料價差，并充分把握盈虧原因。另外，成本考核除了要注重賬面資料核查外，還要求相關(guān)人員深入施工隊伍當(dāng)中，從員工著手，通過調(diào)研充分把握實際情況及相關(guān)問題，以便及時調(diào)整工作方向。同時，成本控制考核要講究時效性，施工企業(yè)對項目經(jīng)理的考核應(yīng)每年考核兌現(xiàn)一次；項目部對部門與班組的考核應(yīng)以每月的生產(chǎn)計劃完成情況、成本支出情況等，按月考核兌現(xiàn)一次，以提高所有參戰(zhàn)員工積極性，充分發(fā)揮他們的能動性。

結(jié)束語

建筑工程是一項關(guān)乎人們正常生活居住的基礎(chǔ)工程，我們要對其造價和質(zhì)量進行嚴格控制，保證用最小的資金來建造質(zhì)量合格的工程。總之，成本控制是一項非常復(fù)雜但又特別重要的工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益乃至生存，因此施工企業(yè)要高度重視，有統(tǒng)一的思想、明確的目標(biāo)、切實可行的手段，做到產(chǎn)量、質(zhì)量、效益同步提高，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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