開發(fā)開放十年來，梅山堅(jiān)持國際化、生態(tài)化、高端化發(fā)展方向和“港、產(chǎn)、城、景”融合發(fā)展理念，攻堅(jiān)突破，保持了良好的發(fā)展勢頭，創(chuàng)造了開發(fā)建設(shè)的“梅山速度”和“梅山效應(yīng)”。根本上說，梅山十年開發(fā)開放能夠取得巨大成就，就是走了一條創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的融合互促之路。因此可以說，梅山的十年就是開放創(chuàng)新發(fā)展的十年。

一是從戰(zhàn)略與全局的高度推動(dòng)開放創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，開放是促進(jìn)發(fā)展的活力所在。十年來，梅山始終秉承開放創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理之道，開放創(chuàng)新水平不斷提升?？诎对O(shè)施從無到有。2016年完成集裝箱吞吐量240萬標(biāo)箱，占全省10%，已開通輻射中東、北美、南美、地中海、澳洲等全球各地區(qū)的70多條航線。相繼獲批進(jìn)口活體植物特定口岸、汽車整車進(jìn)口特定口岸、進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)平臺(tái)等一批先行先試的開放創(chuàng)新平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革，口岸貿(mào)易便利化水平顯著提升。

今后圍繞開放創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)龍頭，要進(jìn)一步加大全面深化改革開放力度和深度，積極創(chuàng)建梅山自由貿(mào)易港，推動(dòng)梅山真正成為“一帶一路”沿線國家投資經(jīng)貿(mào)合作離岸功能區(qū)。

二是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐開放創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)城融合發(fā)展之路。十年來，梅山始終秉承關(guān)于產(chǎn)城融合發(fā)展的要求，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展支撐起了梅山開放創(chuàng)新發(fā)展的脊柱。

這些年來，梅山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快集聚。國際貿(mào)易及物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)口汽車、跨境電商、食品冷鏈等一批特色貿(mào)易平臺(tái)逐步形成。智能制造產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要形成了以吉利汽車為龍頭的汽車整車及零配件制造產(chǎn)業(yè)和以康達(dá)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園為龍頭的生命健康產(chǎn)業(yè)。科技創(chuàng)新要素快速集聚，相繼引進(jìn)了寧波大學(xué)海洋科教園、麻省理工供應(yīng)鏈創(chuàng)新學(xué)院、中科院寧波城市環(huán)境觀測研究站、寧波海洋研究院等一批高校和科研機(jī)構(gòu)，2016年獲批成為國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。休閑旅游產(chǎn)業(yè)加快培育，梅山灣藍(lán)海工程、濱海萬人沙灘等一批休閑旅游龍頭項(xiàng)目將于今明兩年內(nèi)相繼建成投用，省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

今后要進(jìn)一步圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)理念，推動(dòng)梅山海洋經(jīng)濟(jì)與科技合作、海洋產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新、產(chǎn)能合作與人文交流等，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加有機(jī)融合的一體化大發(fā)展。

三是以實(shí)現(xiàn)美麗美好為目標(biāo)，引領(lǐng)開放創(chuàng)新發(fā)展。以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，以“綠水青山就是金山銀山”為重要發(fā)展理念，已經(jīng)成為我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一致共識(shí)與行動(dòng)指針。十年來，梅山始終秉承建設(shè)美麗新城、創(chuàng)造美好生活的發(fā)展理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，堅(jiān)持美麗梅山與美好生活共建，堅(jiān)持走人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了梅山綠水青山的發(fā)展局面。

截至2017年上半年，從一片鹽堿灘涂上崛起的濱海新城，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超200億元，建成區(qū)面積超7平方公里，累計(jì)建成道路70公里；梅山保稅港區(qū)連接線、穿山疏港高速連接線、春曉大橋等重點(diǎn)交通節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目全面建成投用；象山港疏港高速、六橫疏港高速、濱海新城慢行系統(tǒng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)；中國港口博物館、濱海國際學(xué)校、濱海新城醫(yī)院等配套設(shè)施建成投用，城市公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)。

今后要進(jìn)一步貫徹落實(shí)綠色發(fā)展、共享發(fā)展的新發(fā)展理念，圍繞國際港航物流、國際貿(mào)易、國際產(chǎn)能合作、新金融服務(wù)、人文科教交流等“五大戰(zhàn)略樞紐”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“一港五區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)打造國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、中國新金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”人文交流試驗(yàn)區(qū)、國際近零碳排放試驗(yàn)區(qū)，爭創(chuàng)國際綠色人居環(huán)境范例新城。

（作者為中國特色社會(huì)主義理論研究員，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后）

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