關(guān)于梅山的開放建設(shè)，名稱的變化能說明很多事情：從2008年的寧波梅山保稅港區(qū)到2011年寧波梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，再到2015年寧波國際海洋生態(tài)科技城，直至2017年的寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)的核心載體，十年里的每一步，梅山無不是圍繞對外開放實現(xiàn)了平臺的迭代升級。

每一次升級都意味著梅山的開放程度進(jìn)一步深化。十年來的“四連跳”，讓梅山從東海之濱一座籍籍無名的漁村小島，變成了浙江經(jīng)濟與世界經(jīng)濟互聯(lián)互通的“先行區(qū)”和“橋頭堡”，變成了“一帶一路”上一顆美麗的海上明珠。

從零開始打造國際化深水良港

作為第一批上島的人，寧波梅山保稅港區(qū)管委會建設(shè)管理局招標(biāo)辦主任黃文通至今還記得2007年他剛上島時看到的情景：“一眼望去茫茫一片，都是曬鹽場和圍涂，連一條像樣的路都沒有，更別提口岸設(shè)施了，整個小島就像一張白紙。”

從2008年起，梅山按照設(shè)計的藍(lán)圖，開始一步步打造一個國際化、生態(tài)化、高端化的深水良港，先行者們用汗水和熱血在這張白紙上潑墨揮毫。漸漸地，封關(guān)配套設(shè)施有了，航線開通了，船來了，路修了，樓起了，梅山幾乎每一天都在發(fā)生變化。

如今，梅山已擁有10萬噸級集裝箱泊位5座、7萬噸級集裝箱泊位11座，還有5座10萬噸級的集裝箱泊位在建。去年，梅山建成運營全省唯一一個專業(yè)汽車滾裝碼頭。這個多功能碼頭可以同時進(jìn)行上千輛商品車的物流運輸，創(chuàng)造相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟效益。2016年，梅山保稅港區(qū)共完成集裝箱吞吐量240萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占全省10%。這個比例在保稅港區(qū)5座在建10萬噸級的泊位完工投用后將進(jìn)一步提升，屆時1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的年集裝箱吞吐量將占寧波舟山港的近一半。

日益完善的港口設(shè)施也帶來了國際航線的飛速拓展。剛開港時，梅山保稅港區(qū)只有近距離的日韓航線，如今已擴展到包括東南亞、中東、北美、南美、地中海、澳洲等全球各地區(qū)在內(nèi)的70多條國際航線。

與口岸設(shè)施和國際航線相匹配的是，這十年梅山特色口岸資質(zhì)也在不斷增加，進(jìn)口活體植物特定口岸、汽車整車進(jìn)口口岸、進(jìn)口肉類指定查驗平臺等一批先行先試的開放創(chuàng)新平臺相繼獲批。梅山是華東地區(qū)首個、全國第二個進(jìn)口羅漢松指定口岸，自2014年起升格為進(jìn)口活體植物指定口岸，是全國為數(shù)不多的進(jìn)口植物“不限國別、不限品種”的口岸之一，自2015年起已成為全國最大進(jìn)口口岸，羅漢松進(jìn)口數(shù)量達(dá)到我國所有口岸進(jìn)口數(shù)量的一半以上。寧波梅山汽車整車進(jìn)口口岸是全國第六個海港口岸，也是目前浙江省唯一口岸，同時也是除自貿(mào)區(qū)外首批汽車平行進(jìn)口試點口岸，歷經(jīng)3年多發(fā)展已成為全國第六大整車進(jìn)口口岸。

去年12月20日，寧波梅山口岸迎來首批以保稅倉儲模式平行進(jìn)口的汽車——50輛寶馬730，這也是浙江省首批平行進(jìn)口汽車。平行進(jìn)口汽車，是指有關(guān)部門審核認(rèn)定的平行進(jìn)口試點企業(yè)，未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，直接從海外市場購買并進(jìn)入國內(nèi)市場銷售的汽車，因其進(jìn)貨渠道與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷商進(jìn)貨渠道平行而得名。一輛進(jìn)口汽車的車款中，稅費會占據(jù)三分之一的比例，而平行進(jìn)口汽車可以在保稅港區(qū)內(nèi)暫緩征稅停放3個月，因此可以大大減輕車商的資金壓力，而且相比國內(nèi)銷售的中規(guī)車，平行進(jìn)口車減少流通環(huán)節(jié)，擁有相當(dāng)?shù)膬r格優(yōu)勢，可讓消費者獲得實惠。

從無到有構(gòu)建“開放+”產(chǎn)業(yè)體系

對外開放的理念不僅僅體現(xiàn)在港口建設(shè)上，也融合在梅山的產(chǎn)業(yè)升級之中。從2007年白手起家，梅山在短短十年時間里，以驚人的“梅山速度”在島上快速集聚了包括國際貿(mào)易物流、海洋金融服務(wù)、海洋智能裝備、海洋生命健康、海洋科教文化、濱海生態(tài)旅游在內(nèi)的六大產(chǎn)業(yè)集群。雖然產(chǎn)業(yè)起步不算早，但梅山區(qū)位好、政策優(yōu)、對標(biāo)高，很快便在這波全球化經(jīng)濟浪潮中找準(zhǔn)自身定位，將目標(biāo)聚焦在知識經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。

國際貿(mào)易和港航物流產(chǎn)業(yè)是梅山的龍頭和支撐性產(chǎn)業(yè)。一方面，梅山大力發(fā)展天然橡膠、固體化工、有色金屬等大宗商品貿(mào)易，培育做大高檔板材、冷鏈?zhǔn)称泛椭懈叨讼M品貿(mào)易規(guī)模，創(chuàng)新跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，將重點放在遠(yuǎn)洋貨運、集裝箱聯(lián)運、中轉(zhuǎn)儲運等港口物流服務(wù)；另一方面，梅山還著力發(fā)展航運服務(wù)業(yè)，不斷提升航運服務(wù)影響力與輻射力，吸引跨國公司、國內(nèi)龍頭企業(yè)將跨國及跨區(qū)域企業(yè)總部、企業(yè)運營管理中心、資金結(jié)算中心、采購銷售中心等高端價值鏈終端設(shè)立到梅山。2016年，梅山的進(jìn)口汽車、跨境電商、食品冷鏈等一批特色貿(mào)易平臺交易額突破1000億元。

發(fā)展國際貿(mào)易及物流產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，離不開金融的支撐。通過搭建資本與產(chǎn)業(yè)合作平臺，梅山初步形成了“類金融產(chǎn)業(yè)助推實體經(jīng)濟、實體經(jīng)濟反哺類金融產(chǎn)業(yè)”的雙贏共進(jìn)格局。目前梅山海洋金融業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，類金融企業(yè)集聚呈“井噴式”增長態(tài)勢。今年上半年，薔薇資本、梅山（中國）保險養(yǎng)老社區(qū)聯(lián)盟、誠通金融服務(wù)中心、美的金控等重大類金融項目紛紛落戶，股權(quán)投資、融資租賃、投資管理等金融創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)增加，梅山成為全省資本密度最高、發(fā)展成效最顯著的區(qū)域。

由于目標(biāo)明確、格局開放、政策優(yōu)惠，這幾年，梅山的經(jīng)濟指標(biāo)增幅一直保持在兩位數(shù)以上，大批智能制造企業(yè)、知名高校和科研機構(gòu)紛紛落戶。目前梅山已形成了以吉利汽車為龍頭的汽車整車及零配件制造產(chǎn)業(yè)和以康達(dá)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園為龍頭的生命健康產(chǎn)業(yè)，并相繼引進(jìn)了寧波大學(xué)海洋科教園、麻省理工供應(yīng)鏈創(chuàng)新學(xué)院、中科院寧波城市環(huán)境觀測研究站、寧波海洋研究院等一批高校和科研機構(gòu)。

乘風(fēng)破浪繪“一港五區(qū)”美麗藍(lán)圖

今年9月份，以寧波梅山為核心載體，浙江省正式批復(fù)設(shè)立寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)。之后，十九大報告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。梅山再次站在了一個新的歷史節(jié)點上。

先行先試是綜合試驗區(qū)建設(shè)的題中之意、關(guān)鍵所在，也是最大政策。作為綜合試驗區(qū)的核心載體，梅山緊緊圍繞國家“五通”、省里打造“五大樞紐”的戰(zhàn)略布局，突出“開放、創(chuàng)新、國際化”這條主線，提出了推進(jìn)“一港五區(qū)”建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)圖。

“一港”指的是“梅山自由貿(mào)易港”，它是以梅山港為核心爭取國際港航服務(wù)、國際金融貿(mào)易結(jié)算和國際貿(mào)易便利化等改革試點，推動梅山真正成為“一帶一路”沿線國家投資經(jīng)貿(mào)合作“離岸”功能區(qū)和線上線下跨境電商的核心承載區(qū)，把梅山港打造成具有離岸功能的國際級自由貿(mào)易港。“五區(qū)”具體指的是建設(shè)國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新試驗區(qū)、中國新金融創(chuàng)新試驗區(qū)、海洋經(jīng)濟與科技合作試驗區(qū)、“一帶一路”人文交流試驗區(qū)和國際近零碳排放試驗區(qū)。

“一港五區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖各有側(cè)重，但同樣反映出深刻的開放理念：建設(shè)國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新試驗區(qū)，梅山將培育和引進(jìn)一批跨國貿(mào)易物流企業(yè)區(qū)域總部、專業(yè)化物流供應(yīng)鏈服務(wù)商和物流園區(qū)運營商，推進(jìn)各要素有機整合、優(yōu)化提升，更好服務(wù)于中東歐、東盟等“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來；建設(shè)中國新金融創(chuàng)新試驗區(qū)，梅山將著力培育具有國際競爭力的新金融組織，發(fā)展以民間財富管理為特色的新金融業(yè)態(tài)，形成較強資本集聚轉(zhuǎn)化能力的新金融平臺，為我國企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)能合作，提供融資、結(jié)算、交易、風(fēng)險管理等全過程服務(wù)；建設(shè)海洋經(jīng)濟與科技合作試驗區(qū)，梅山將大力推進(jìn)與“一帶一路”相關(guān)海洋新興產(chǎn)業(yè)體系的對接，以智能經(jīng)濟為引領(lǐng)，重點推進(jìn)生物醫(yī)療及器械、智能裝備等高端制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作，創(chuàng)建“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、中國—中東歐技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，使梅山成為海洋領(lǐng)域雙向產(chǎn)業(yè)科技合作平臺……

梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主任柴利能告訴記者，邊創(chuàng)邊建，打造具有國際影響力的開放創(chuàng)新大平臺，是設(shè)立寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)的初衷，是省市共同奮斗的目標(biāo)?！懊飞綄⒕劢垢母锷罨?、環(huán)境營造、規(guī)劃升級、項目落地等重點，以大格局拓展新空間，以大視野培育新動能，以大追求增創(chuàng)新優(yōu)勢，迅速掀起綜合試驗區(qū)創(chuàng)建高潮，奮力譜寫‘一帶一路’建設(shè)的梅山篇章?！?/p>

責(zé)任編輯：張逸龍