一直以來，農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)村社會的主要功能，“生產(chǎn)型”是農(nóng)村社會的主要特征。在改革開放過程中，生產(chǎn)的內(nèi)涵得以擴展，大部分農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展和工業(yè)化發(fā)生高度關(guān)聯(lián)。在高度依賴工業(yè)化的分工體系中，“生產(chǎn)型”社會的特征并沒有改變。相反，這種集約度低散的產(chǎn)業(yè)形態(tài)對自然資源的破壞和生態(tài)環(huán)境的傷害，給農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

人們已經(jīng)意識到，這種資源消耗性、破壞性的發(fā)展模式，越來越僵化，或者說，這種傳統(tǒng)“生產(chǎn)型”發(fā)展模式的可持續(xù)性在新的時代環(huán)境下已經(jīng)難以支撐。關(guān)注自然生態(tài)與農(nóng)村社會發(fā)展的關(guān)系，是農(nóng)村社會走向美好還是趨向衰落的關(guān)鍵所在。為此，我們需要尋找一條新的出路，重構(gòu)適應(yīng)農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力布局及其供給方式。

重構(gòu)“發(fā)展型”社會是農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心

“綠水青山就是金山銀山。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！币劳猩鷳B(tài)環(huán)境，走綠色發(fā)展新路，是一個具有制高點意義的命題。習(xí)近平總書記的這一科學(xué)論斷，是農(nóng)村生產(chǎn)方式變革、農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的根本遵循。

5月26日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)會議時再次強調(diào)， 要充分認(rèn)識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

重構(gòu)“發(fā)展型”社會，是對習(xí)近平總書記要求的有效落實，是農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心問題，它引發(fā)的是自然生態(tài)的變化、生產(chǎn)方式的變化、價值分布的變化。在這個把人、社會、生態(tài)全面發(fā)展嵌入到農(nóng)村社會發(fā)展的整個過程中，我們可以窺見到農(nóng)村社會價值取向的變化。

從“生產(chǎn)型”社會走向“發(fā)展型”社會，這是農(nóng)村社會未來發(fā)展的嶄新課題，一個與傳統(tǒng)發(fā)展迥然不同的模式。按照“發(fā)展型”社會的價值命題，這同樣意味著農(nóng)村社會在整個時代變遷中戰(zhàn)略分工的調(diào)整與深化。

金山銀山并不是自動實現(xiàn)的，綠水青山也不是自動生成的。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山需要重構(gòu)“發(fā)展型”社會，深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

自然生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品同樣參與供給

這幾年來，“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐為我們提供了一個思考的方向。在這里，我們發(fā)現(xiàn)一個重要的變量：自然生態(tài)環(huán)境在政府主導(dǎo)下作為一種公共產(chǎn)品的生產(chǎn)方式在寧波農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展與生成?！班l(xiāng)村，讓生活更美好”，成為許多人的直觀感受。

近年來，寧海持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，以生態(tài)為“吸引力”提升綜合“競爭力”，讓“生態(tài)+”為轉(zhuǎn)型升級提供支撐，大力培育美麗鄉(xiāng)村、催化美麗經(jīng)濟，發(fā)展大健康、大環(huán)保等新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出了一條既要金山銀山又要綠水青山的經(jīng)濟與生態(tài)“雙贏”發(fā)展道路，譜寫了“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

自然生態(tài)環(huán)境不是農(nóng)村的“花瓶”，而是鄉(xiāng)村之根，這是鄉(xiāng)村所具有的獨特的比較優(yōu)勢。自然生態(tài)環(huán)境具有完全意義上的公共性。把自然生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品進行生產(chǎn)，引發(fā)了農(nóng)村社會功能性的變化。農(nóng)村已經(jīng)不是單一農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品生產(chǎn)的角色，而是好山、好水、好空氣這一綠色優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的供給。這是當(dāng)今社會不可替代的，也是無法用金錢量化、交換的硬通貨。

自然生態(tài)環(huán)境促進“發(fā)展型”供給機制的形成

我們觀察到，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境這一公共產(chǎn)品的供給，不僅滿足了農(nóng)村社會自身對美好生活的追求，更迎合了城市居民對回歸自然、崇尚自然的向往。城市居民在享受自然生態(tài)環(huán)境這一公共產(chǎn)品的同時，還觸發(fā)了私人消費。于是，以村民為主體興辦的民宿、農(nóng)家樂等市場化的供給也日趨規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品也有了就地化的出路。

這些年寧波農(nóng)村出現(xiàn)的2萬多床位的民宿、286家縣級以上農(nóng)家樂便是一個很好的見證。僅在去年，寧波鄉(xiāng)村接待游人就達4197萬人次，營業(yè)收入高達41億元。

這一切，已經(jīng)很難以鄉(xiāng)村旅游這樣一個產(chǎn)業(yè)的視角來理解。正是良好的自然公共產(chǎn)品的供給，以及各式各樣創(chuàng)客的進入，促進了農(nóng)村社會活力的再生。此外，農(nóng)村勞動力從生產(chǎn)性就業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)性就業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出了一個新的就業(yè)空間?？梢哉f，這是一種生態(tài)與生活兼得的生產(chǎn)方式的變化，城市居民在鄉(xiāng)村獲得的是政府與社會協(xié)同生產(chǎn)的復(fù)合產(chǎn)品。在這里，生態(tài)環(huán)境在農(nóng)村公共服務(wù)系統(tǒng)中占有極其重要的位置，其作為公共產(chǎn)品的面貌越來越清晰，它已經(jīng)作為農(nóng)村不可或缺的一種基礎(chǔ)設(shè)施、一種生產(chǎn)資料，能動地參與到以綠色為依托、為指向的農(nóng)村新型共享經(jīng)濟系統(tǒng)。

抓住自然生態(tài)環(huán)境這個中軸，實現(xiàn)從“生產(chǎn)型”社會向“發(fā)展型”社會的轉(zhuǎn)型，是一種全新的發(fā)展邏輯，它超越了土地、投資等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)典的解釋變量和解釋半徑。在尊重、保護和利用自然生態(tài)的基礎(chǔ)上，可以形成更好的、可持續(xù)的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式建立起來的是人與自然的共生關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與社會活力的平衡關(guān)系、政府公共服務(wù)與市場消費的互動關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品，作為經(jīng)濟發(fā)展的函數(shù)，以此為引擎，將創(chuàng)造出一個內(nèi)生性的可持續(xù)的巨大市場。

盤活自然資源做強“發(fā)展型”社會的產(chǎn)品供給

以綠水青山公共產(chǎn)品生產(chǎn)帶動私人產(chǎn)品的生產(chǎn)，實現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)從分離走向統(tǒng)一，這可以幫助人們在政府與市場復(fù)合供給的機制或框架下，更好地理解金山銀山的實現(xiàn)方式，做強“發(fā)展型”社會的公共產(chǎn)品供給，對實踐具有巨大的指導(dǎo)意義。

同樣，它對農(nóng)村社會帶來的變化也是巨大的，在某種程度上甚至具有根本性的價值。這是一種新的發(fā)展理念，新的價值導(dǎo)向，一種能夠把公共物品與私人物品、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、價值與利益、理想與現(xiàn)實、城市與農(nóng)村相關(guān)聯(lián)、相融合的發(fā)展理念和價值導(dǎo)向。

我們提倡的城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化。一體化更多強調(diào)的是公共服務(wù)的均等。城市與鄉(xiāng)村各美其美，唯此，才有交換發(fā)生，才有生機出現(xiàn)。

綠水青山不再，金山銀山何存？只有把綠水青山護得更好，才能把金山銀山做得更大。一個可能的后城市化時代發(fā)展趨勢是：城市化達到相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)后，在農(nóng)村資源確權(quán)并逐漸出現(xiàn)靈活交易的情形下，更多的城市居民將融入鄉(xiāng)村生活，并構(gòu)成農(nóng)村新的社群、新的生活、新的生產(chǎn)方式。

責(zé)任編輯：張逸龍