2015年《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》頒布以來(lái)，全國(guó)各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，全力推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略任務(wù)。2016年，寧波市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并將該工程納入《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》民生實(shí)事重點(diǎn)工程。寧波市文化館在“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程中所開(kāi)展的制度設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)效能等方面的大膽探索和實(shí)踐，形成了具有鮮明特色的寧波全民藝術(shù)普及的創(chuàng)新實(shí)踐。

制度化設(shè)計(jì)：“一人一藝”的理論創(chuàng)新

“一人一藝”寧波市全民藝術(shù)普及工程堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民共享的理念，堅(jiān)持以人民為中心，以需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持共建共享、協(xié)同推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展和特色發(fā)展的原則，主要圍繞四大主題（藝術(shù)知識(shí)、藝術(shù)欣賞、藝術(shù)技能和藝術(shù)活動(dòng)）和兩個(gè)專項(xiàng)（中小學(xué)生美育專項(xiàng)和特殊群體藝術(shù)普及專項(xiàng)）開(kāi)展服務(wù)，其目標(biāo)是到2020年全市藝術(shù)普及綜合參與率達(dá)80%以上。其中，藝術(shù)知識(shí)普及主要通過(guò)慕課、講座、出版物等，讓市民更多地親近藝術(shù)、了解藝術(shù)；藝術(shù)欣賞普及則把古今中外優(yōu)秀、經(jīng)典的作品，以展示展演的方式介紹給市民，以此提高市民藝術(shù)鑒賞的能力；藝術(shù)技能普及通過(guò)多途徑的藝術(shù)培訓(xùn)，讓更多的市民學(xué)習(xí)掌握各類藝術(shù)技能；藝術(shù)活動(dòng)普及則設(shè)置豐富的活動(dòng)賽事，吸引更多的市民參與和展示。同時(shí)，中小學(xué)生普及專項(xiàng)結(jié)合學(xué)校美育教育，在校外給中小學(xué)生提供更多的展示和參與機(jī)會(huì)；特殊群體普及專項(xiàng)針對(duì)老年人、殘疾人、貧困家庭等提供特殊的產(chǎn)品和服務(wù)。

這是寧波貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系一系列文件精神的創(chuàng)新性的制度設(shè)計(jì)。國(guó)家公共文化服務(wù)體系專家委員會(huì)主任委員、北京大學(xué)教授李國(guó)新在參加寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及啟動(dòng)儀式時(shí)曾說(shuō)：“讓藝術(shù)由高居殿堂走進(jìn)百姓生活，由陽(yáng)春白雪變?yōu)橐蝗艘凰?，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，更是社會(huì)走向文明和諧的必然標(biāo)志，寧波拉開(kāi)的全民藝術(shù)普及的序幕為全國(guó)的全民藝術(shù)普及提供了樣板，做出了示范?！?/p>

同時(shí)，寧波市文化館進(jìn)一步與北京大學(xué)信息管理系公共文化研究中心合作，建立了國(guó)內(nèi)第一家與著名高校合作的理論研究實(shí)踐基地。一年來(lái)，寧波理論研究基地在國(guó)家公共文化服務(wù)體系專家、上海社科院高級(jí)研究員等專家的指導(dǎo)下，相繼形成了《寧波市全民藝術(shù)普及社會(huì)化運(yùn)行方案》《寧波市全民藝術(shù)普及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)方案》《寧波市全民藝術(shù)普及社會(huì)聯(lián)盟公約》《寧波市藝術(shù)普及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)與扶持辦法》等十多個(gè)制度和規(guī)范，科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的制度化設(shè)計(jì)為寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程提供了強(qiáng)有力的理論支撐和實(shí)踐路徑。

社會(huì)化聯(lián)盟：“一人一藝”的機(jī)制創(chuàng)新

全民藝術(shù)普及是一個(gè)系統(tǒng)工程，為此建立了寧波市全民藝術(shù)普及聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合了市委老干部局、市教育局、市民政局、市文廣新聞出版局、市體育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、寧波廣電集團(tuán)和寧波文化廣場(chǎng)投資發(fā)展有限公司等13家部門，妥善協(xié)調(diào)全民藝術(shù)普及實(shí)施中公共設(shè)施、人才資源等綜合利用，擬定全民藝術(shù)普及產(chǎn)品和服務(wù)的供給方式等，推動(dòng)全市全民藝術(shù)普及的有序推進(jìn)。

作為全民藝術(shù)普及資源建設(shè)不可或缺的服務(wù)力量，社會(huì)藝術(shù)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的加入為全民藝術(shù)普及服務(wù)供給提供了重要保障，目前，已有74家機(jī)構(gòu)參與社會(huì)藝術(shù)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)。如由市恒宏藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、八六拍文藝進(jìn)修學(xué)校、三原色美術(shù)教育學(xué)校、市星舞寶貝、東方之星文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等十多家社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)和文化公司加盟的社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)聯(lián)盟，自2016年8月成立以來(lái)，已開(kāi)設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的公益藝術(shù)培訓(xùn)課程117期，共1170課時(shí)，接受培訓(xùn)31860人次；以寧波金銀彩繡有限公司、慈溪市越窯青瓷有限公司、象山縣才華剪紙博物館、東錢湖天工漆藝、寧波市甬江職業(yè)高級(jí)中學(xué)等9家單位組成的非遺社會(huì)聯(lián)盟，相繼開(kāi)設(shè)了一批貼近百姓生活又喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)課程，如金銀彩繡、剪紙技藝、寧波菜、寧波糕點(diǎn)制作等，總課時(shí)達(dá)到2250課時(shí)，參培人員45000人次。此外，以百姓自愿組合、文化部門支持引導(dǎo)的各種技能類、欣賞類、鑒賞類、活動(dòng)類、團(tuán)隊(duì)類、競(jìng)技類等社會(huì)聯(lián)盟組織正在全市范圍內(nèi)如火如荼地開(kāi)展之中，而資金扶持、榮譽(yù)激勵(lì)等措施更極大滿足了百姓群眾參與藝術(shù)普及的積極性和創(chuàng)造力。

同時(shí)，開(kāi)設(shè)名家工作室及基層藝術(shù)普及點(diǎn)。2016年12月19日，首期書(shū)法大師班暨胡朝霞書(shū)法工作室普及點(diǎn)成立，胡朝霞是寧波書(shū)法名家，而書(shū)法在寧波有良好的群眾基礎(chǔ).胡朝霞書(shū)法工作室普及點(diǎn)就是充分利用寧波書(shū)法藝術(shù)家的引領(lǐng)和示范作用，傳播傳統(tǒng)文化，通過(guò)授課、交流、講座、展覽、比賽、考級(jí)等活動(dòng)進(jìn)行書(shū)法藝術(shù)普及。與此同時(shí)，工作室每年還將邀請(qǐng)全國(guó)知名大師級(jí)書(shū)法家開(kāi)設(shè)大師專修班，對(duì)各普及點(diǎn)的書(shū)法骨干開(kāi)展培訓(xùn)。除書(shū)法名家工作室之外，美術(shù)、攝影、音樂(lè)、戲劇、舞蹈、曲藝等多個(gè)藝術(shù)門類的名家工作室及基層普及點(diǎn)正在緊鑼密鼓地部置，這些名家工作室將根據(jù)寧波各地群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)和需求，深入到社區(qū)農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校軍營(yíng)等，為不同層面不同需求的城鄉(xiāng)群眾提供精彩紛呈的培訓(xùn)、交流、研討、展示活動(dòng)。

數(shù)字化云平臺(tái)：“一人一藝”的服務(wù)創(chuàng)新

“一人一藝”全民藝術(shù)普及工作，面廣量大，對(duì)象種類繁多。為了扎實(shí)有效地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，寧波市文化館充分運(yùn)用數(shù)字化云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市藝術(shù)普及云服務(wù)的全覆蓋、優(yōu)質(zhì)藝術(shù)普及資源的全傳播、基層藝術(shù)培訓(xùn)課堂的全聯(lián)通、參與人群藝術(shù)服務(wù)需求的全互動(dòng)，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新最大可能地滿足服務(wù)人口的全民藝術(shù)普及的需求。

發(fā)揮數(shù)字化云平臺(tái)功能。從服務(wù)層、管理層、評(píng)估層與終端層分層逐步構(gòu)建，通過(guò)十個(gè)服務(wù)系統(tǒng)、兩個(gè)管理系統(tǒng)、一個(gè)評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全民藝術(shù)普及模塊系統(tǒng)，全程采集數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，形成文化生態(tài)循環(huán)。

搭建數(shù)字化總分館體系。在全市范圍內(nèi)形成以縣文化館為總館，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文化站為分館，以村（社區(qū)）綜合文化中心（文化禮堂）、社會(huì)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)為流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)的多層級(jí)文化藝術(shù)普及服務(wù)的數(shù)字化總分館體系，提供綜合性、一站式、互動(dòng)化服務(wù)。社會(huì)所需信息公告、活動(dòng)展示、場(chǎng)館預(yù)約、訂票訂座、遠(yuǎn)程借閱、配送菜單、評(píng)價(jià)反饋等基本服務(wù)，直接送達(dá)多種信息終端。

開(kāi)發(fā)全民藝術(shù)普及“慕課”系統(tǒng)。為適應(yīng)全民藝術(shù)普及和市民個(gè)性化發(fā)展和多樣化終身學(xué)習(xí)需求，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)科技，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源的應(yīng)用與共享，寧波市文化館積極開(kāi)發(fā)“慕課”服務(wù)系統(tǒng)，迄今已制作完成了涵蓋聲樂(lè)、國(guó)畫(huà)、油畫(huà)、書(shū)法、攝影、音樂(lè)欣賞、朗誦等不同藝術(shù)門類的“慕課”68集，時(shí)長(zhǎng)1580分鐘，分別在寧波電視臺(tái)教育科技頻道（每周一次）、移動(dòng)電視、微信、APP等數(shù)字平臺(tái)播出，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，得到群眾的較好評(píng)價(jià)。

建設(shè)文化共享特色資源庫(kù)。應(yīng)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把“一都三城”（即東亞文化之都和書(shū)香之城、音樂(lè)之城、影視之城）的寧波城市文化品牌和各具特色的地域品牌文化制作成強(qiáng)大的數(shù)字資源庫(kù)，經(jīng)過(guò)數(shù)字云平臺(tái)傳輸?shù)交鶎泳W(wǎng)點(diǎn)，極大地豐富了基層優(yōu)質(zhì)資源供給，有效提升了基層網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力，提高了全市公共文化服務(wù)均等發(fā)展水平。今后共享特色資源庫(kù)還將嘗試對(duì)接國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外文化藝術(shù)資源，真正實(shí)現(xiàn)綜合集成、高效利用、互聯(lián)互通，為寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及工作提供強(qiáng)大的資源服務(wù)。

（作者單位：寧波市文化館）

責(zé)任編輯：毛思潔