海曙區(qū)西門街道屬于居住型為主的城區(qū)街道，轄區(qū)內(nèi)老小區(qū)多、老年人多、外來人口多、矛盾糾紛多的“四多”現(xiàn)象尤為突出。近年來，西門街道立足街情，聚焦民生服務(wù)主線，大力推進黨建區(qū)域化、治理信息化、參與社會化“三化聯(lián)動”模式，探索出了一條具有西門特色的基層社會治理新路子。

著眼區(qū)域化

打造黨建工作新生態(tài)

西門街道翠南社區(qū)有支黨員便民服務(wù)隊，被居民們稱為“24小時待機的移動終端”，隊員們都是社區(qū)里有一技之長的居民黨員。調(diào)解糾紛、照顧老人、修理電器……他們隨叫隨到、風(fēng)雨無阻。翠南社區(qū)第一黨支部書記、隊長王偉軍說：“社區(qū)放手讓我們干，我們黨員就要頂上，居民互幫互助，我們的鄰里關(guān)系會更和諧，生活也會更舒心！”

近年來，西門街道圍繞人口老齡化嚴重、基層設(shè)施老舊、物業(yè)管理薄弱、內(nèi)澇災(zāi)害侵襲、民生服務(wù)供給不足等難題，推行“社區(qū)大黨委制”、票決民生實事項目、鋒領(lǐng)銀行等做法，整合轄區(qū)黨建資源，以黨建引領(lǐng)社會正能量。如在構(gòu)建黨員志愿服務(wù)“三環(huán)三聯(lián)盟”體系上，街道通過整合公益黨建資源，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)商戶、社會組織，確立了平安巡防、綠地認養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、法律援助等26項公益服務(wù)項目訂單，著力發(fā)揮服務(wù)片區(qū)居民的公益共享功能。

前段時間，西門街道勝豐社區(qū)黨委率先完成了海曙區(qū)首家城市社區(qū)黨委換屆選舉工作?！叭珖鴥?yōu)秀農(nóng)民工”、外來人口黨支部書記劉文革當(dāng)選為社區(qū)黨委委員?！皝韺幉?0年了，寧波是我的第二故鄉(xiāng)，河水清了，環(huán)境美了，這讓我很開心?！眲⑽母锶绱苏f。

勝豐社區(qū)是海曙城區(qū)外來務(wù)工人員居住相對集中的社區(qū)，最多時居住著2500多名外來務(wù)工人員。2002年，社區(qū)成立外來務(wù)工人員黨支部，來自江西的劉文革被選為黨支部書記。10多年來，劉文革帶領(lǐng)外來務(wù)工人員助力社區(qū)建設(shè)，建立了一支15人的新寧波人護水隊，定期巡河清理垃圾、勸導(dǎo)不文明行為，確保了河道良好的“岸上環(huán)境”。

“勝豐社區(qū)包括外來人口黨支部在內(nèi)的每位黨員都是一面旗幟，正是這支黨員‘鐵軍’推動著社區(qū)各項工作不斷落實創(chuàng)新，也是我們其他社區(qū)的學(xué)習(xí)榜樣?！苯值傈h工委書記章靜說。

著眼信息化

提升協(xié)同服務(wù)新成效

陳鶯是西門街道汪弄社區(qū)第五網(wǎng)格的網(wǎng)格長，每天去片區(qū)巡查是她的“必修課”。今年4月28日，當(dāng)她巡查到筱墻巷時，小組長藏阿姨拉著她反映：“小陳，你快過來看看，你們前幾天剛刷白的墻又被小廣告貼滿了！”陳鶯走進樓道一看，果然白白的墻刷滿了紅紅綠綠的小廣告。她拿出手機，將墻面拍下來上傳到街道綜合指揮室，指揮室隨后將任務(wù)派發(fā)給綜治科和城管中隊。當(dāng)天下午，綜治科和城管中心就組織人員將樓道小廣告刷白，并組織巡防隊加強這一帶的治安管理?！耙酝从硢栴}，十天半個月不解決是常有的事，現(xiàn)在阿拉寧波是越來越好嘞！”說起這事，藏阿姨頻頻點贊。

去年以來，西門街道以推進街道行政體制改革為契機，扎實抓好“綜合指揮室+四個平臺+全科網(wǎng)格”建設(shè)，建成100多平方米可容納80余人的綜合指揮平臺，安裝了由6塊液晶大屏拼接的大屏幕，同時接入視聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻監(jiān)控統(tǒng)一共享平臺和基層社會管理服務(wù)信息系統(tǒng)，平臺支撐得到加強。

與此同時，街道還劃分99個網(wǎng)格，為112位網(wǎng)格長和社區(qū)書記配備寧波e通手機終端，并突出網(wǎng)格長責(zé)任制這個主要抓手，確保信息采集、事件流轉(zhuǎn)、走訪巡查、督辦結(jié)案等落到實處。

通過提升社會治理信息化程度，街道在推進“最多跑一次”、 文明城市創(chuàng)建、三改一拆、剿滅劣V類水等工作中按照服務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)了“以網(wǎng)格為點、社區(qū)為線、街道為面、點線面聯(lián)動”的目標，有效破解了“網(wǎng)格長看得到管不著、部門管得了看不見”的難題。

據(jù)悉，西門街道以“最多跑一次”服務(wù)為抓手，通過“家門口”服務(wù)代跑、“小卡片”政策解讀少跑、“一體機”材料備用不跑等舉措，提高了民生服務(wù)效率。今年一季度以來，街道共幫助就業(yè)500余人，同比增長66.7%；幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體達15家，同比增長67%；受理辦理小額貸款90萬元，是去年同期的2.25倍。

著眼社會化

創(chuàng)新公眾參與新路徑

“自從北片后門封閉后，最近小區(qū)治安好了很多?！薄白兓艽螅突ブ等怀娠L(fēng)，小區(qū)又有了過去的活力?！弊罱?，西門街道新芝社區(qū)居民常常圍坐一起，議論小區(qū)發(fā)生的變化。讓居民滿意的改變，源于去年5月新芝社區(qū)的一個探索。

新芝社區(qū)是典型的老小區(qū)，無物業(yè)的住戶有近2000戶。為改善老小區(qū)的面貌，新芝社區(qū)建立了自助式物業(yè)。自助式物業(yè)根據(jù)志愿者特長下設(shè)維修組、調(diào)解組、保安組和衛(wèi)生組，主要負責(zé)開展小區(qū)的日常治安巡邏、衛(wèi)生保潔以及房屋公共部位、樓道照明維修等工作。此外，社區(qū)還有義工自發(fā)成立的護綠隊、巡邏隊等，維護小區(qū)治安及環(huán)境。目前，新芝社區(qū)自助式物業(yè)辦公室已吸納成員百余人。

另外，在西門街道還活躍著一群熱心的“西門大媽”。別看他們年紀都在50歲以上，但三成以上都擁有大專學(xué)歷，不少人退休前還是各行各業(yè)的精英。每天，這支隊伍都會佩戴紅袖章，手拿小喇叭，行走在街巷里弄為大家排查隱患，化解矛盾。翠中社區(qū)和諧促進員、今年71歲的“男大媽”畢利忠就先后在勝豐河發(fā)現(xiàn)處理了5只違規(guī)放置的地籠，還幫助相關(guān)部門處理了一起企業(yè)非法排污的案子。

“發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，是我們平安建設(shè)和基層社會治理的出發(fā)點和落腳點，最終目的是為了實現(xiàn)基層社會治理的自治協(xié)同?！闭蚂o說，今年以來，“西門大媽”共參與化解矛盾糾紛150余起，上報各類有效信息400余條?！拔鏖T街道連續(xù)17年被上級評為‘平安街道’，這其中，‘西門大媽’功不可沒。”

責(zé)任編輯：張逸龍