開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措。前不久，總書記對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要指示，充分肯定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得的成效，深刻闡明了推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求。前段時(shí)間，中央和省委相繼召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出了具體部署。

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，去年以來(lái)市委把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以上率下，注重創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，取得了明顯成效。一是廣大黨員干部普遍受到了深刻的黨內(nèi)教育。各級(jí)黨組織采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、黨委中心組專題研討、黨支部黨小組集體學(xué)習(xí)以及“百堂特色黨課進(jìn)基層”等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，使廣大黨員干部在思想上充了“電”，在精神上補(bǔ)了“鈣”，進(jìn)一步堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”，筑牢了對(duì)黨忠誠(chéng)的思想根基。二是廣大黨員干部普遍經(jīng)歷了嚴(yán)肅的黨性鍛煉。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、固定組織生活日、黨員鋒領(lǐng)指數(shù)考評(píng)等制度，召開(kāi)“兩學(xué)一做”專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入查擺分析問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，以嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活促使黨員干部嚴(yán)守規(guī)矩、永葆本色。三是廣大黨員干部普遍提振了干事創(chuàng)業(yè)的激情。堅(jiān)持以學(xué)促做、知行合一，大力倡導(dǎo)苦干實(shí)干之風(fēng)，從嚴(yán)鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍，把正確用人導(dǎo)向貫穿市縣鄉(xiāng)村四級(jí)組織換屆工作始終，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)“六心”、提“六氣”，在改革發(fā)展穩(wěn)定的大考場(chǎng)上充分發(fā)揮先鋒模范作用。去年下半年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好，國(guó)家高能級(jí)改革試點(diǎn)相繼落地，大平臺(tái)、大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，一個(gè)很重要的原因就是廣大黨員干部鼓足了勇氣、鉚足了干勁，形成了共抓發(fā)展、共破難題的生動(dòng)局面。四是基層黨組織戰(zhàn)斗力普遍得到了增強(qiáng)。以“把好方向、建好班子、找好路子、樹(shù)好樣子”為要求，開(kāi)展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，抓好軟弱落后基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化，著力推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬?？傮w來(lái)看，一年多的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育更要常抓不懈。習(xí)近平總書記指出：“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅(jiān)持不懈抓下去?！?黨中央作出推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化這一重大決策部署，充分體現(xiàn)了黨中央持續(xù)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的堅(jiān)定決心，充分表明了黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的鮮明態(tài)度，對(duì)于更好地用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，扎實(shí)推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全市各級(jí)黨組織要深入貫徹落實(shí)中央和省委座談會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，做到思想建黨、組織建黨、制度治黨同時(shí)發(fā)力，引導(dǎo)廣大黨員干部“學(xué)”在深處、“做”在實(shí)處，在思想上、政治上、作風(fēng)上進(jìn)一步強(qiáng)起來(lái)、硬起來(lái)，把堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念轉(zhuǎn)化為奮發(fā)干事的實(shí)際行動(dòng)，努力譜寫“名城名都”建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

第一，堅(jiān)持學(xué)做一體，著力夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)、緊扣“做”的關(guān)鍵

用黨章黨規(guī)規(guī)范言行、用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不是一陣子的事，而是一輩子的事。“學(xué)”是“做”的基礎(chǔ)，“做”是“學(xué)”的目的。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在“學(xué)”、關(guān)鍵在“做”這個(gè)基本要求，引導(dǎo)督促?gòu)V大黨員干部在真“學(xué)”實(shí)“做”上深化拓展，做到學(xué)有精進(jìn)、做有實(shí)效。

在真“學(xué)”上深化拓展，就是要持續(xù)學(xué)、深入學(xué)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，首先是要推進(jìn)“學(xué)”的常態(tài)化制度化。廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略放在加強(qiáng)黨性錘煉和思想改造的首要位置，做到信念之樹(shù)常青、思想之魂常新。一方面要增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列富有創(chuàng)見(jiàn)的新理念新思想新戰(zhàn)略?？倳浵盗兄匾v話，創(chuàng)造性地回答了在新的歷史條件下我們黨治國(guó)理政的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，充滿了馬克思主義的世界觀、方法論，閃耀著歷史唯物主義和辯證唯物主義的光芒，蘊(yùn)含著極其深邃的科學(xué)哲理和極其豐富的思想含量，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。行動(dòng)上的清醒，源于理論上的清醒。只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，才能做到心明眼亮、堅(jiān)定清醒。廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為工作生活的重要組成部分，經(jīng)常地學(xué)習(xí)、持久地學(xué)習(xí)，切實(shí)做到持之以恒、堅(jiān)持不懈。各級(jí)黨委（黨組）和基層黨組織要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核，確保黨員干部學(xué)習(xí)不虛空、不走過(guò)場(chǎng)。另一方面要提高學(xué)習(xí)實(shí)效?？倳浵盗兄匾v話思想深邃、博大精深，黨章黨規(guī)內(nèi)容浩瀚、邏輯嚴(yán)密，不可能靠幾次學(xué)習(xí)就能學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，必須有一個(gè)循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的認(rèn)識(shí)理解過(guò)程。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，全面領(lǐng)會(huì)掌握系列重要講話的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，在學(xué)習(xí)系列重要講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列重要講話的豐富內(nèi)涵，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上達(dá)到新高度。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話，與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記在浙江工作期間的理論創(chuàng)新成果特別是“八八戰(zhàn)略”重要思想緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)寧波的重要指示精神緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

在實(shí)“做”上深化拓展，就是要學(xué)做互進(jìn)、知行合一?！白觥笔恰皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的落腳點(diǎn)，“學(xué)”而不“做”，學(xué)習(xí)教育就是紙上談兵、坐而論道。這次中辦印發(fā)的《意見(jiàn)》，對(duì)“怎么做”作出了明確具體的規(guī)定，即黨員干部必須做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。廣大黨員干部要嚴(yán)格按照“四個(gè)合格”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己，從具體事情做起、從具體問(wèn)題改起。在政治合格方面，要堅(jiān)定理想信念，把握正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，要增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。在品德合格方面，要明大德、守公德、嚴(yán)私德，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。在發(fā)揮作用合格方面，要牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)定人民立場(chǎng)，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)?！八膫€(gè)合格”是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)，廣大黨員干部要把“四個(gè)合格”作為參照系，時(shí)時(shí)銘記、事事對(duì)照、處處檢視，真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來(lái)。

第二，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，著力抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、抓實(shí)基層支部

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，重點(diǎn)是要抓住“兩頭”，一頭是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，即“關(guān)鍵少數(shù)”，另一頭是基層支部、基層黨員，即“絕大多數(shù)”。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，真“學(xué)”在前，實(shí)“做”在先。一是要帶頭講政治。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)就是為黨站崗放哨，想問(wèn)題、作決策、干事業(yè)都要從政治視角去考量、去把握。要把講政治貫穿于黨性鍛煉的全過(guò)程，提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力。特別是在大是大非問(wèn)題面前，要旗幟鮮明、毫不含糊，敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士，決不犯政治上的“幼稚病”和“軟骨病”。二是要帶頭學(xué)理論。領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)理論，就會(huì)在重大政治問(wèn)題上迷失方向，在貫徹上級(jí)決策部署、推動(dòng)工作實(shí)踐上把不準(zhǔn)方向。要把學(xué)理論作為一種習(xí)慣、一種工作需要，帶頭深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題的本領(lǐng)，形成與所處領(lǐng)導(dǎo)崗位相稱的政治能力。三是要帶頭守紀(jì)律。樹(shù)立“紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外”的理念，堅(jiān)決克服特權(quán)思想、杜絕特權(quán)行為，把每一方面紀(jì)律、每一個(gè)紀(jì)律條文刻印在腦子里，做到任何時(shí)候任何情況下都不觸碰紀(jì)律的底線、不踐踏紀(jì)律的紅線。特別是要把嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律放在首位，切實(shí)做到表里如一、言行一致，始終保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。四是要帶頭敢擔(dān)當(dāng)。在困難面前敢不敢擔(dān)當(dāng)，最能反映領(lǐng)導(dǎo)干部的格調(diào)、境界和修養(yǎng)。要敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，迎難而上、知難而進(jìn)，以獅子率隊(duì)的狠勁、燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁攻克前進(jìn)道路上的一個(gè)個(gè)堡壘，真正把擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)、事業(yè)追求體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難上。特別是在“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)中，要喊響跟我上，帶領(lǐng)大家一起上，用最強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、最高的效率打開(kāi)工作局面。五是要帶頭嚴(yán)自律。領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力不是來(lái)自權(quán)力地位，而是來(lái)自品德風(fēng)范。要正確處理公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂(lè)、親與清的關(guān)系，習(xí)慣在有約束、有監(jiān)督的環(huán)境下工作生活，切實(shí)做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、干凈用權(quán)，牢牢守住做人做官做事的基準(zhǔn)和底線。

基層支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須強(qiáng)化“黨的一切工作到支部”的導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層落地，更好地發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任清單化。研究制定基層支部主體責(zé)任清單，督促基層支部嚴(yán)格履行教育管理黨員的主體責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、組織凝聚黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾等基本功能，真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。二是要實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)規(guī)范化。按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用突出的要求，推進(jìn)基層支部規(guī)范化建設(shè)，整頓轉(zhuǎn)化軟弱落后基層支部，讓黨的每一個(gè)組織更加堅(jiān)強(qiáng)、每一個(gè)細(xì)胞更加健康。包括支部運(yùn)行機(jī)制、支部書記選配、班子成員分工、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)以及黨員教育培訓(xùn)、職責(zé)履行等，都要有明確具體、剛性嚴(yán)格的規(guī)定，不能隨隨便便、松松垮垮。前段時(shí)間，我市已全面完成村（社區(qū)）支部換屆任務(wù)。組織部門要抓緊制定一個(gè)普遍適用的規(guī)范，使基層支部建設(shè)有可執(zhí)行、可對(duì)照、可考核的標(biāo)準(zhǔn)。三是要實(shí)現(xiàn)組織生活制度化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、民主議事等制度，突出政治教育，突出黨性鍛煉，避免組織生活隨意化、平淡化、娛樂(lè)化?，F(xiàn)在一些支部包括少數(shù)機(jī)關(guān)支部開(kāi)展組織生活不嚴(yán)肅、不莊重，以業(yè)務(wù)交流代替政治學(xué)習(xí)，以文娛活動(dòng)代替政治活動(dòng)。黨建姓黨，支部組織生活必須強(qiáng)化政治性、體現(xiàn)先進(jìn)性、增強(qiáng)莊重感。包括主題黨日，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式和載體，但必須有濃厚的“黨味”，每一次都要明確主題，使之成為黨員學(xué)習(xí)日、黨員議事日、黨員奉獻(xiàn)日。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，不能“手電筒照別人不照自己”。四是要實(shí)現(xiàn)黨員管理精細(xì)化。推廣運(yùn)用鋒領(lǐng)指數(shù)管理，深化黨員負(fù)面言行提醒制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，全面推行黨員“紅黑榜”，把從嚴(yán)管理約束黨員的要求落實(shí)到平時(shí)、體現(xiàn)在細(xì)微處，使每一名黨員真正成為堅(jiān)強(qiáng)的先鋒戰(zhàn)士。

第三，堅(jiān)持查改結(jié)合，著力強(qiáng)化建章立制、完善長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)習(xí)教育是為了驅(qū)病祛邪、強(qiáng)身健體，這是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，帶著問(wèn)題學(xué)，針對(duì)問(wèn)題改，切實(shí)做到聚焦問(wèn)題不散光、直面問(wèn)題不回避、抓實(shí)整改不放松。

要建立常態(tài)化的“體檢機(jī)制”。黨員干部的黨性修養(yǎng)不是一天兩天就能煉成的，必須在實(shí)踐熔爐中反復(fù)淬煉。如果平時(shí)不注重掃除思想塵埃、清除行為污垢，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)出大問(wèn)題。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常開(kāi)展“黨性體檢”，對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照系列講話、對(duì)照先進(jìn)典型，認(rèn)真查找黨的意識(shí)、組織觀念、發(fā)揮作用等方面存在的問(wèn)題，真正把身上的“病灶”找出來(lái)、“病根”挖出來(lái)。要把組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員作為加強(qiáng)黨員干部政治歷練的重要途徑，鼓勵(lì)黨員干部用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，光明磊落揭短亮丑，從諫如流反省改過(guò)，在互相監(jiān)督、互相幫助中共同提高、共同進(jìn)步。各級(jí)黨組織要建立健全自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的機(jī)制，定期查找分析是否嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真落實(shí)民主集中制，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體。

要建立靶向型的“診療機(jī)制”。找出“病根”“病灶”，就要辨證施治、對(duì)癥下藥。要對(duì)照問(wèn)題清單，逐個(gè)制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任、明確整改措施，推動(dòng)思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起解決、新問(wèn)題和老問(wèn)題一起解決、個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題一起解決、黨組織問(wèn)題和黨員個(gè)人問(wèn)題一起解決，切實(shí)做到解決不到位不罷手、整改不徹底不收兵。特別是對(duì)基層黨建中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要從制度層面研究提出精準(zhǔn)解決的對(duì)策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。比如農(nóng)村和社區(qū)黨建，最大的問(wèn)題是如何提高基層支部的社會(huì)治理能力。要研究建立村（社區(qū)）黨組織服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢掌握基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要完善基層民主管理制度，全面推行“村民說(shuō)事”“圓桌夜談”等做法，讓群眾在知情參與中提高對(duì)黨組織的信任度。要堅(jiān)決查處基層干部亂作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問(wèn)題，決不讓“微腐敗”和“蠅貪”侵蝕黨的執(zhí)政根基。再比如國(guó)企黨建，最大的問(wèn)題是如何充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。要認(rèn)真貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，采取務(wù)實(shí)管用的措施，著力解決國(guó)有企業(yè)黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。又比如高校黨建，最大的問(wèn)題是如何堅(jiān)持正確的教育方向，抓好高校思想政治工作。要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一重大問(wèn)題，強(qiáng)化高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實(shí)提高做學(xué)生思想政治工作的能力，確保高校成為黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。還比如機(jī)關(guān)黨建，最大的問(wèn)題是如何提振黨員干部的精氣神、提升抓落實(shí)的執(zhí)行力。機(jī)關(guān)黨員比例高，理應(yīng)成為基層黨建的標(biāo)桿。但從現(xiàn)實(shí)情況看，一些機(jī)關(guān)“燈下黑”“兩張皮”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)黨員干部的教育管理流于形式。要扎實(shí)開(kāi)展治理“慵懶散”、打通“中梗阻”、提升執(zhí)行力專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決少數(shù)機(jī)關(guān)干部不作為、慢作為、假作為、亂作為的問(wèn)題。一方面，要強(qiáng)化正向激勵(lì)，大力選拔使用想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的干部，樹(shù)立起以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向。另一方面，要強(qiáng)化反向倒逼，及時(shí)調(diào)整撤換不稱職的干部，讓不干事者沒(méi)市場(chǎng)、沒(méi)位置。同時(shí)，要加強(qiáng)干部輪崗交流特別是加大市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)干部雙向交流力度，既要遴選一批優(yōu)秀的區(qū)縣（市）干部到市級(jí)部門輪崗，增強(qiáng)宏觀把握能力和理論思維能力，又要遴選一批優(yōu)秀的市級(jí)部門干部到區(qū)縣（市）工作，提升實(shí)踐操作能力和做群眾工作的能力，通過(guò)多種途徑、多種舉措加快補(bǔ)齊干部能力素質(zhì)的短板，使更多機(jī)關(guān)干部既會(huì)想、又會(huì)說(shuō)、更會(huì)做，使整個(gè)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍更富有朝氣和活力。

第四，堅(jiān)持實(shí)效為求，著力圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，講政治不能紙上談兵、空喊口號(hào)，而是要落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中去。要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化融入“名城名都”建設(shè)這個(gè)大局，與實(shí)施“六化協(xié)同”戰(zhàn)略和落實(shí)“十個(gè)一流”任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部“實(shí)干實(shí)干再實(shí)干，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”，以一流的事業(yè)追求、一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風(fēng)干出一流的工作業(yè)績(jī)。

一是要把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，今年一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門紅”。但我們必須清醒看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然繁重艱巨。要引導(dǎo)廣大黨員干部在實(shí)施“六化協(xié)同”戰(zhàn)略中真抓實(shí)干，在開(kāi)展“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”中擔(dān)當(dāng)有為，在建設(shè)大都市、大港口、大樞紐、大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目中建功立業(yè)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“半年紅”“全年紅”“年年紅”。特別是對(duì)市委、市政府謀劃推進(jìn)的梅山新區(qū)創(chuàng)建、滬嘉甬鐵路建設(shè)、東錢湖區(qū)域開(kāi)發(fā)、莊橋機(jī)場(chǎng)遷建等一批 “四梁八柱”，要積極作為、傾力服務(wù)，以?shī)^勇當(dāng)先之勢(shì)帶動(dòng)全市形成共赴事功的生動(dòng)局面。這些“四梁八柱”是建設(shè)“名城名都”的“棟梁”和“柱子”，是實(shí)施“六化協(xié)同”戰(zhàn)略的具體載體，只要抓實(shí)抓成功了，寧波追趕跨越就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)就大有希望。全市上下一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，齊心協(xié)力構(gòu)筑好這些“四梁八柱”，爭(zhēng)取早日取得實(shí)質(zhì)性突破。

二是要把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為改革攻堅(jiān)的實(shí)際行動(dòng)。改革是寧波重塑優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵一招。要引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立“想改革”的意識(shí)、煥發(fā)“敢改革”的激情、提升“善改革”的能力，勇當(dāng)改革的實(shí)干家、突擊手、排頭兵，突破思想觀念的桎梏、破除體制機(jī)制的羈絆、掃清轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙，以改革率先推動(dòng)發(fā)展領(lǐng)先。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，高標(biāo)準(zhǔn)高效率推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，盡快獲得一批人無(wú)我有的改革紅利，真正把先行先試的機(jī)遇變?yōu)轭I(lǐng)先領(lǐng)跑的優(yōu)勢(shì)。要深化“最多跑一次”改革，聚焦群眾和企業(yè)最渴望解決的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，動(dòng)真格、出狠招、求實(shí)效，努力把寧波打造成為政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高、法治保障最好的城市。

三是要把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為改善民生的實(shí)際行動(dòng)。民心是最大政治，正義是最強(qiáng)力量。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，最終要讓人民群眾普遍受益，過(guò)上更高品質(zhì)的生活。要引導(dǎo)廣大黨員干部心系民生、情系百姓，主動(dòng)進(jìn)群眾家門、解群眾難事、謀群眾利益，用自己的辛苦指數(shù)換來(lái)群眾的幸福指數(shù)。要真心實(shí)意辦好生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、交通出行、住房安居等民生實(shí)事，做到言必信、行必果，讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。特別是對(duì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要因地因情制宜，選好班子、找準(zhǔn)路子、打牢底子，采取更加精準(zhǔn)的幫扶措施，確保在高水平全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊(duì)。

四是要把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)。今年是黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)召開(kāi)之年。平安護(hù)航黨的十九大，是今年平安寧波建設(shè)的頭等大事。要引導(dǎo)廣大黨員干部保持和發(fā)揚(yáng)平安護(hù)航G20杭州峰會(huì)的好狀態(tài)、好勁頭、好作風(fēng)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，主動(dòng)到維穩(wěn)一線站崗放哨、巡查除險(xiǎn)、排憂解難，構(gòu)筑堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁，確保萬(wàn)無(wú)一失、萬(wàn)事大吉，為黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程。全市各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，提高政治站位，強(qiáng)化政治考量，扎扎實(shí)實(shí)抓好這件管黨治黨的大事。

一要強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入各級(jí)黨組織抓黨建工作責(zé)任清單和述職評(píng)議內(nèi)容，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。

二要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。充分考慮不同層級(jí)、不同類型黨組織和黨員的實(shí)際狀況，把中央和省、市委的原則要求細(xì)化實(shí)化具體化，讓基層可參照、好操作。同時(shí)，要積極探索行之有效的學(xué)習(xí)教育載體，凡是有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性的做法都要予以鼓勵(lì)，凡是有利于提升學(xué)習(xí)教育效果的措施都要大力倡導(dǎo)，使規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相輔相成、相得益彰。

三要強(qiáng)化日常督導(dǎo)。用好督查這一抓落實(shí)的有效手段，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題。對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，必須嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保學(xué)習(xí)教育不空、不虛、不偏。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，要主動(dòng)了解督查學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況，該表?yè)P(yáng)的要表?yè)P(yáng)，該提醒的要提醒，該批評(píng)的要批評(píng)，促使基層單位把學(xué)習(xí)教育抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為新聞宣傳的“重頭戲”，建立傳統(tǒng)媒體與新媒體共同推送、一起發(fā)力的機(jī)制，形成濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，樹(shù)立一批可親、可敬、可學(xué)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)感染力，傳播正能量，使見(jiàn)賢思齊、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先成為時(shí)代新風(fēng)尚。

（摘自唐一軍同志5月12日在全市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)上的講話）

責(zé)任編輯：夏年澤