一、過(guò)去五年工作

市第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是寧波全面從嚴(yán)治黨有力推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深化的五年，是全市干部群眾認(rèn)同感和滿意度不斷提升的五年。五年來(lái)，在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委和全市各級(jí)黨組織全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任。按照省紀(jì)委和市委部署，市紀(jì)委忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力構(gòu)建大監(jiān)督、大協(xié)調(diào)、大創(chuàng)新、大開放、大建設(shè)“五個(gè)工作格局”，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

（一）五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、嚴(yán)明紀(jì)律，保障重大決策部署貫徹落實(shí)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，督促黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊緊圍繞護(hù)航G20峰會(huì)、“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”和“六個(gè)加快”“雙驅(qū)動(dòng)四治理”等中心工作和重大決策部署，建立督查落實(shí)機(jī)制，持續(xù)開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止行為，堅(jiān)決治理為官不為等問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和省委、市委權(quán)威。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁”，建立“十個(gè)嚴(yán)查”制度，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)明行政區(qū)劃調(diào)整紀(jì)律，確保區(qū)劃調(diào)整工作有序平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持扣緊壓實(shí)、探索創(chuàng)新，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，積極發(fā)揮參謀作用。推進(jìn)“四?！苯ㄔO(shè)，市縣兩級(jí)黨委確定專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專門人員、建立專項(xiàng)機(jī)制、構(gòu)建專門平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)落實(shí)主體責(zé)任牽頭部門從無(wú)到有、工作力量從兼到專、履責(zé)載體從虛到實(shí)、壓力傳導(dǎo)從松到緊。建立督辦提醒、集體面談、逐一約談、專題點(diǎn)談等制度，全市各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告責(zé)任履行情況。改進(jìn)檢查考核方式，突出對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督考核。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例和省委、市委有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”，以剛性問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。五年來(lái)，共對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的99名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

（三）五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持抓鐵有痕、馳而不息，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效整治。深刻把握作風(fēng)建設(shè)的政治屬性，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，暢通監(jiān)督渠道，用好典型違紀(jì)案例“活教材”，及時(shí)開展教育、提醒、監(jiān)督。針對(duì)會(huì)所歪風(fēng)、“酒局”“牌局”、辦公用房超標(biāo)以及違規(guī)持有使用會(huì)員卡等問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。緊盯公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題和“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異等新情況，嚴(yán)查重處、通報(bào)曝光。黨的十八大以來(lái)，全市共組織開展各類明察暗訪11366次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3149個(gè)；其中查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題985起，處理黨員干部730人；通報(bào)曝光各類典型案例917起。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行市委“20條措施”和正風(fēng)肅紀(jì)“十項(xiàng)規(guī)定”，督促有關(guān)部門完善公務(wù)接待、公車配備使用管理、因公出國(guó)（境）審批管理等20多項(xiàng)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。

（四）五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前、肅貪懲腐，不敢腐的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。推進(jìn)理念大轉(zhuǎn)變，以黨的紀(jì)律為尺，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，出臺(tái)談話函詢等制度，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)40580件（次），處置反映問(wèn)題線索7327件，談話函詢375件（次）；立案5724件，結(jié)案5686件，給予紀(jì)律輕處分2551人、紀(jì)律重處分3510人，其中縣（處）級(jí)及以上干部198人（含市管干部27人），嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)處理312人，嚴(yán)肅查處了金俊杰、張定偉、許裕良、方永權(quán)等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。注重力量大統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公檢法機(jī)關(guān)以及相關(guān)職能部門協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)行市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用。開展基層信訪大整治，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件2799件，處分農(nóng)村黨員干部2762人，有力維護(hù)了基層群眾利益。強(qiáng)化安全大保障，構(gòu)建人防、物防、制防、技防“四防一體化”安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)開展執(zhí)紀(jì)審查，保持執(zhí)紀(jì)安全“零事故”。

（五）五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持聚焦主業(yè)、推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，紀(jì)檢體制改革不斷深化。全面清理市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大幅加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，嚴(yán)格執(zhí)行市委“四個(gè)提名考察辦法”，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。堅(jiān)持堅(jiān)定積極、嚴(yán)密有序、審慎低調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)市縣兩級(jí)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。堅(jiān)持和深化政治巡視，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)力量配備，基本實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。五年來(lái)，通過(guò)15輪巡視共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1284個(gè)，向有關(guān)部門移交問(wèn)題線索79件。區(qū)縣（市）黨委巡察工作全面開展，市直部門巡察工作積極推進(jìn)，初步形成了巡視巡察“一盤棋”工作格局。全面完成市縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，制定派駐機(jī)構(gòu)履職清單，督促建立小單位、小資金、小項(xiàng)目、小采購(gòu)、小干部“五小”監(jiān)管體系，推行明廉責(zé)、督廉行、摸廉情、出廉策、把廉關(guān)、敲廉鐘、嚴(yán)廉紀(jì)、考廉效“八廉”并舉監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息庫(kù)、問(wèn)題庫(kù)、人才庫(kù)和監(jiān)督網(wǎng)“三庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè)，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮。大力開展基層紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)委履職清單制度，全面實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢干部專職化。

（六）五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持扎緊籠子、固本培元，拒腐防變防線得到進(jìn)一步鞏固。全面落實(shí)中央巡視組、省委巡視組反饋意見整改行動(dòng)相關(guān)任務(wù)，建立黨員干部廉情報(bào)告、廉情收集、廉情評(píng)估、廉情分析、廉情處置等制度和黨員干部廉情信息管理平臺(tái)，推動(dòng)招投標(biāo)、津補(bǔ)貼發(fā)放、財(cái)政資金存放等重點(diǎn)領(lǐng)域制度機(jī)制建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)決防止利益沖突、利益輸送。推動(dòng)市人大常委會(huì)在全省率先出臺(tái)加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作決定，明確各預(yù)防主體的工作責(zé)任，進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗實(shí)效。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；⒅贫然男峦緩?，認(rèn)真組織開展覆蓋全市黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮廉政文化發(fā)源地的優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)，拓展廉政文化傳播途徑。組織編印《習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政論述漫畫解讀》《寧波勤廉故事》等書籍和覆蓋大中小學(xué)的《廉潔伴我行》教育讀本，開展“童蒙養(yǎng)正”，在全國(guó)率先將廉政教育納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)市縣兩級(jí)廉政教育基地建設(shè)，基本形成立體化廉政教育體系。深入挖掘傳播蘊(yùn)含在天一閣等地方歷史遺存以及王陽(yáng)明、屠呦呦等先賢、名人思想和家規(guī)中的廉潔元素，整理推廣出一批優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部重視家庭建設(shè)，涵養(yǎng)良好家風(fēng)。深化基層廉潔工程建設(shè)，全面推行農(nóng)村基層權(quán)力清單制度，該項(xiàng)工作被列為浙江省基層黨建20條經(jīng)驗(yàn)之一向全國(guó)推廣。

（七）五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)教、提質(zhì)強(qiáng)紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“打鐵還需自身硬”的要求，從市紀(jì)委常委會(huì)自身做起、嚴(yán)起，一級(jí)抓一級(jí)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，督促引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部做政治上的明白人、事業(yè)上的有為人、廉潔上的帶頭人，干部隊(duì)伍素質(zhì)作風(fēng)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以省委夏寶龍書記強(qiáng)調(diào)的“八個(gè)不要”為尺為戒，開展“八查八問(wèn)”，拉高標(biāo)桿、補(bǔ)齊短板。大力實(shí)施“提質(zhì)強(qiáng)紀(jì)”工程，組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能“大比武”，開展點(diǎn)題式“大培訓(xùn)”、上掛下派“大練兵”，組織青年干部“品書會(huì)”“紀(jì)檢講壇”等活動(dòng)，著力打造“全科大夫”。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部出國(guó)（境）、外出講課等有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查核實(shí)、問(wèn)題線索“大起底”等工作，有效防止“燈下黑”。

總的來(lái)看，市第十二次黨代會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。但也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些問(wèn)題不容忽視：個(gè)別地方和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不力，忽視日常管理，不注重抓早抓小，對(duì)“四種形態(tài)”的理解和運(yùn)用有待深化；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不敢較真碰硬；一些地方和單位的“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)；部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)和能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，抓緊解決。

二、工作體會(huì)

回顧五年來(lái)的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要切實(shí)做到“四個(gè)必須”：

第一，必須堅(jiān)持政治為先、保持定力，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。紀(jì)委是政治機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求，任何時(shí)候、任何情況下都要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決服從核心、維護(hù)核心，自覺向黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神看齊。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持講政治、顧大局，一切工作都圍繞黨的政治任務(wù)來(lái)思考、謀劃、部署和開展，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和省委、市委權(quán)威，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。實(shí)踐證明，只有提高政治站位，增強(qiáng)政治覺悟，深刻把握全面從嚴(yán)治黨大勢(shì)，融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，才能做到思想上高度統(tǒng)一、政治上清醒堅(jiān)定、行動(dòng)上堅(jiān)決有力。

第二，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。五年來(lái)，市委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下，全市各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，努力使每一種形態(tài)都成為全面從嚴(yán)治黨的利器。實(shí)踐證明，只有在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一級(jí)一級(jí)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把握好“樹木”與“森林”的辯證關(guān)系，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，樹立紀(jì)律權(quán)威，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，不養(yǎng)癰遺患，不放任自流，才能用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，守牢紀(jì)律這條黨的生命線，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

第三，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷提高全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新舉措。五年來(lái)，我們按照省紀(jì)委和市委的各項(xiàng)部署，緊密結(jié)合實(shí)際，一手抓治標(biāo)，一手抓治本，大力推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法的改革創(chuàng)新，按照課題式謀劃、項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、績(jī)效式考評(píng)的思路，著力構(gòu)建“五個(gè)工作格局”，形成了一批特色亮點(diǎn)和工作品牌。實(shí)踐證明，只有以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，著力破解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、瓶頸性問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，才能使工作方向更加明確，思路更加清晰，措施更加有力。

第四，必須堅(jiān)持加強(qiáng)自律、強(qiáng)化他律，始終做到不忘初心、不負(fù)重托、不辱使命。信任不能代替監(jiān)督。黨章賦予紀(jì)委權(quán)威地位和重要職責(zé)，既是信任，也是考驗(yàn)。五年來(lái)，我們始終把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，加大管理監(jiān)督力度，做到教育引導(dǎo)、警示提醒、制度約束多管齊下，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)切實(shí)履行。實(shí)踐證明，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，只有首先從嚴(yán)管好自己，才有底氣和自信履行好職責(zé)。只有把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)融合，構(gòu)建日臻完善的監(jiān)督和制衡體系，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)，才能回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼，打造出一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。以上四個(gè)方面，是過(guò)去五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要認(rèn)識(shí)和體會(huì)，也是今后一個(gè)時(shí)期工作的實(shí)踐基礎(chǔ)和重要保證，我們要倍加珍惜，在新的實(shí)踐中不斷加以豐富、完善和發(fā)展。

三、今后五年工作建議

市第十三次黨代會(huì)描繪了今后五年寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的使命催人奮進(jìn)。今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以黨章為根本遵循，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移懲治腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為我市建設(shè)國(guó)際港口名城，打造東方文明之都提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)

堅(jiān)持從黨內(nèi)政治生活抓起嚴(yán)起，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，保持黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力形成良好的政治生態(tài)。堅(jiān)決把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，同一切破壞、動(dòng)搖核心的思想和行為作斗爭(zhēng)，確保全市各級(jí)黨組織和黨員在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央和省委、市委權(quán)威，強(qiáng)化對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通、政策落地。

（二）強(qiáng)化督責(zé)問(wèn)責(zé)，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任

層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和省委、市委有關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的規(guī)定，完善責(zé)任鏈條，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步健全各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和黨的工作部門合力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作格局。健全制度機(jī)制，深化“四?！苯ㄔO(shè)，建立完善科學(xué)有效的檢查考核體系，把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，督促各級(jí)黨組織、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任落到實(shí)處。加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例和省委、市委有關(guān)規(guī)定，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，曝光典型；對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度落地生根。

（三）深化體制改革，健全完善監(jiān)督體系

積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。深化紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)制改革，創(chuàng)新組織制度，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約，推動(dòng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、管理方式的與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，以黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化靠前監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。鞏固巡視巡察“一盤棋”工作格局，健全制度機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，把握力度節(jié)奏，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，開展“回頭看”，提高監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾、遏制和治本作用。強(qiáng)化派駐監(jiān)督，健全完善“五小”“八廉”等監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，切實(shí)發(fā)揮好“探頭”作用。深化“大監(jiān)督”工作格局，協(xié)調(diào)督促黨內(nèi)監(jiān)督各責(zé)任主體切實(shí)履行職責(zé)，敢于較真碰硬，見物見人見細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問(wèn)題管起，切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督合力。

（四）抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松，繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，經(jīng)常抓、深入抓，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，堅(jiān)持明察暗訪、專項(xiàng)治理、嚴(yán)肅查處、追責(zé)問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光多管齊下，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為揪住不放、露頭就打，持續(xù)加壓發(fā)力，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。堅(jiān)持鞏固深化、務(wù)求長(zhǎng)效，開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理問(wèn)題，查找不足、堵塞漏洞，不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，建立完善更加具有針對(duì)性、實(shí)效性的作風(fēng)建設(shè)制度體系，為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。

（五）堅(jiān)持挺紀(jì)在前，保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)

踐行“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，健全完善相關(guān)機(jī)制，全面落實(shí)談話提醒、約談函詢等制度，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等方式，讓紅臉出汗成為常態(tài)。體現(xiàn)政策策略，把握尺度標(biāo)準(zhǔn)，既依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，又充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛，落實(shí)“三個(gè)區(qū)別開來(lái)”的要求，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。注重精準(zhǔn)發(fā)力，始終堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。從政治和大局高度把握反腐敗的力度和節(jié)奏，重點(diǎn)查處不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。完善工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，探索建立監(jiān)察委員會(huì)與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在線索處置、證據(jù)轉(zhuǎn)換、案件移送等方面的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。深化執(zhí)紀(jì)審查安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，建立完善全方位、全流程的安全監(jiān)管體系，確保安全事故“零發(fā)生”。

（六）注重標(biāo)本兼治，切實(shí)加大治本力度

筑牢思想防線，注重正面引領(lǐng)和反面警示相結(jié)合，促使黨員干部明是非、辨真?zhèn)?，養(yǎng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本，不斷提高覺悟，守住為政之本。深化立體化廉政教育體系建設(shè)，拓展陣地、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，不斷提高滲透力和吸引力。強(qiáng)化文化熏陶，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，教育引導(dǎo)黨員干部以文化自信支撐政治定力。全面系統(tǒng)地挖掘、整理、充實(shí)寧波廉政文化特色資源、優(yōu)勢(shì)資源，著力打造一批廉政文化新品、精品、名品。扎緊制度籠子，聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，注重破立并舉，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，推進(jìn)防治腐敗制度創(chuàng)新，著力攻克體制機(jī)制的痼疾。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使制度成為硬約束，真正讓制度管住人管住事管住權(quán)。

（七）提高政治站位，全力打造執(zhí)紀(jì)鐵軍

把思想建設(shè)擺在首位，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍指示要求，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和市委關(guān)于從嚴(yán)鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍的決定，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治教育，強(qiáng)化學(xué)思踐悟，督促引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、思考、處理問(wèn)題，始終保持正確的政治方向，帶頭維護(hù)黨中央和省委、市委權(quán)威。把能力建設(shè)貫穿始終，圍繞新任務(wù)新要求，結(jié)合監(jiān)察委員會(huì)成立后職能調(diào)整和換屆后人員調(diào)整情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位練兵、崗位比武，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。把嚴(yán)管厚愛體現(xiàn)在日常，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅審查紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，不斷完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想關(guān)懷、成長(zhǎng)關(guān)懷和工作關(guān)懷，不斷激發(fā)隊(duì)伍活力。

回首過(guò)去，我們不忘初心、砥礪前行；展望未來(lái)，我們充滿信心、斗志昂揚(yáng)。站在新的起點(diǎn)上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面！