張立敏：用發(fā)展解決社會(huì)難題

用服務(wù)解決治理難題

用法治解決維穩(wěn)問(wèn)題“加快平安寧波建設(shè)，打造一流社會(huì)治理體系，需要安定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，這三個(gè)部分缺一不可?！秉h代表、慈溪市委政法委副書(shū)記張立敏在談到“慈溪如何推進(jìn)治理現(xiàn)代化”時(shí)，梳理了三個(gè)方面的理念：首先，用發(fā)展手段解決社會(huì)難題。要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展的良性循環(huán)，有效解決大量因經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)服務(wù)供給引發(fā)的矛盾，僅靠有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題是不夠的。古人云“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，解決社會(huì)矛盾，應(yīng)當(dāng)緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和新型城市化這兩大中心工作，全面推進(jìn)“三區(qū)三城”建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)各方面長(zhǎng)足進(jìn)步，提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，從根本上化解矛盾的同時(shí)，也為慈溪的長(zhǎng)治久安打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。其次，用服務(wù)手段解決治理難題。以人為本，服務(wù)優(yōu)先，應(yīng)貫穿于平安建設(shè)、法治建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在服務(wù)管理中加強(qiáng)群眾工作，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。今后幾年，慈溪市將以四個(gè)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系與綜合信息系統(tǒng)兩網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理一張網(wǎng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)整合共享，使慈溪市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)中心有效銜接，初步形成集事件的受理、分析、研判、分流處理、調(diào)度指揮、督辦反饋于一體的基層社會(huì)治理模式。第三，用法治手段解決維穩(wěn)問(wèn)題。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，但要摒棄以前“花錢(qián)買(mǎi)平安”的想法，將風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題的排查、隱患的整治、矛盾糾紛的消除等納入法治化的軌道，引導(dǎo)相關(guān)群體，用法治的手段維護(hù)合法權(quán)益。同時(shí)，要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)的前提，將評(píng)估中出現(xiàn)的問(wèn)題加以前置解決。周麗霞：協(xié)助政府做好社會(huì)治理 為法治建設(shè)提供支持“法治政府建設(shè)離不開(kāi)法律工作者的努力?！秉h代表、浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所副主任、黨支部書(shū)記周麗霞說(shuō)，“近年來(lái)，寧波的律師群體在法治政府建設(shè)推動(dòng)中做了大量工作，目前基本達(dá)到政府法律顧問(wèn)全覆蓋，但是很多服務(wù)還停留在面上。尤其是與滬杭等周邊城市相比，法律服務(wù)能力差距依然較大。”作為法律工作者，她對(duì)未來(lái)推進(jìn)治理現(xiàn)代化有很多期待。她說(shuō)，今后，律師群體還需進(jìn)一步加大服務(wù)的深度和廣度，更多參與到?jīng)Q策或規(guī)范等制訂的過(guò)程中，協(xié)助政府做好社會(huì)治理工作，進(jìn)一步為和諧寧波、平安寧波的建設(shè)提供法律支持。比如律師群體中的許多人來(lái)自基層一線，了解基層的實(shí)際情況，可以起到協(xié)調(diào)緩沖作用，如政府接訪過(guò)程中，律師的身份相對(duì)中立，他們的意見(jiàn)建議更容易被當(dāng)事人所接受和理解；此外，他們中不乏人大代表和政協(xié)委員，理應(yīng)更好地發(fā)揮履職議政作用。寧波的律師業(yè)發(fā)展必須切實(shí)為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，律師不僅僅是在出現(xiàn)問(wèn)題后去做“救火兵”，而應(yīng)該在社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，把服務(wù)前置。