國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》提出：到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。筆者認(rèn)為：義務(wù)教育基本均衡包含硬件和軟件兩個方面，軟件均衡相對硬件均衡更難。硬件主要是指辦學(xué)條件上的改善，主要依靠政府在資金上支持投入。軟件方面則主要指學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展，包含辦學(xué)品味的提升、育人質(zhì)量的提高等。本文就貴州省望謨縣教育系統(tǒng)對學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的嘗試和舉措進(jìn)行了探討。

縣情及教育基本狀況

望謨縣位于貴州西南部，總面積3005.5平方公里，人口31.6萬，以布依族、苗族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8.6%。交通相對閉塞，是一個國家級貧困縣。縣域內(nèi)有中小學(xué)在校生54321（小學(xué)31813人，初中16441人，高中5467人，中職530人，特校70人）名，幼兒7982名、共166所（完小92所，初中12所，九年制6所，教學(xué)點(diǎn)25所，普高1所，完中1所，中職1所，特校1所、幼兒園27所）。

近年來，在地方政府的關(guān)心支持下，望謨縣教育的辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地變化，但整體水平依然偏低，尤其城鄉(xiāng)之間教育教學(xué)質(zhì)量差別很大。針對這一實(shí)質(zhì)性問題，望謨縣教育局采取措施，把目標(biāo)績效考核與幫教工作掛鉤，在教育系統(tǒng)全面推行一對一精準(zhǔn)幫教行動，精準(zhǔn)幫教基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

全面啟動精準(zhǔn)幫教行動

迎難而上，果斷嘗試，全面啟動教育系統(tǒng)精準(zhǔn)幫教行動。以推進(jìn)義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)行教育教學(xué)質(zhì)量“捆綁”制為策略，以落實(shí)幫教考核獎懲辦法為主要手段，在縣域內(nèi)全面推行優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校一對一精準(zhǔn)幫教，從而促進(jìn)各級學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展。

學(xué)校管理水平幫教 幫教與受教學(xué)校每學(xué)期互派1名管理干部掛職，并積極參與掛職學(xué)校的管理與決策，在工作實(shí)踐中相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)共同發(fā)展。學(xué)期末，還要對掛職干部進(jìn)行考核鑒定，提出改進(jìn)意見。幫教與受教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期進(jìn)行工作交流，遇到問題及時討論，互幫互助，共同解決。幫教學(xué)校校（園）長每學(xué)期到受教學(xué)校指導(dǎo)工作2次以上，負(fù)責(zé)教學(xué)、安全、德育等具體工作的副校長或主任要每學(xué)期到受教學(xué)校交流學(xué)習(xí)3次以上。通過切實(shí)的工作交流，使受教學(xué)校從辦學(xué)理念、中長期發(fā)展規(guī)劃、具體管理制度等各方面得到改進(jìn)和提高，使學(xué)校校風(fēng)建設(shè)、班級管理更加完善。

教育教學(xué)工作幫教 人才培養(yǎng)是學(xué)校一切工作的重點(diǎn)，教學(xué)常規(guī)的制定和完善也是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重點(diǎn)。受教學(xué)校通過學(xué)習(xí)的先進(jìn)教學(xué)理念，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)師資力量，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。幫教與受教學(xué)校通過公開課、示范課、教研活動等使得優(yōu)秀資源共享，優(yōu)秀教師相互促進(jìn)，以優(yōu)秀帶普通，使整體得到提高和發(fā)展。雙方共同開展教育教學(xué)研究，科研課題每年不少于2項(xiàng)；幫教與受教學(xué)校每學(xué)期要有2門以上學(xué)科共同研究備課且不少于3次；雙方共享網(wǎng)絡(luò)資源，隨時交流優(yōu)秀教案、教學(xué)設(shè)計(jì)；每學(xué)期共同開展1次教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，重在考查基本知識和學(xué)生基本技能，并認(rèn)真作好分析和總結(jié)，及時提出改進(jìn)辦法。

教師專業(yè)素養(yǎng)幫教 教師的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平直接關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展。幫教學(xué)校每學(xué)期組織優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人，通過集體備課、聽課評課、示范課和“結(jié)對子”等形式，對受教學(xué)校教師進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。做到每學(xué)期至少1次全員培訓(xùn)，“結(jié)隊(duì)師生”每學(xué)期至少5次共同備課。同時實(shí)行送教上門，優(yōu)秀教師每學(xué)期至少展示示范課15節(jié)，聽課評課不少于30節(jié)，專題教育講座不少于2次，師德師風(fēng)講座不少于1次。受教學(xué)校定期組織學(xué)科教師到幫教學(xué)校聽課研修，每學(xué)期不少于2次；每學(xué)期選派1至2名在編青年教師到幫教學(xué)校頂崗培訓(xùn)，幫教學(xué)校負(fù)責(zé)安排優(yōu)秀教師對其進(jìn)行具體指導(dǎo)。

精準(zhǔn)幫教效果

教育系統(tǒng)全面推行精準(zhǔn)幫教的利遠(yuǎn)大于弊，其主要優(yōu)點(diǎn)：①實(shí)行教育教學(xué)質(zhì)量捆綁制度，增強(qiáng)了幫教學(xué)校工作責(zé)任心，幫教與受教學(xué)校自然而然實(shí)行同要求、同管理，促進(jìn)薄弱學(xué)校的管理工作逐漸趨于規(guī)范化，教育教學(xué)質(zhì)量逐步得到提高，教師專業(yè)素養(yǎng)逐步得到提升。②對幫教學(xué)校起到鞭策作用，要幫教他人首先自己要有幫的資本，只有自己在做得很好的前提下才可以去幫助他人，致使幫教學(xué)校在自身修煉上也必須不斷進(jìn)行充電，不斷地創(chuàng)新工作思路。③取他人之長補(bǔ)己之短，任何一所學(xué)校都會有自己的閃光點(diǎn)供對方借鑒，相互促進(jìn)、相得益彰、共同提高。④通過思維的碰撞而產(chǎn)生智慧火花，切實(shí)能夠提升教學(xué)、教研及其學(xué)校管理質(zhì)量，進(jìn)一步完善教師專業(yè)化發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。⑤經(jīng)過真誠的交流與溝通，增進(jìn)了學(xué)校之間、教師之間情誼，體現(xiàn)出全縣教育的和諧發(fā)展。

精準(zhǔn)幫教效應(yīng)

精準(zhǔn)幫教工作啟動以來，各學(xué)校開展的教研活動形式多樣、內(nèi)容豐富，教師的工作激情已經(jīng)普遍被調(diào)動起來，學(xué)校常規(guī)管理工作逐漸走向規(guī)范化，教師主動學(xué)習(xí)的意識已經(jīng)初步形成，教師精神面貌有所改觀，教師之間通過經(jīng)常性的交流與溝通，加深了情感、增進(jìn)友誼。

學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，在幫教活動中，遇到問題雙方要及時探討并做出調(diào)整；收效好的學(xué)校積極向全縣介紹經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)、共同提高，以期更早更好的達(dá)成發(fā)展目標(biāo)。

（作者單位：貴州省望謨縣教育局教研室）