安吉地處浙江省西北部,隸屬湖州市,取《詩經(jīng)》“安且吉兮”之意得名,是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地,也是全國生態(tài)文明示范區(qū)、全國第一個生態(tài)縣。
近年來,安吉緊抓“兩山”理念發(fā)源地優(yōu)勢,突出“黨建+”思維,積極探索推行“兩山”生態(tài)黨建模式,發(fā)揮黨組織和黨員示范引領(lǐng)作用,以紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展,使安吉成為踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動樣本。
厚植綠色發(fā)展,強(qiáng)化思想引領(lǐng)
安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村位于天目山北麓,三面環(huán)山,一條小溪穿村而過,是一個典型的山村。在上世紀(jì)90年代,余村人靠山吃山,開采礦石、建石灰窯、辦水泥廠,余村的村集體經(jīng)濟(jì)收入一度達(dá)到300多萬元,位列安吉各村之首。但是,錢袋子鼓了,山體破壞、植被損毀、空氣污染、河水污染等一系列環(huán)境問題也隨之而來。
本世紀(jì)初,余村人痛定思痛,決定關(guān)停礦山和水泥廠,還村民一片綠水青山。關(guān)礦關(guān)廠,讓余村的村集體經(jīng)濟(jì)收入銳減至20多萬元。
2005年8月15日,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志來到余村考察,他高度肯定了余村關(guān)停礦廠的做法,稱之為“明智之舉”,并強(qiáng)調(diào):“實(shí)際上綠水青山就是金山銀山!本身它有含金量!”
之后,余村利用毗鄰長三角主要城市的優(yōu)勢,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂以及旅游公司,吸引杭州、上海、南京、蘇州等地的游客前來游玩。如今的余村,村強(qiáng)、民富、景美、人和,村民年人均收入從2005年的8732元增長到2016年的35895元。
那么,余村是如何實(shí)現(xiàn)“觸底反彈”的呢?“在‘兩山’理念的指引下,我們創(chuàng)新實(shí)施以學(xué)、議、做、評、帶為內(nèi)容的生態(tài)主題黨日‘五步法’?!贝逯宋母镎f,余村通過學(xué)重質(zhì)、議重責(zé)、做重實(shí)、評重真、帶重效,突出黨建引領(lǐng),強(qiáng)化機(jī)制約束,讓廣大黨員得到經(jīng)常性鍛煉,使基層黨組織更具凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動余村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“石頭經(jīng)濟(jì)”向“生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
余村的蛻變是安吉發(fā)展的一個縮影。近年來,安吉厚植綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化思想引領(lǐng),全力助推“兩山”理念實(shí)踐示范縣創(chuàng)建。該縣立足黨員身份、職業(yè)、崗位等特點(diǎn),分類搭建“美麗鄉(xiāng)村大講壇”“縣領(lǐng)導(dǎo)大講堂”“紅色車間”等教學(xué)平臺,開設(shè)“綠色課程”,培育“生態(tài)課堂”,采取專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、交流研討等方式,每年開展各類集中教育培訓(xùn)活動300余場次,以此來強(qiáng)化黨員、干部生態(tài)意識。
同時(shí),安吉還不斷深化“走村不落戶、戶戶見干部”“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”等黨群載體,定期召開民主懇談會、黨群議事會,利用知識競答、文藝表演等方式,征求群眾意見建議,引導(dǎo)群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),樹立綠色風(fēng)尚。
構(gòu)筑生態(tài)壁壘,強(qiáng)化組織引領(lǐng)
劉家塘村是安吉縣上墅鄉(xiāng)的北大門,杭孝公路自東向西穿村而過,由于交通便利,2007年,上墅鄉(xiāng)將工業(yè)功能區(qū)設(shè)在該村北部,全鄉(xiāng)50%以上的企業(yè)聚集在這里。
據(jù)村民應(yīng)貴根回憶,當(dāng)時(shí)企業(yè)的煙囪總是冒著黑煙,老百姓“躲”在家里都要被熏?!鞍滋鞎裨谕饷娴陌滓路砩鲜栈貋砭褪腔疑??!?/p>
面對日趨惡劣的環(huán)境,劉家塘村不得不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相平衡的產(chǎn)業(yè)。其間,劉家塘村根據(jù)自身實(shí)際,提出“組建圍繞服務(wù)發(fā)展為中心,跨區(qū)域設(shè)置黨小組”的思路,以行業(yè)相近、年齡相仿、特長相同為依據(jù)重新設(shè)置黨小組,形成以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn),民生服務(wù)、保障服務(wù)、綜治服務(wù)等為補(bǔ)充的黨小組結(jié)構(gòu)。同時(shí),組織開展以“村兩委聯(lián)系黨小組,帶領(lǐng)發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì);黨小組聯(lián)系黨員,帶班參與鄉(xiāng)村治理;黨員聯(lián)系群眾,帶頭倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三帶”活動,充分發(fā)揮黨員的帶頭作用,積極搭建黨員聯(lián)系群眾的新平臺。
在黨員們的帶頭引領(lǐng)下,劉家塘村走上了休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,先后建起了大塘嶺綠島廣場、森博園慢生活主題公園、獅子石休閑旅游區(qū)、沙町島等,并通過10公里休閑環(huán)村線,將這些公園、景點(diǎn)“串點(diǎn)成線”,形成了完整的劉家塘村域大景區(qū)。
為構(gòu)筑生態(tài)堡壘,強(qiáng)化組織引領(lǐng),安吉縣設(shè)立了生態(tài)創(chuàng)富、護(hù)水護(hù)綠、技改創(chuàng)新等職能型黨小組,增強(qiáng)了基層黨組織“最小細(xì)胞”生態(tài)功能。通過實(shí)施黨建“生態(tài)接力”行動,安吉縣組織開展機(jī)關(guān)部門、兩新組織與村(社區(qū))結(jié)對共建,發(fā)揮組織和資源優(yōu)勢,加強(qiáng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五水共治、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)等方面的互動合作,推進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、服務(wù)等有效對接。
不僅如此,安吉縣還依托行業(yè)協(xié)會商會、“雙強(qiáng)”企業(yè)、先鋒村(社區(qū))黨組織,采取龍頭領(lǐng)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、村企合建等方式,積極推進(jìn)茶業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)黨組織和工作覆蓋,創(chuàng)新優(yōu)化黨組織設(shè)置,按照“行業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、地域相近”原則,深化產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟建設(shè),打造區(qū)域“黨建紅盟”6個,覆蓋非公企業(yè)120余家。
凝聚紅色能量,強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)
2017年6月27日,安吉縣《美麗黨建工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)在杭州發(fā)布,標(biāo)志著全國首個農(nóng)村基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系建立?!兑?guī)范》內(nèi)容覆蓋了思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾和作用發(fā)揮五大塊,旨在以標(biāo)準(zhǔn)化助推美麗黨建規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮基層黨建先鋒引領(lǐng)作用,提升美麗黨建科學(xué)化水平,為加快建設(shè)安吉美麗鄉(xiāng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
“群眾觀點(diǎn)是我們黨最基本的政治觀點(diǎn),群眾路線是最根本的工作路線?!卑布h委常委、組織部部長呂立介紹說,“《規(guī)范》中列入了很重要的一個章節(jié)就是服務(wù)群眾,也體現(xiàn)了我們‘美麗黨建’的最終落腳點(diǎn),也是一切惠民工程的基礎(chǔ)工程?!?/p>
安吉縣依托黨員先鋒指數(shù)考評、“黨性體檢、民主評議”等工作,廣泛開展黨員綠色承諾活動,認(rèn)領(lǐng)污水治理、村莊保潔、農(nóng)房改造等環(huán)保責(zé)任崗位,主動亮身份、作奉獻(xiàn),有效推動了鄉(xiāng)村環(huán)境清麗宜居。而且,安吉縣還通過實(shí)施“綠色能量·黨員生態(tài)文明志愿行動”,深化平臺建設(shè),建立“愛游”黨員志愿服務(wù)驛站,采取“綠色平臺+紅色隊(duì)伍+愛心服務(wù)”模式,組建縣、鄉(xiāng)、村三級黨員志愿先鋒隊(duì),服務(wù)游客、群眾近萬人次,倡導(dǎo)低碳環(huán)保、節(jié)能減排、生態(tài)文明生產(chǎn)生活方式。
鄣吳鎮(zhèn)鄣吳村地處安吉縣西北山區(qū),以旅游休閑產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主線。該鎮(zhèn)黨委副書記朱紅星說,在村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,“紅色因子”是一個必不可少的組成部分。近年來,村內(nèi)各黨支部均衡發(fā)力,黨員助力百年扇企轉(zhuǎn)型升級,年產(chǎn)值逐年攀升。黨員文化隊(duì)服務(wù)游客,宣傳昌碩故里,每年接待游客數(shù)十萬人次,積極推動該村發(fā)展。