文化消費(fèi)主要指人們?yōu)闈M足精神需要，采取不同方式消耗文化產(chǎn)品和勞務(wù)的過(guò)程。就具體內(nèi)涵而言，主要是以演藝、影視、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、信息內(nèi)容、圖書(shū)報(bào)刊、工藝品、文化節(jié)慶、展覽消費(fèi)、主題公園等為核心，包括文化旅游、文化內(nèi)涵的參與，以及創(chuàng)意等與文化內(nèi)涵有關(guān)的消費(fèi)，是居民家庭消費(fèi)的重要組成部分。

培育和促進(jìn)文化消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需，加快寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。而從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角，探索新舉措，深挖文化消費(fèi)潛力，對(duì)加快擴(kuò)大寧波文化消費(fèi)市場(chǎng)意義重大。

寧波文化消費(fèi)的現(xiàn)狀與主要問(wèn)題

課題組做了456份消費(fèi)者調(diào)查問(wèn)卷，走訪了40家重點(diǎn)文化企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，分析得出了以下結(jié)論。

文化消費(fèi)意愿強(qiáng)烈，但消費(fèi)支出水平偏低。73.24%居民認(rèn)為文化消費(fèi)重要，64.18%的人注重文化消費(fèi)意識(shí)培養(yǎng)，但文化消費(fèi)習(xí)慣尚未形成；50.78%的居民每月文化消費(fèi)支出僅在200元之內(nèi)，年均總消費(fèi)支出中文化消費(fèi)占比在5%以內(nèi)的達(dá)35.38%。2015年寧波城市、農(nóng)村教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占人均消費(fèi)總支出分別只有11.66%、9.11%，其中文化娛樂(lè)分別僅占5.46%、2.56%，與同期發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市有較大差距。

文化消費(fèi)層次提升，但價(jià)格影響依然較大。文化消費(fèi)主要以“拓展與提高文化知識(shí)”（53.29%）、“緩解壓力”（53.06%）、“娛樂(lè)消遣”（50.34%）、“興趣”（46.49%）為目的，且“休閑娛樂(lè)”（40.59%）與“思想藝術(shù)”（22.9%）消費(fèi)傾向增強(qiáng)。但具體消費(fèi)時(shí)，73.01%居民會(huì)量力而行，55.2%的人因價(jià)格而延遲文化消費(fèi)，56.69%的人僅能接受100元以內(nèi)的表演類(lèi)門(mén)票價(jià)格，其中一半在50元以內(nèi)；41.04%的人希望降低價(jià)格，中等收入群體對(duì)“文化消費(fèi)價(jià)格”滿意的比例僅為38.6%。

文化消費(fèi)個(gè)性化凸顯，但產(chǎn)品供給以傳統(tǒng)為主。文化消費(fèi)多元、個(gè)性化特征明顯，其中電影、網(wǎng)絡(luò)文化、電視、旅行、閱讀、旅游為居民所愛(ài)，參與度分別為65.31%、59.86%、59.41%、52.38%、41.04%，而其他類(lèi)別僅在2%—17%之間。年輕人格外青睞時(shí)尚特征的品牌產(chǎn)品，以及體驗(yàn)式和網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)，中年人則更向往富有特色、精神享受型的文化產(chǎn)品，老年群體更喜好居家附近健身、唱歌、跳舞、看電視。但市場(chǎng)上文化產(chǎn)品“項(xiàng)目豐富性”“特色”及“檔次”不夠，文化消費(fèi)的主力軍中高收入與年輕人群體滿意度較低（2.8分）。

文化消費(fèi)載體不斷完善，但便利程度與功能有限。構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)文化消費(fèi)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建成“三江文化長(zhǎng)廊”和“十五分鐘文化活動(dòng)圈”；中心城區(qū)規(guī)劃建成大劇院、音樂(lè)廳、美術(shù)館、文化廣場(chǎng)等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，以“文化地標(biāo)、精神家園”為核心的720家農(nóng)村文化禮堂建設(shè)取得成效。但獨(dú)特的文化消費(fèi)主題公園、相應(yīng)的文化消費(fèi)圈尚未形成，文化消費(fèi)平臺(tái)缺乏，現(xiàn)有文化場(chǎng)所功能和布局與居民期望不符，居住區(qū)周邊文化場(chǎng)所和設(shè)施數(shù)量不足，配套、功能不全，35.05%的文化消費(fèi)欲望與能力無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。

文化產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意不足，市場(chǎng)供需錯(cuò)位較為突出。文化產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，創(chuàng)意和數(shù)字類(lèi)等新興業(yè)態(tài)尚處于培育階段，產(chǎn)品內(nèi)容缺少“消費(fèi)背后的文化”，與寧波本土資源結(jié)合不夠；龍頭企業(yè)缺乏，人才供給匱乏，72.22%企業(yè)的產(chǎn)品缺乏科技含量與時(shí)尚特征，體驗(yàn)式文化消費(fèi)產(chǎn)品不足，文化產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)手段有限，一方面市場(chǎng)上66.7%的企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存上升，另一方面，27.89%的居民因滿意項(xiàng)目少、20.86%的人因產(chǎn)品缺乏特色而無(wú)法滿足文化消費(fèi)需求。

政策資金扶持力度有限，難以激發(fā)文化消費(fèi)活力。“重供給、輕消費(fèi)”較為突出，尚未出臺(tái)一攬子針對(duì)文化消費(fèi)的政策意見(jiàn)，未建立針對(duì)文化消費(fèi)的專項(xiàng)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的稅種、征收范圍及稅收額度，缺乏較為規(guī)范的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，現(xiàn)有對(duì)文化消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)財(cái)稅政策的配套激勵(lì)不夠。如目前文化消費(fèi)直補(bǔ)中的文化消費(fèi)卡受眾群體只占22.68%，難以達(dá)到激發(fā)文化消費(fèi)市場(chǎng)活力的作用。對(duì)文化產(chǎn)品供給端的支持不夠，54.55%的企業(yè)認(rèn)為目前面臨的主要困難之一是缺乏政策支持，且現(xiàn)有政策支持力度一般。

促進(jìn)寧波文化消費(fèi)擴(kuò)大的對(duì)策建議

促進(jìn)文化消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放文化消費(fèi)需求。普及文化藝術(shù)教育，提高閱讀能力、審美能力和文化素養(yǎng)，提升公民的整體文化素質(zhì)；培育文化消費(fèi)習(xí)慣，打破“免費(fèi)消費(fèi)”的思維定勢(shì)，消除文化消費(fèi)的觀念障礙和傳統(tǒng)做法的障礙，培養(yǎng)健康的文化消費(fèi)習(xí)慣；培育未來(lái)文化消費(fèi)群體，通過(guò)加大優(yōu)惠、加強(qiáng)宣傳、讓產(chǎn)品走入校園等手段，讓青年學(xué)生盡早接觸更多種類(lèi)的文化作品，形成對(duì)文化消費(fèi)的黏性。

推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，擴(kuò)大產(chǎn)品有效供給。首先，加強(qiáng)高端文化精品創(chuàng)作。優(yōu)化文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，打造特色原創(chuàng)文化精品，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，引導(dǎo)和支持文化企業(yè)提供更多文化產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新文化成果轉(zhuǎn)化模式，提供更有針對(duì)性的專業(yè)服務(wù)和中介服務(wù)，推動(dòng)文化創(chuàng)作、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化運(yùn)作。其次，提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)品質(zhì)量。加快出版印刷、報(bào)刊發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂(lè)等行業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)對(duì)越劇、甬劇、姚劇等傳統(tǒng)藝術(shù)的扶持，深入挖掘浙東文化、史前文化、商幫文化等特色文化資源，推動(dòng)建立優(yōu)秀作品創(chuàng)作題材庫(kù)，鼓勵(lì)以舞臺(tái)文藝、廣播影視、動(dòng)漫游戲等方式創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀地域文化作品；提升寧波特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)戲劇節(jié)、中國(guó)開(kāi)漁節(jié)、阿拉音樂(lè)節(jié)等重大活動(dòng)知名度，打造“老外灘”“三江夜游”“阿拉文化夜市”等具有寧波地域文化特征的消費(fèi)品牌。再次，提升群眾文化作品創(chuàng)作水平。逐步完善群眾文化優(yōu)秀作品的創(chuàng)作、選拔和推廣機(jī)制，激勵(lì)全社會(huì)參與文化建設(shè)，激發(fā)大眾投資文化產(chǎn)業(yè)熱情，鼓勵(lì)和支持群眾自愿組建各類(lèi)文化團(tuán)體，引導(dǎo)群眾廣泛參與各種形式文藝作品的創(chuàng)作和表演，推出一批優(yōu)秀的群眾文化作品。

搭建多元文化消費(fèi)平臺(tái)，提升文化消費(fèi)便捷化水平。首先，建設(shè)智慧文化消費(fèi)平臺(tái)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)模式與技術(shù)，面向受眾打造集消費(fèi)、演出、交易、技術(shù)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理、預(yù)測(cè)、預(yù)警等為一體的標(biāo)準(zhǔn)化O2O互聯(lián)網(wǎng)文化消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。編制寧波文化消費(fèi)指南，鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)平臺(tái)向消費(fèi)者及時(shí)提供最新信息，增強(qiáng)居民文化消費(fèi)的便利性。實(shí)時(shí)分析文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)，引導(dǎo)文化企業(yè)按需有效生產(chǎn)，形成文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。其次，搭建文化展銷(xiāo)交易平臺(tái)。借力浙洽會(huì)、消博會(huì)、智博會(huì)、服裝節(jié)等各級(jí)大型展會(huì)平臺(tái)，舉辦系列文化消費(fèi)品展銷(xiāo)活動(dòng)，組織燈光音響、書(shū)畫(huà)攝影、珠寶首飾、辦公文具、樂(lè)器制品、健身器材及筆墨紙硯等企業(yè)和文博單位，現(xiàn)場(chǎng)特價(jià)銷(xiāo)售文化消費(fèi)品。再次，升級(jí)文化消費(fèi)卡功能。建立“寧波文化卡”微信公眾號(hào)，提供各類(lèi)文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和優(yōu)惠活動(dòng)信息；實(shí)施對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)獲取積分、以積分兌換“文化消費(fèi)券”、用于個(gè)人自主文化消費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)制度；集成數(shù)據(jù)收集功能，為文化消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)提供數(shù)據(jù)支撐；推動(dòng)各級(jí)政府發(fā)放升級(jí)后的實(shí)名制文化卡，擴(kuò)大文化卡簽約商戶覆蓋面，形成“一季、一卡、一券”聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與區(qū)縣（市）相融合的全市文化消費(fèi)新格局。

完善政策支持體系，加大文化消費(fèi)保障力度。首先，加大財(cái)稅支持力度。轉(zhuǎn)變財(cái)政資金補(bǔ)貼方式，從原有主要補(bǔ)貼供給端逐步轉(zhuǎn)變到直補(bǔ)消費(fèi)端，形成居民對(duì)文化產(chǎn)品的自主選擇機(jī)制，引導(dǎo)公共文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供居民所需產(chǎn)品；提高對(duì)文化卡加盟商戶的扶持和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)、提升文化企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和惠民力度；運(yùn)用PPP模式，吸引更多民間資本投資文化消費(fèi)綜合體建設(shè)，對(duì)社會(huì)資本投資新建（含配建）文化消費(fèi)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施，在申請(qǐng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助時(shí)給予優(yōu)先考慮。其次，加大金融服務(wù)文化消費(fèi)力度。健全中小文化企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池運(yùn)作機(jī)制，完善文化消費(fèi)支付環(huán)境，加強(qiáng)網(wǎng)上銀行、第三方支付等新型支付手段的應(yīng)用，提高演出院線、動(dòng)漫旅游、藝術(shù)品互聯(lián)網(wǎng)交易等領(lǐng)域的支付結(jié)算便利度；完善文化產(chǎn)業(yè)的金融中介服務(wù)，探索文化產(chǎn)品與服務(wù)評(píng)估辦法，緩解文化企業(yè)尤其是小微文化企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估難、融資擔(dān)保難等問(wèn)題。

創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才供給。將文化領(lǐng)域智庫(kù)建設(shè)與文化領(lǐng)域雙創(chuàng)人才培養(yǎng)上升到戰(zhàn)略高度加以重視，堅(jiān)持海內(nèi)海外人才市場(chǎng)并重，引進(jìn)文化緊缺人才；探索設(shè)立寧波文化人才基金，創(chuàng)辦寧波音樂(lè)學(xué)院，培養(yǎng)一批適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型、高層次的文化產(chǎn)業(yè)人才；鼓勵(lì)文化企業(yè)開(kāi)展技能人才職稱自主評(píng)價(jià)，支持文化企業(yè)實(shí)施股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，提高文化產(chǎn)業(yè)人才成果轉(zhuǎn)化收益比例。

（課題組成員：趙惠峰、張菊琴、廖先鋒、賀建國(guó)、熊永春、樊淑英、季愛(ài)娟）

責(zé)任編輯：毛思潔