編者按：

11月14日，從北京傳來(lái)喜訊：在中央文明委公布的復(fù)查確認(rèn)繼續(xù)保留榮譽(yù)稱號(hào)的往屆全國(guó)文明城市名單中，寧波市赫然在列。這意味著寧波成功獲評(píng)第五屆全國(guó)文明城市，這也意味著寧波拿下全國(guó)文明城市“五連冠”！

全國(guó)文明城市是體現(xiàn)一個(gè)城市文明程度、綜合實(shí)力和整體水平的最高綜合性榮譽(yù)，是一座城市含金量最高的獎(jiǎng)牌。“五連冠”的獲得，是對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、港口城市建設(shè)、市民素質(zhì)等方面的再次肯定。成績(jī)的取得來(lái)之不易，這背后離不開(kāi)黨委政府的推動(dòng)，更離不開(kāi)社會(huì)各界的共同努力。

近年來(lái)，寧波市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省文明委部署要求，始終堅(jiān)持“為民惠民靠民”理念，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以創(chuàng)建全域化高水平文明城市為龍頭，以“五大文明”創(chuàng)建為抓手，持續(xù)深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，有力提升了城市文明、城市品質(zhì)和城市美譽(yù)度，推動(dòng)全市上下形成了凝心聚力干事業(yè)、追趕跨越爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。

以高效運(yùn)行機(jī)制為保障，進(jìn)一步形成文明城市創(chuàng)建強(qiáng)大合力

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確創(chuàng)建工作為全市黨委、政府“一把手”工程，建立了由市長(zhǎng)任文明委主任，各區(qū)縣（市）長(zhǎng)、全市50多個(gè)部門一把手為成員的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。通過(guò)召開(kāi)市文明委全會(huì)、創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。市委、市政府出臺(tái)了《寧波市深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)東方文明之都建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出實(shí)施核心價(jià)值引領(lǐng)、文明創(chuàng)建提質(zhì)、“三美”鄉(xiāng)村建設(shè)、“立德樹人”強(qiáng)基、志愿服務(wù)實(shí)踐、文化教育涵養(yǎng)、文明風(fēng)尚弘揚(yáng)、網(wǎng)絡(luò)文明優(yōu)化等“八大工程”深化文明創(chuàng)建。

強(qiáng)化督查考核。制定《寧波市文明城市創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，將創(chuàng)建工作重點(diǎn)問(wèn)題分解到各具體部門，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。每年修訂《寧波市城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》，通過(guò)綜合測(cè)評(píng)、專項(xiàng)測(cè)評(píng)等方式，對(duì)各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)诿襟w上公布。經(jīng)常開(kāi)展文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)督查、“兩代表一委員”督查、區(qū)域交叉檢查，以測(cè)促建、以改促創(chuàng)。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。把現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到文明城市創(chuàng)建中，建成并運(yùn)行全省第一個(gè)“文明創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)”。該平臺(tái)覆蓋了寧波所有區(qū)縣（市）、功能園區(qū)和市直部門，重點(diǎn)包括2158個(gè)文明創(chuàng)建主體，含904個(gè)文明單位、381個(gè)文明社區(qū)、38個(gè)文明街道、803個(gè)文明村、32個(gè)鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了覆蓋全域化、臺(tái)賬電子化、管理動(dòng)態(tài)化、考核規(guī)范化四個(gè)目標(biāo)。

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。制定下發(fā)《寧波市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)行動(dòng)綱要》，著力推進(jìn)“善行象山”“厚德鎮(zhèn)?！薄跋洗蕊L(fēng)”“聊天長(zhǎng)廊”“公益超市”等136個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有效推動(dòng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。廣泛運(yùn)用社區(qū)宣傳欄、街面墻體、街景路牌、戶內(nèi)外電子屏宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。目前，在市區(qū)2000輛公交車、2000輛長(zhǎng)途班車（旅游大巴）、4000余輛出租車、770余個(gè)公交候車亭等設(shè)置了社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告，創(chuàng)作刊播了寧波謝才華剪紙藝術(shù)系列公益廣告，并在全市大力推廣使用，提升了社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳的覆蓋面和影響力。

推進(jìn)道德模范、身邊好人選樹。構(gòu)建完善市級(jí)道德榮譽(yù)體系，組織開(kāi)展每?jī)蓚€(gè)月一次的“寧波好人”、每年一次的“最美寧波人”和兩年一次的“寧波市道德模范”評(píng)選活動(dòng)。建立俞復(fù)玲、張亞芬、錢海軍等一批道德模范工作室，發(fā)揮道德典型的榜樣作用。每?jī)蓚€(gè)月舉辦一場(chǎng)道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，讓群眾面對(duì)面感受到道德典型的精神力量。制定印發(fā)《寧波市道德模范評(píng)選和待遇若干規(guī)定》《寧波市推薦評(píng)議身邊好人工作管理細(xì)則》，注重從制度機(jī)制上為道德典型提供保障，大力營(yíng)造好人好報(bào)的社會(huì)氛圍。

推進(jìn)“愛(ài)心寧波”建設(shè)。廣泛開(kāi)展“慈善一日捐”“彩虹助學(xué)”“慈愛(ài)助殘”“慈善助醫(yī)”“情暖萬(wàn)家”等捐助活動(dòng)，彰顯寧波愛(ài)心城市風(fēng)采。2016年，全市救助支出4.27億元，受助群眾42萬(wàn)余人次。建設(shè)志愿服務(wù)“淘寶網(wǎng)”，推出寧波We志愿服務(wù)平臺(tái)，建成供需對(duì)接、上下互通、全市統(tǒng)一的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。全市110萬(wàn)多注冊(cè)志愿者依托1萬(wàn)多個(gè)志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍、105支特色志愿服務(wù)隊(duì)、411個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)站，積極組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、鄰里守望等志愿服務(wù)活動(dòng)。為全市注冊(cè)志愿者提供統(tǒng)一的志愿服務(wù)人身意外傷害綜合保險(xiǎn)，保險(xiǎn)內(nèi)容和賠付標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，解決了志愿者的后顧之憂。

以深化公民文明素質(zhì)提升工程為抓手，進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)

扎實(shí)推進(jìn)文明行為促進(jìn)立法。在充分征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，先后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)和市人大審議通過(guò)，由省人大批準(zhǔn)，《寧波市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2017年7月1日正式施行。《條例》結(jié)合寧波本地實(shí)際，創(chuàng)設(shè)了有特色的文明行為規(guī)范體系、多樣化的處置體系和全方位的實(shí)施監(jiān)督體系，通過(guò)法規(guī)的強(qiáng)制力，推動(dòng)城市精細(xì)化管理，促進(jìn)市民文明素養(yǎng)提升。為推動(dòng)《條例》落實(shí)，印發(fā)《責(zé)任分解》，對(duì)《條例》實(shí)施相關(guān)任務(wù)一一明確責(zé)任主體、工作要求和完成時(shí)間，并推動(dòng)各相關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。

大力開(kāi)展“文明寧波”系列活動(dòng)。去年以來(lái)，以迎接G20峰會(huì)為契機(jī)，實(shí)施“文明有禮 整潔有序——做文明有禮寧波人”公民文明素質(zhì)提升工程，深入開(kāi)展文明出行、文明服務(wù)、文明社區(qū)、文明旅游、文明施工等系列活動(dòng)，突出抓好“禮讓斑馬線、文明過(guò)馬路、排隊(duì)守秩序、禮儀待賓客”四項(xiàng)重點(diǎn)。通過(guò)大力開(kāi)展斑馬線執(zhí)法整治行動(dòng)，全市已建成14條樣板主干道、41條樣板斑馬線，使同類事故降低40%以上，禮讓斑馬線成為文明城市創(chuàng)建的一道靚麗風(fēng)景線。

不斷加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。堅(jiān)持以德樹人，突出抓好未成年人思想道德提升，制訂下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作實(shí)施意見(jiàn)》。探索建立中小學(xué)德育“135”工作模型，啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)學(xué)科德育精品課程建設(shè)，推進(jìn)“萬(wàn)名好人進(jìn)校園”活動(dòng)。深化文明校園建設(shè)，出臺(tái)《寧波市文明校園建設(shè)管理辦法》，明確2017年文明校園創(chuàng)建活動(dòng)參與率要達(dá)到100%，2020年文明校園總創(chuàng)成率要達(dá)到100%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、“春泥計(jì)劃”實(shí)施點(diǎn)建設(shè)，搭建未成年人立德樹人、學(xué)技學(xué)藝的平臺(tái)。不斷完善未成年人心理健康三級(jí)輔導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展未成年人心理健康宣講進(jìn)課堂、進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校、進(jìn)假日學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

以查補(bǔ)短板為突破，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾文明城市創(chuàng)建獲得感

著力破解“四周邊兩部位”頑癥痼疾。在深入查找短板基礎(chǔ)上，著力改善“四周邊兩部位”（菜場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、車站周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部、管理區(qū)域結(jié)合部）環(huán)境秩序狀況。對(duì)全市各地排查出的1000余個(gè)頑疾登記建冊(cè)，實(shí)行“對(duì)賬銷號(hào)制”，做到治理一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，以實(shí)實(shí)在在的治理成效惠及廣大市民。2017年，又以城區(qū)已征收拆遷待建及閑置地塊臟亂差整治作為深化“四周邊兩部位”行動(dòng)的重點(diǎn)，排查梳理出54個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位，明確目標(biāo)要求、責(zé)任單位和整改時(shí)限，并納入城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系，推動(dòng)市容市貌得到進(jìn)一步提升。

充分發(fā)揮市民主體作用。去年以來(lái)，組建了市、區(qū)縣（市）兩級(jí)文明創(chuàng)建市民巡訪團(tuán)，現(xiàn)有成員600多名。巡訪團(tuán)以集中與分散、明查與暗訪、定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展志愿巡訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、反映社情民意，開(kāi)展文明勸導(dǎo)、宣傳創(chuàng)建成效。截至目前，巡訪員已提交1200多份巡訪報(bào)告。同時(shí)，在中國(guó)寧波網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“市民文明巡訪”專題，集中展示巡訪團(tuán)的最新動(dòng)態(tài)和工作成效，該專題點(diǎn)擊量已超過(guò)150萬(wàn)人次。依托中國(guó)寧波網(wǎng)“民生e點(diǎn)通”問(wèn)效平臺(tái)，開(kāi)辟巡訪專區(qū)，借力問(wèn)效工作機(jī)制，市直各職能部門進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)接，所反映的問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)99%，群眾滿意率達(dá)90%。

切實(shí)加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督。一方面，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，建立新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳統(tǒng)籌工作機(jī)制，大力營(yíng)造文明城市創(chuàng)建的濃厚氛圍。另一方面，突出發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，曝光不文明現(xiàn)象，推動(dòng)問(wèn)題得到及時(shí)整改。利用微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等移動(dòng)互聯(lián)手段，鼓勵(lì)市民積極參與曝光不文明行為。

責(zé)任編輯：張逸龍