茶博士語(yǔ)：

目前，我國(guó)已建立起世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)九成，這是個(gè)了不起的奇跡。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)乎每個(gè)人的利益，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，是數(shù)億老年人的殷切期待，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。但是，一些地方社保資金存在缺口的消息時(shí)有所聞，使當(dāng)?shù)匕傩债a(chǎn)生了隱憂，應(yīng)該引起高度重視。那么，怎樣才能讓“養(yǎng)老金袋子”鼓起來(lái)？且聽(tīng)各位茶客建言獻(xiàn)策。

盛會(huì)（河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣）：“低繳”員工社保成普遍現(xiàn)象值得警惕。據(jù)《中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)2017》顯示，目前企業(yè)參保的及時(shí)性、險(xiǎn)種覆蓋面持續(xù)提升，但社保繳費(fèi)基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)僅占24.1%。超過(guò)七成企業(yè)在繳納社?；鹬羞`規(guī)，這種極不正常的現(xiàn)象向社會(huì)發(fā)出重大警訊。然而，這卻是一個(gè)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)。2012年以來(lái)，我國(guó)實(shí)際社保繳費(fèi)基數(shù)連續(xù)多年處于低位，甚至還有不斷走低的趨勢(shì)。出現(xiàn)如此怪象原因在于，我國(guó)社保費(fèi)率太高，如果足額繳費(fèi)，企業(yè)將不堪重負(fù)，員工收入將減少。為此，近年來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列措施為企業(yè)減稅降負(fù)，其中就包括社保費(fèi)率下調(diào)。由此可見(jiàn)，超七成企業(yè)“低繳”員工社保，不是對(duì)社保制度本身的置疑，而是對(duì)合理制度中欠合理地方改善的敦促。有關(guān)方面應(yīng)從“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”高度，根本解決社?；稹叭氩环蟪觥崩Ь?，并為下調(diào)社保費(fèi)率創(chuàng)造條件，紓緩企業(yè)沉重的用工成本。同時(shí)，盡快完善個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制，不斷提升社保制度對(duì)參保職工的吸引力，以吸引民眾自覺(jué)主動(dòng)地多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)。

葉祝頤（湖北省武漢市）：劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本為民眾“養(yǎng)命錢(qián)”兜底。今年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要“穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹薄Ａ?xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出，中央督促國(guó)企劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金，履行社會(huì)責(zé)任，還利于民。此舉體現(xiàn)出對(duì)廣大國(guó)民股東權(quán)利的尊重，也反映出政府與國(guó)企對(duì)民眾養(yǎng)老的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有利于彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力，使社?；疬@個(gè)蓄水池能夠越來(lái)越大。同時(shí)，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，實(shí)際上也是讓國(guó)有資本真正造福于民。相關(guān)部門(mén)要對(duì)提高國(guó)企利潤(rùn)上繳比例做出周到的制度安排，督促國(guó)企上繳更多利潤(rùn)，反哺社會(huì)，讓人民分享國(guó)企的利潤(rùn)成果。不過(guò)，國(guó)有資本充實(shí)社保基金，不等于國(guó)企上繳利潤(rùn)。國(guó)有資產(chǎn)如何劃轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理，達(dá)到利益最大化，是非常重要的問(wèn)題。就是說(shuō)，國(guó)企不僅要?jiǎng)澽D(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社?；?，而且要提高國(guó)有資本管理運(yùn)營(yíng)效益，讓這些劃轉(zhuǎn)到社?；鸬膰?guó)有資產(chǎn)保值增值，切實(shí)增進(jìn)人民群眾福祉，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

欣城（湖北省武漢市）：盡快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。十九大報(bào)告提出，要盡快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，明年就會(huì)邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度，在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。目前，因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平千差萬(wàn)別，帶來(lái)一些發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付最困難的黑龍江，撫養(yǎng)比是1.3∶1，而廣東省是9∶1；有的地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余逐年增長(zhǎng)，有的地方卻收不抵支。2015年，養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余最高的廣東是黑龍江的近70倍。而且，由于社保制度存在地域壁壘，員工的社保待遇流動(dòng)困難，外來(lái)工到了退休年齡無(wú)法在務(wù)工地續(xù)保、退休的消息屢屢傳出，影響了參保人的切身利益。有的外來(lái)工無(wú)奈退保，拿回個(gè)人賬戶里的錢(qián)，單位代為繳納的保險(xiǎn)費(fèi)則被當(dāng)?shù)厣绫２块T(mén)“充公”。盡快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，旨在運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，互助共濟(jì)，在不同地區(qū)間均衡養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。而且，參保人養(yǎng)老權(quán)利有望實(shí)現(xiàn)全國(guó)漫游，體現(xiàn)政府打破社保壁壘的決心。當(dāng)然，要讓轉(zhuǎn)出地把吃進(jìn)去的錢(qián)“吐出來(lái)”，勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)其利益，決非易事。不過(guò)，辦法總比困難多，這既需要轉(zhuǎn)出地拿出誠(chéng)意，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也需要中央按照實(shí)際情況做出周到的制度安排，避免有的地方人為制造障礙。

責(zé)任編輯：黃明朗