近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局寧波市分局圍繞跨境投融資便利化，積極推動(dòng)政策試驗(yàn)、模式創(chuàng)新，先后推動(dòng)16項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)政策落地寧波，特別是在全國(guó)率先開(kāi)展境外并購(gòu)“并聯(lián)式”外匯改革、跨境貸款對(duì)外債權(quán)登記、出口發(fā)貨前貿(mào)易融資結(jié)匯、境內(nèi)海運(yùn)費(fèi)網(wǎng)上支付等試點(diǎn)，有效提升貿(mào)易投資便利化水平，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐。

開(kāi)展跨境貸款對(duì)外債權(quán)登記試點(diǎn) 增強(qiáng)金融服務(wù)“走出去”的能力

當(dāng)前，寧波民營(yíng)企業(yè)境外投資日趨活躍，無(wú)論是承攬海外工程項(xiàng)目還是設(shè)立境外公司，企業(yè)用于境外的自有資金通常都十分有限。為有效解決“走出去”企業(yè)在境外銀行申請(qǐng)融資面臨貸款難、利率高、額度少、期限短等困境，寧波市于2011年在全國(guó)率先開(kāi)展跨境貸款對(duì)外債權(quán)登記試點(diǎn)，實(shí)行以登記為核心的市場(chǎng)化管理原則，實(shí)施銀行跨境貸款登記辦法，開(kāi)發(fā)對(duì)外債權(quán)登記系統(tǒng)，為寧波轄區(qū)內(nèi)銀行資金出境打通了渠道。

試點(diǎn)以來(lái)，跨境貸款業(yè)務(wù)規(guī)模連上臺(tái)階，參與試點(diǎn)銀行逐年增加，跨境金融服務(wù)產(chǎn)品日益豐富。試點(diǎn)銀行從2011年的6家上升到2017年的26家，跨境貸款累計(jì)金額突破200億美元。試點(diǎn)銀行依托新政，開(kāi)發(fā)了海外項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、銀行保函+跨境授信、跨境銷(xiāo)易達(dá)、海外貸、跨境盈融資平臺(tái)等一系列符合監(jiān)管要求和企業(yè)需求的產(chǎn)品組合，為赴海外投資的企業(yè)融資提供了便利。例如，九鼎集團(tuán)香港子公司利用平安銀行12億美元5年期融資支持，順利完成海外并購(gòu)，開(kāi)創(chuàng)了“境內(nèi)銀行+海外公司”的并購(gòu)新模式。

開(kāi)展境外并購(gòu)“并聯(lián)式”外匯改革試點(diǎn) 開(kāi)辟資金出境綠色新通道

近年來(lái)，企業(yè)跨境并購(gòu)已成為“走出去”的重要方式。而跨境并購(gòu)快速交易的需求與國(guó)內(nèi)審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的矛盾較為突出，企業(yè)很可能因此貽誤商機(jī)。為簡(jiǎn)化審批程序，便利企業(yè)盡快匯出資金完成并購(gòu)，2015年6月，寧波正式獲批開(kāi)展境外并購(gòu)“并聯(lián)式”外匯改革試點(diǎn)，成為繼北京中關(guān)村之后第二個(gè)正式獲得該項(xiàng)試點(diǎn)政策的地區(qū)。該試點(diǎn)政策改變了企業(yè)境外并購(gòu)中“先前置審批，后購(gòu)付匯”的“串聯(lián)式”管理，允許企業(yè)在取得主管部門(mén)境外并購(gòu)審批文件之前，憑并購(gòu)意向書(shū)等真實(shí)性證明材料到外匯局登記可匯出并購(gòu)資金。同時(shí)加強(qiáng)事后監(jiān)管，以6個(gè)月為限，允許境外并購(gòu)不成功的資金經(jīng)原路調(diào)回，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，已為4家上市公司大型境外并購(gòu)進(jìn)行了試點(diǎn)項(xiàng)目登記，累計(jì)登記金額達(dá)22.75億美元。例如，2015年，寧波保稅區(qū)東人投資有限公司利用該試點(diǎn)政策帶來(lái)的并購(gòu)審批時(shí)間較短的便利，通過(guò)公眾競(jìng)價(jià)舉牌形式以6190萬(wàn)美元成功獲得了某知名醫(yī)藥公司的控制權(quán)。

開(kāi)展出口發(fā)貨前貿(mào)易融資結(jié)匯試點(diǎn) 降低企業(yè)融資成本

在國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易中，我國(guó)原先的外匯政策是僅允許特定的國(guó)內(nèi)外匯貸款品種結(jié)匯，銀行只為出口發(fā)貨企業(yè)的貿(mào)易融資提供結(jié)匯，因此大量已獲得出口訂單的企業(yè)因尚未出口，只能申請(qǐng)人民幣貿(mào)易融資，成本相對(duì)較高。為改變這一狀況，2016年，國(guó)家外匯管理局寧波市分局創(chuàng)新性地提出“放開(kāi)出口發(fā)貨前外匯貿(mào)易融資結(jié)匯，以企業(yè)出口收匯償還，原則上不得購(gòu)匯償還”的舉措，獲批在寧波開(kāi)展出口發(fā)貨前外匯貿(mào)易融資結(jié)匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

試點(diǎn)政策實(shí)施以來(lái)，共發(fā)生試點(diǎn)業(yè)務(wù)129筆，累計(jì)結(jié)匯1.15億美元，最小融資額1.67萬(wàn)美元，最大融資額1464萬(wàn)美元。例如，寧波名匠國(guó)際貿(mào)易有限公司利用該政策成功完成了出口訂單融資200萬(wàn)歐元，期限4個(gè)月，較傳統(tǒng)的人民幣貸款利率降低2%，節(jié)約利息13萬(wàn)元。2017年1月26日，該試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

開(kāi)展境內(nèi)海運(yùn)費(fèi)網(wǎng)上支付試點(diǎn) 完善航運(yùn)電子商務(wù)服務(wù)功能

2011年，寧波市設(shè)立了寧波航運(yùn)訂艙平臺(tái)有限公司，為出口集裝箱航運(yùn)艙位交易提供電子商務(wù)服務(wù)。為解決國(guó)際物流電子商務(wù)創(chuàng)新中的外匯資金結(jié)算問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)出口集裝箱訂艙全流程電子商務(wù)服務(wù)，2014年11月，國(guó)家外匯管理局批復(fù)同意在航運(yùn)訂艙平臺(tái)開(kāi)展境內(nèi)海運(yùn)費(fèi)網(wǎng)上支付試點(diǎn)。該試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了海運(yùn)費(fèi)支付業(yè)務(wù)單證審核由紙質(zhì)、柜臺(tái)、人工審核向電子、在線、自動(dòng)審核的轉(zhuǎn)變，使得平臺(tái)客戶(hù)辦理海運(yùn)費(fèi)支付的時(shí)間由傳統(tǒng)的數(shù)小時(shí)縮短為1至2分鐘；同時(shí)試點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)上支付結(jié)算“7×24”全天候服務(wù)也彌補(bǔ)了傳統(tǒng)柜臺(tái)模式下資金可能不能實(shí)時(shí)到賬的缺陷，使得收款企業(yè)資金到賬效率大幅提高。

據(jù)估算，試點(diǎn)為企業(yè)節(jié)約的交通成本和提高的資金結(jié)算效率一年即可為企業(yè)帶來(lái)上百萬(wàn)元的效益。此外，借助網(wǎng)上支付，航運(yùn)訂艙平臺(tái)出口集裝箱訂艙業(yè)務(wù)由缺少線上結(jié)算的開(kāi)環(huán)變?yōu)槿鞒痰慕灰组]環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)了以“線上訂艙、線上結(jié)算、線上服務(wù)”為特征的全流程電子商務(wù)服務(wù)。試點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)，受到了平臺(tái)客戶(hù)的高度認(rèn)可。截至2017年7月底，平臺(tái)累計(jì)完成境內(nèi)海運(yùn)費(fèi)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)6854筆，金額3.34億美元。

責(zé)任編輯：毛思潔