最近，《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》及兩個實施細則頒發(fā)，民辦教育實施非營利性和營利性分類管理的大幕正式開啟。本次民辦教育新政的一大突破，就是允許舉辦營利性民辦學校?！稜I利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》對營利性民辦學校的審批設立、組織機構、教育教學、財務資產、變更終止等作出了具體規(guī)定，在行政操作層面邁出了一大步。

隨著時間的推移，營利性民辦學校這一新生事物必將登上我國新時期的歷史舞臺。莊子云：“始生之物，其形必丑?！睜I利性民辦學校剛出現可能會帶來一些疑問和不解，那么，究竟該如何看待營利性民辦學校呢？筆者以為，舉辦營利性民辦學校至少要把握以下三個關鍵點。

一是要堅持教育的公益性。興辦教育與建橋修路一樣，自古以來都被視為功德無量、利在千秋的善事；民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。營利性民辦學校與非營利性民辦學校只是在產權歸屬、利益訴求、法人屬性等外部制度設計上存在不同，兩者的教育宗旨、教育內容、教育規(guī)律等內在活動并無根本區(qū)別，營利性民辦學校同樣承擔著培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的歷史使命。由此可見，營利性民辦學校的教育屬性，決定了其絕不簡單等同于普通企業(yè)，其本質屬于以育人為宗旨的教育機構，而非以經濟利益最大化為宗旨的公司，即使能營利也不能牟取暴利。因此，必須牢牢把握教育的公益性，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，始終把培養(yǎng)高素質人才、服務經濟社會發(fā)展放在首位，實現社會效益與經濟效益相統(tǒng)一。對此，《監(jiān)管細則》作出了一系列明確規(guī)定，強調營利性民辦學校應當遵守國家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，堅持黨的領導，強化黨組織政治核心和政治引領作用，監(jiān)事會中應當有黨組織領導班子成員。

二是要保證競爭的公平性。營利性民辦學校作為法律上首次許可的新生兒，自誕生就面臨著傳統(tǒng)文化、思想觀念、輿論宣傳的壓力，導致從一開始就背負沉重的道德枷鎖。在國家鼓勵社會力量興辦教育的背景下，我們不能戴有色眼鏡，而應看到舉辦營利性民辦學校對于豐富教育資源供給、吸引社會力量投入的積極意義。同時，由于其培養(yǎng)人具有正外部性，提供的教育服務具有準公共產品的性質，從這一角度來看，營利性民辦學校對于增進社會福祉是大有裨益的。

公平是市場競爭最基本的條件，要貫徹落實國務院相關文件，讓分類管理真正落地，必須為營利性民辦學校創(chuàng)造規(guī)范有序、公平高效的市場環(huán)境，避免遭遇“彈簧門”“玻璃門”。從溫州市率先試水營利性民辦學校的情況來看，在試點過程中遇到法人登記、稅務、社會保障等方面的限制。俗話說，“手心手背都是肉”，應糾正歧視觀念，不能視營利性民辦學校為洪水猛獸，要確保權利平等、機會平等、規(guī)則平等，讓其公平參與市場競爭，同等受到法律保護。對于營利性民辦學校還要給予適當扶持，譬如，按國家相應的政策供給土地，只有一個意向用地者的，可按協(xié)議方式供地；各級政府可以通過政府購買服務、稅收優(yōu)惠等方式對營利性民辦學校給予支持。美國一些州，通過學生助學金間接支持營利性大學，還通過基礎設施建設或給予其他優(yōu)先項目來資助。

三是要彰顯辦學的特色性。特色就是質量，就是生命，對于營利性民辦學校更是如此。作為一個新生事物，營利性民辦學校能否健康發(fā)展，能否成為教育事業(yè)中一支有別于普通學校的重要力量，關鍵在于能否辦出特色，滿足市場需求。《監(jiān)管細則》指出：審批機關應當堅持高水平、有特色導向批準設立營利性民辦學校。營利性民辦學校作為市場的產物，依據《公司法》登記注冊，將更加直面激勵的市場競爭，如果沒有特色，就難以鎖定用戶需求，吸引社會的目光，就沒有生命力、競爭力和發(fā)展?jié)摿?。美國鳳凰城大學是北美地區(qū)最大的教育機構，在全球設有200多個分校，擁有42萬名本科生和8萬名研究生。其之所以受到市場青睞，關鍵就在于該校有準確的辦學目標、鮮明的辦學特色，專注于服務特定的人群，年齡一般在33歲左右，傳授學生所需要的職場技能。

因此，舉辦營利性民辦學校，必須提供選擇性教育服務和優(yōu)質產品，采取錯位競爭，求異存同，揚長避短，有所為有所不為，找準自己的生態(tài)環(huán)境，確立與眾不同的理念，與其他類型學校差異化發(fā)展。根據產品特色定位理論，企業(yè)可以突出產品的成分、功能、情感、競爭定位等，以便在消費者心目中形成突出印象。營利性民辦學校可以在辦學定位、人才培養(yǎng)、服務面向、課程設置、教學模式、服務模式、管理模式等方面，打造自身相對優(yōu)勢，滿足受教育者的需求。