郭幸

（河北大學經(jīng)濟學院）

【摘要】SWOT分析法傳統(tǒng)上是為企業(yè)戰(zhàn)略管理和市場營銷的制定提供客觀而又全面的依據(jù)，同時也對企業(yè)進行綜合的評價。但在當前的城市規(guī)劃的戰(zhàn)略決策中，面對地區(qū)、城市等多因素影響的、日益復雜和不確定的系統(tǒng)，SWOT分析法的借鑒和應(yīng)用顯得十分重要。本文以張家口市為研究對象，運用SWOT分析法分析該市的經(jīng)濟發(fā)展模式，為該市經(jīng)濟的進一步發(fā)展戰(zhàn)略提供可行的參考。

【關(guān)鍵詞】SWOT分析法 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 比較優(yōu)勢

一、SWOT分析法概念及步驟

SWOT分析法是把研究對象的內(nèi)部主要的優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）以及外部的機遇（Opportunity）、威脅（Threat）通過調(diào)查列舉出來，構(gòu)造出一個SWOT矩陣，然后運用系統(tǒng)分析的思想，將各種因素相互匹配起來加以綜合分析，得出一系列的結(jié)論，由于結(jié)論往往帶有一定的決策性，SWOT方法常常被用于指定企業(yè)發(fā)展決策和分析企業(yè)競爭對手的情況，是企業(yè)管理者進行戰(zhàn)略分析決策最常用的方法之一。

具體來說，SWOT分析法包含了分析環(huán)境因素、構(gòu)造SWOT矩陣，以及制定行動計劃等三大步驟。

第一步，“分析環(huán)境因素”，指運用各種調(diào)查研究方法，分析得出內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素。然后，將各種因素按照輕重緩急或是影響程度來排序。其中，內(nèi)部環(huán)境因素是指企業(yè)發(fā)展中自身存在的積極因素與消極因素，屬于主觀因素； 外部環(huán)境因素是外部環(huán)境對企業(yè)發(fā)展有直接影響的有利因素與不利因素，屬于客觀因素，自身不受任何內(nèi)部因素的影響。

第二步，“構(gòu)造SWOT矩陣”。要優(yōu)先排列出對企業(yè)發(fā)展具有重要的、直接的、迫切的、大量的影響因素，需要經(jīng)過一次或多次的篩選然后才能列表。

第三步，“制定行動計劃”。其基本思路是：發(fā)揮優(yōu)勢，克服弱點，利用機會，化解威脅。

運用系統(tǒng)分析的方法排列與考慮各種因素之間的聯(lián)系，并加以組合，研究得出一系列的企業(yè)未來發(fā)展決策。

二、張家口市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.地理位置優(yōu)越。張家口市地處京、冀、晉、蒙四?。ㄊ?、區(qū)）交界處，是京津冀（環(huán)渤海）經(jīng)濟圈、冀晉蒙（外長城）經(jīng)濟圈的交匯點，是連接西北和華北地區(qū)的樞紐城市，是首都北京的“后花園”，在地理位置上占有特殊的優(yōu)勢。張家口是北方現(xiàn)代物流鏈中的重要鏈接點，并承接東北亞國際市場。張家口既可以借助京津冀經(jīng)濟圈的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，又可以借助晉蒙地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，發(fā)展前景廣闊。

2.旅游資源發(fā)展?jié)摿薮?。張家口市自然風光獨特，不僅有北國的雄渾，更具南國的秀美，氣候四季分明，春賞花、夏避暑、秋觀景，特別到了冬季，以崇禮、赤城為代表的壩上與壩下過渡地帶，降雪量達1米以上，存雪期長達150多天，地形坡度多在5～35°，并且風速僅為2級，平均氣溫為-12℃，是華北地區(qū)最大的天然滑雪場，被譽為東方“達沃斯”。

（二）劣勢分析

1.封閉性。張家口地處河北省西北部，總面積為36873平方公里，分為壩上和壩下兩個區(qū)域，壩上地勢平坦，草原廣闊，壩下地區(qū)地形復雜，山巒起伏，面積24467平方公里，河川占24.5%，丘陵占18.7%，山區(qū)占56.8%，這就為交通物流和人員流動造成不便。

2.教育發(fā)展滯后，人才流失嚴重。張家口接壤晉蒙，緊鄰京津，地理位置處于西部欠發(fā)達地區(qū)與京津發(fā)達地區(qū)的交界區(qū)域，高校數(shù)量少，層次低，該市教育中心以普及職業(yè)教育為主。籍貫為張家口的畢業(yè)大學生大多涌入經(jīng)濟較為發(fā)達、福利水平較高的地區(qū)，人才缺乏導致了科技力量的薄弱，增加了科技創(chuàng)新的難度，只能依靠外來的企業(yè)投資，影響了該市的發(fā)展后勁和競爭力。

三、張家口經(jīng)濟發(fā)展的思考與政策建議

首先，要處理好東西部之間的關(guān)系，盡管作為東西部交流的窗口，張家口的開放程度還是很低的，甚至偏向于西部，為了平衡縣域之間的發(fā)展差異，該市需要積極展開與東西部的貿(mào)易合作，增強中心地區(qū)的輻射效應(yīng)。

其次，張家口在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革方面也要注重發(fā)展“綠色工業(yè)”，在盡量保證自然環(huán)境不被破壞的前提下，適當加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，合理利用土地，引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改善落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

最后，抓住機遇很重要。2022年的冬奧會將會給張家口帶來巨大的經(jīng)濟效益，利于深化張家口市的經(jīng)濟改革的發(fā)展模式。張家口市要緊緊把握這個機會，政府在政策上要對外來企業(yè)的發(fā)展給予一定程度的優(yōu)惠，社會保障方面加快提高居民的生活水平，努力引進外資，引進高新科技人才，加大投資光化能、風能發(fā)電的科研投資，充分利用自身的競爭優(yōu)勢。也要致力于發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)等服務(wù)業(yè)多樣化，向更快、更大、更強的方向發(fā)展、進取。

綜上所述 通過SWOT分析法對張家口的經(jīng)濟情況進行分析我們可以看到張家口在地理環(huán)境與人文環(huán)境方面優(yōu)勢與劣勢并存。從現(xiàn)實情況出發(fā)，張家口要加強東西部經(jīng)濟交流，另外合理利用當?shù)氐耐恋?，抓住冬奧會的機遇，展現(xiàn)當?shù)靥厣M外資。

參考文獻：

[1]劉慧，孫世群.SWOT分析法在城市環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用——以安慶市為例[J].科學環(huán)境與管理，2011.

[2]林曉霞，張忠鑫.基于SWOT分析法的廣東省科技志戰(zhàn)略分析[J].科技管理研究，2013.