部玉年

（中國(guó)原子能科學(xué)研究院）

【摘要】當(dāng)前，部分基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算十分混亂，集中體現(xiàn)在施工手續(xù)缺失，缺少投資方案等。應(yīng)該在根源進(jìn)行治理和掌控，也就是基建會(huì)計(jì)核算每個(gè)付款階段均要具備標(biāo)準(zhǔn)的合同和相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格的按照規(guī)定付款等。將會(huì)計(jì)核算的職能最大限度的發(fā)揮出來(lái)，科學(xué)管理投資，確保投資收益最大化。因此，本文主要探討了規(guī)范基建會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，旨在給其提供一定的參考和幫助。

【關(guān)鍵詞】基建會(huì)計(jì) 核算問(wèn)題 建設(shè)單位

一、 基建會(huì)計(jì)核算概述

（一）基建項(xiàng)目

實(shí)際上基建項(xiàng)目，指的就是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，其是在固定范圍當(dāng)中，根據(jù)比較獨(dú)立的綜合設(shè)計(jì)興建獨(dú)立工程的一種，或者是幾個(gè)相互的，內(nèi)部存在一定聯(lián)系的工程項(xiàng)目的總稱(chēng)。并且，在工程竣工之后，能夠構(gòu)成一致的行政管理，在經(jīng)濟(jì)方面能夠單獨(dú)使用及運(yùn)營(yíng)。我們經(jīng)常見(jiàn)到的基建項(xiàng)目有房屋、道路和橋梁以及軌道等。

（二）基建會(huì)計(jì)

基建會(huì)計(jì)是專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)的主要分支，重點(diǎn)關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。并且，實(shí)在建設(shè)單位當(dāng)中使用的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)的一種，將貨幣當(dāng)作重點(diǎn)計(jì)量單位，使用相應(yīng)的方式，對(duì)于建設(shè)單位資金和運(yùn)用實(shí)施確定和計(jì)量，還有匯報(bào)的管理活動(dòng)，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中占有重要地位。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算屬于資產(chǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，是準(zhǔn)確記錄和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本，掌控每一項(xiàng)投資項(xiàng)目成本及花費(fèi)的核心。所以，若想最大限度發(fā)揮基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增加經(jīng)濟(jì)收益，一定要嚴(yán)格的監(jiān)管會(huì)計(jì)核算工作。

二、基建會(huì)計(jì)核算工作存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算問(wèn)題

有些基建單位工程開(kāi)工的時(shí)候，政府相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有將允許開(kāi)工的文書(shū)發(fā)放到基建單位，工程資金還沒(méi)有撥付。就急于開(kāi)工。并且還有些基建單位沒(méi)有重視工程設(shè)計(jì)方案，并沒(méi)有合理設(shè)計(jì)工程。比如，有些項(xiàng)目只擁有自己?jiǎn)挝坏捻?xiàng)目計(jì)劃書(shū)，有些項(xiàng)目只擁有技術(shù)部分制定的項(xiàng)目許可文件，還有些項(xiàng)目雖然方案獲得許可，但是其方案和真實(shí)施工情況存在極大的差異。甚至有些項(xiàng)目單位在開(kāi)始施工的時(shí)候完全沒(méi)有按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。

另外，項(xiàng)目單位開(kāi)始施工必須要有關(guān)部門(mén)審核通過(guò)之后，才可以實(shí)施，程序控制的十分嚴(yán)格。雖然已經(jīng)對(duì)這方面做出了明確的規(guī)定，當(dāng)時(shí)還是有些單位抱有僥幸心里，不遵守流程，并且項(xiàng)目成本核算制度還需要進(jìn)一步的改進(jìn)。

（二）會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)不完善

針對(duì)基建財(cái)務(wù)管理控制相關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)工作者在核算項(xiàng)目成本的過(guò)程中，必須要對(duì)于單獨(dú)賬戶進(jìn)行核算，達(dá)到會(huì)計(jì)制度提出的要求。有些基建單位把基建賬目和單位賬戶混在一起，這種模式的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)會(huì)導(dǎo)致接近的項(xiàng)目之間關(guān)系變得更加混亂。

而我國(guó)當(dāng)前基建單位雖然都擁有獨(dú)立的基建賬戶，但是其并沒(méi)有嚴(yán)格的按照流程進(jìn)行，同時(shí)也沒(méi)有單獨(dú)開(kāi)戶和建立項(xiàng)目以及核算。部分基建單位對(duì)于管理成本方面控制不夠嚴(yán)格，不了解施工階段每個(gè)種類(lèi)的開(kāi)銷(xiāo)，想要準(zhǔn)確的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作十分困難。甚至有些基建單位將多個(gè)項(xiàng)目放到一個(gè)賬目當(dāng)中實(shí)施核算，直到工程完工之前，都沒(méi)有辦法了解每個(gè)項(xiàng)目真正花費(fèi)的成本，沒(méi)有辦法給管理層決策提供有效的依據(jù)，對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的正常進(jìn)行造成嚴(yán)重的阻礙。

（三）監(jiān)管力度不足

基建單位在對(duì)于會(huì)計(jì)成本進(jìn)行核算的過(guò)程中，沒(méi)有完全的根據(jù)基建會(huì)計(jì)成本有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，針對(duì)工程資金也沒(méi)有根據(jù)審批程序進(jìn)行，對(duì)于產(chǎn)生的成本消費(fèi)十分隨意，沒(méi)有達(dá)到合理的聚集和配置。針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作者缺少有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施，評(píng)價(jià)機(jī)制單一。

三、解決基建會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的策略

（一）改進(jìn)項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算

項(xiàng)目成本核算在會(huì)工作當(dāng)中占有重要地位，要求必須要對(duì)于整個(gè)生產(chǎn)工藝流程有一個(gè)完全 的了解，緊抓原料成本，針對(duì)原料進(jìn)入和輸出必須要根據(jù)訂單進(jìn)行操作，做好原料審核和批復(fù)權(quán)限等一系列的工作。會(huì)計(jì)工作者必須要確定入庫(kù)單和材料領(lǐng)取證明上面，和成本核算有著直接關(guān)系的數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，可以使用ERP的方式，進(jìn)而提升審核工作的效率。

會(huì)計(jì)工作者必須要做到心中有數(shù)，清楚定額管理當(dāng)中的工時(shí)定額原料和消耗定額，訂單號(hào)等一系列成本核算表的中包含的內(nèi)容。然后需要以此在產(chǎn)品和成品上面標(biāo)記上汽結(jié)存和本期真實(shí)期末結(jié)存等都需要在同一個(gè)表格當(dāng)中體現(xiàn)出來(lái)，將所需的成本打印出來(lái)，同時(shí)還要關(guān)注每個(gè)數(shù)據(jù)之間存在的聯(lián)系。

另外，竣工產(chǎn)品成本分析特別重要，而成本核算是給成本分析提供依據(jù)的。

（二）優(yōu)化會(huì)計(jì)成本核算監(jiān)督管理系統(tǒng)

基建會(huì)計(jì)只有擁有一套健全的監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格的按照這個(gè)體制監(jiān)管基建單位會(huì)計(jì)核算工作，才能從根本上提升會(huì)計(jì)核算工作的效率。除此之外，需要制定科學(xué)合理的考評(píng)制度，相關(guān)部分采取抽查的方式對(duì)于會(huì)計(jì)工作者憑證附件是不是符合規(guī)定，檢查會(huì)計(jì)憑證記錄是不是全面等。同時(shí)對(duì)于那些工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，還要及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)那些違反規(guī)定的也要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，情況嚴(yán)重的還要追究相關(guān)法律責(zé)任。

（三）加大監(jiān)管力度

建設(shè)同時(shí)完善工程內(nèi)部控制制度，例如，建設(shè)工程預(yù)算管理控制和招投標(biāo)管理控制等，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，讓相關(guān)的部門(mén)的責(zé)任更加明確，同時(shí)區(qū)分不相容職位，同時(shí)對(duì)于這種類(lèi)型的職位進(jìn)行限制和管控。嚴(yán)格的按照內(nèi)部控制制度進(jìn)行，確保工程建設(shè)能夠正常施工。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文對(duì)基建會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的進(jìn)一步分析和闡述，使我們了解到基建單位會(huì)計(jì)核算屬于其財(cái)務(wù)管理當(dāng)中主要構(gòu)成部分，對(duì)于基建項(xiàng)目核算當(dāng)中存在的問(wèn)題，要求有關(guān)管理部分必須要強(qiáng)化監(jiān)管，從根本上提升我國(guó)基建財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)可靠性。因此，希望通過(guò)本文的闡述，能夠給規(guī)范基建會(huì)計(jì)核算方面提供一定的參考和幫助。

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