張路

摘要：隨著林業(yè)的發(fā)展，森林資源得到有效的保護，林下可燃物不斷增加，森林防火工作形勢十分嚴峻。本文以健全森林消防組織體系為中心，以加強森林消防基礎設施建設為重點，以壯大森林消防力量為保障，以完善森林消防協(xié)作機制為手段，以加強法制建設為突破口，打牢根基，夯實基礎，全面提高森林火災的綜合防控能力。森林火災是危害森林的大敵。一場火災在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀，林地失去覆蓋， 引起水土流失，殃及水利和農(nóng)業(yè)。一場森林火災不僅燒毀林木，而且燒毀林區(qū)房屋和珍貴動植物；為撲救森林火災，勢必耗費大批人力物力?？傊l(fā)生森林火災必然給國家和人民帶來重大損失。因此，加強森林防火，是關(guān)系到保護森林、發(fā)展林業(yè)的大事，也是關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的大事，必須認真抓好抓實。

關(guān)鍵詞：森林防火；管理；要點

1. 對野外吸煙的管理

主要是加強入山人員的宣傳教育，嚴格制度，防火期內(nèi)絕對不允許野外吸煙，違者重罰，造成火災事故者，由公安部門按有關(guān)規(guī)定追究刑事責任，同時，加強對入山人員的檢查，不準攜帶煙火入內(nèi)。對在林區(qū)進行生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)工人、礦山勘測、森調(diào)人員，可采取集中吸煙的辦法，指定安全地點，吸煙后將煙頭熄滅，并嚴格檢查后方可離去。

2.對上墳燒紙用火的管理

在春節(jié)和清明節(jié)關(guān)鍵時段實行墳主登記制度嚴格管理，在通往墳地的道口增設臨時哨卡、檢查火種、宣傳教育；在墳地集中的地方，組織專人看守，不準上墳燒紙，提倡送鮮花文明祭奠。

3.野外非生產(chǎn)性用火的管理

對野外生活用火管理，主要清查一切隱患措施：一是對在野外生產(chǎn)作業(yè)人員和組織持有入山證件的臨時野外用火人員必須固定生活、用火，用火完畢必須清理余火，經(jīng)反復檢查，確無復燃后方能離去；二是嚴禁無組織的個人在林區(qū)野外用火，違者重罰。

4.野外生產(chǎn)性用火的管理

野外生產(chǎn)性用火必須執(zhí)行“八不準”和堅持申報、審批、監(jiān)燒制度。為了避免森林火災的發(fā)生，必須引導農(nóng)戶盡可能在森林防火戒嚴期前用火，逐步改變火險高峰期進行野外生產(chǎn)用火的習慣。森林防火期內(nèi)，確需在林區(qū)、林沿進行生產(chǎn)用火的，必須經(jīng)村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站批準，并領(lǐng)取《用火許可征》方可進行生產(chǎn)用火。經(jīng)批準進行的生產(chǎn)用火，必須執(zhí)行“八不準”、“五不燒”、“五負責”，必須落實防火措施，有專人負責。燒山造林、燒牧場、計劃燒除、燒防火線、燒采伐剩余物等，這類生產(chǎn)用火范圍廣，危險性大，必須搞好設計方案，經(jīng)縣森林防火指揮部審核，報縣政府批準，發(fā)放《用火許可證》，同時，上報市森林防火指揮部備案。點燒時，要做好預防和撲救的各項組織工作，組織好防火隊伍，并指定專人負責現(xiàn)場指揮、監(jiān)督，防止跑火，并按批準的時間、范圍，在3級風以下的天氣進行。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)實行有明火或有火災隱患的實彈射擊、爆破、勘察、施工等活動，必須報縣森林防火指揮部，劃定責任區(qū)，簽訂防火保證書，交納安全保證金方可進行。

5.對入山作業(yè)人員的管理

在重點區(qū)域設關(guān)堵卡，嚴禁火源進入山林。嚴禁火源進入山林，全面實施“封、管、清、查、守、禁”硬措施。在森林防火戒嚴期或高火險天氣，應在重點林區(qū)、火災多發(fā)地區(qū)和進入林區(qū)道路口要設關(guān)堵卡，嚴禁火源進入林區(qū)。加強巡山，清理盲流人員。嚴禁將火種帶入林區(qū)，實行重點防范，重點地段和入山路口派專人死看死守，從源頭上杜絕可能發(fā)生森林火災的隱患。真正做到了路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守，嚴防掃墓和游玩人員引發(fā)火災。

6.對兒童、呆傻人員野外用火玩火、弄火管理

主要是加強對家長、教師和監(jiān)護人的宣傳教育，請他們嚴格對兒童和小學生的管教，嚴格對呆傻人員的看管，并通過簽訂保證書確保防火期內(nèi)不在野外弄火。

7.總結(jié)

火災對森林的破壞性極大，危害極深，造成的經(jīng)濟損失相當嚴重，它不僅毀壞大量的森林資源，破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡，而且嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全。由于氣溫升降反復、風干物燥、野外吸煙、燒荒、上墳燒紙、兒童玩火等誘發(fā)森林火災的因素較多。所以，必須堅持“預防為主、嚴防嚴守”的原則，切實在抓細、抓實、抓嚴上下功夫。

（作者單位：161400黑龍江省嫩江縣人民政府森林防火指揮部辦公室）