本刊編輯部
緊抓機(jī)遇 創(chuàng)新發(fā)展 推動(dòng)河南“兩?!碑a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
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經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年的發(fā)展,我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)基本形成了集育種、繁育、育肥、加工、銷(xiāo)售、餐飲等為一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條。但是,近年來(lái)受牛源緊張、生產(chǎn)成本上漲、進(jìn)口凍肉沖擊等不利因素影響,我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定的沖擊。作為肉牛養(yǎng)殖大省的河南自然也難逃肉牛業(yè)“變天”的厄運(yùn)。
2004年以來(lái),我國(guó)的肉牛存欄量一直下降,2006年至2012年間,牛群數(shù)平均減少了1 400萬(wàn)頭,比上一個(gè)十年下跌12%,特別是2007年以來(lái),受?chē)?guó)家出臺(tái)生豬生產(chǎn)扶持政策影響,全國(guó)肉牛養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))約有1 586.8萬(wàn)個(gè),比2003年減少了10.8萬(wàn)戶(hù)(場(chǎng))。目前,包括河南、山東、安徽及河北四省在內(nèi)的“中原肉牛帶”已名存實(shí)亡,能繁母牛存欄量只有20世紀(jì)90年代的30%。當(dāng)前,我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)紛繁復(fù)雜,養(yǎng)殖進(jìn)入高成本時(shí)代,生產(chǎn)供求維持“緊平衡”,價(jià)格“倒掛”明顯,肉牛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高價(jià)格、高成本和低收益的產(chǎn)業(yè)特征。同時(shí),由于牛源短缺,產(chǎn)能過(guò)剩,肉牛加工企業(yè)不能滿(mǎn)負(fù)荷開(kāi)工。從2010年開(kāi)始,由于國(guó)內(nèi)需求急劇增加、肉牛存欄量小,我國(guó)每年供需約有240萬(wàn)噸的缺口,加之價(jià)格和品質(zhì)的巨大差距,我國(guó)開(kāi)始從加拿大、澳大利亞、巴西等國(guó)大量進(jìn)口牛肉,這對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)造成很大的沖擊。
2014-2015年,我國(guó)奶業(yè)經(jīng)歷了“過(guò)山車(chē)”式的發(fā)展,暴露出國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,即整個(gè)行業(yè)精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高,奶農(nóng)生產(chǎn)比較盲目,奶源供應(yīng)地域性和季節(jié)性矛盾突出,低價(jià)傾銷(xiāo)、殺牛倒奶與原奶和奶粉大規(guī)模進(jìn)口同時(shí)存在。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的存在導(dǎo)致中國(guó)奶業(yè)發(fā)展一方面面臨著“牛奶質(zhì)量達(dá)到歷史最優(yōu)水平,但生鮮乳收購(gòu)價(jià)格低迷、賣(mài)奶難、牧場(chǎng)養(yǎng)殖虧損大”這個(gè)“喜憂(yōu)參半”的局面,另一方面則面臨著“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,消費(fèi)者飲奶信心不足;國(guó)際品牌強(qiáng)勢(shì)入侵,市場(chǎng)空間縮緊”這個(gè)“內(nèi)憂(yōu)外患”的局面。在這個(gè)雙重?cái)D壓面前,要解決原奶生產(chǎn)過(guò)剩與消費(fèi)需求舍近求遠(yuǎn)轉(zhuǎn)移境外的供給與需求不對(duì)稱(chēng)的矛盾,就需要在“供給側(cè)”和“結(jié)構(gòu)性”上進(jìn)行改革創(chuàng)新和政策調(diào)整,通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)奶業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
2月8日,全省畜牧工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議指出,河南省十次黨代會(huì)明確提出要“以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引,帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,提升壯大現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造一批全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。河南省委、省政府按照中央精神,結(jié)合我省實(shí)際,以省政府名義出臺(tái)了《河南省推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,提出以“四優(yōu)”“四化”為主線(xiàn)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同時(shí)又以省政府名義專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,明確了“兩?!碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,對(duì)促進(jìn)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。同時(shí),2017年,我省將統(tǒng)籌2.5億元資金支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為護(hù)航“兩?!卑l(fā)展,省政府出臺(tái)的《關(guān)于支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》完善了奶牛政策性保險(xiǎn),新增設(shè)了肉牛政策性保險(xiǎn)。肉牛保險(xiǎn)要圍繞肉?;A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目縣和肉牛產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。奶牛保險(xiǎn)要擴(kuò)大范圍,力爭(zhēng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部參加保險(xiǎn)。政策利好將推動(dòng)“兩?!卑l(fā)展步入春天。
以肉牛、奶牛為代表的優(yōu)質(zhì)草畜,是我省“十三五”時(shí)期要大力發(fā)展的“四優(yōu)”之一,也是今后一段時(shí)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。據(jù)悉,2017年,我省要新增優(yōu)質(zhì)奶牛5萬(wàn)頭、優(yōu)質(zhì)肉牛20萬(wàn)頭,強(qiáng)力推進(jìn)肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省財(cái)政將安排1.5億元資金扶持肉牛、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,引導(dǎo)有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,鼓勵(lì)加工企業(yè)自建、聯(lián)建牛源基地。繼續(xù)實(shí)施好37個(gè)縣肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目,鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)在淺山丘陵區(qū),特別是貧困區(qū)域發(fā)展母牛養(yǎng)殖,建立母牛基地。
2016年,我省實(shí)施了8個(gè)國(guó)家級(jí)“糧改飼”試點(diǎn)縣項(xiàng)目。2017年,省財(cái)政將安排資金5 000萬(wàn)元,在20個(gè)左右的縣啟動(dòng)省級(jí)試點(diǎn),力爭(zhēng)試點(diǎn)縣全年種植飼料玉米4.33萬(wàn)公頃,完成全株青貯玉米200萬(wàn)噸,示范帶動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)牧草及飼料作物種植面積13.33萬(wàn)公頃。此外,我省將充分利用國(guó)家振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)等扶持政策,支持規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展紫花苜蓿種植,在玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)和花生集中區(qū),積極培育秸草加工企業(yè),發(fā)展商業(yè)化飼草生產(chǎn)。
“兩?!碑a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化集群帶動(dòng)。集群建設(shè)的關(guān)鍵在于龍頭,今年我省把培育龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)突出來(lái)抓,強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力,積極支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,重點(diǎn)扶強(qiáng)扶壯“十大肉牛”、“十大奶業(yè)”等產(chǎn)業(yè)化集群的龍頭企業(yè),指導(dǎo)龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,升級(jí)產(chǎn)品檔次,提高帶動(dòng)能力。
2016年,我省畜牧產(chǎn)業(yè)通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),“兩?!碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。全省計(jì)劃投資500萬(wàn)元以上的畜牧項(xiàng)目299個(gè),累計(jì)完成投資193億元。商丘科迪乳品加工二期工程、平輿花花牛5 000頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、魯山花花牛5 000頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、獲嘉中荷乳制品加工項(xiàng)目等建成投產(chǎn),恒都肉牛產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。君樂(lè)寶公司在正陽(yáng)縣的萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、花花牛公司在新蔡縣的5 000頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、科爾沁公司在盧氏縣的萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工。
2月8日召開(kāi)的全省畜牧工作會(huì)議提出,要加快推進(jìn)駐馬店恒都肉牛加工產(chǎn)業(yè)園、焦作伊賽肉牛冷鏈物流中心等項(xiàng)目建設(shè),充分利用扶貧優(yōu)惠政策,引導(dǎo)省內(nèi)外龍頭企業(yè)到我省投資興業(yè)。
奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),涉及飼草飼料種植、奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)以及乳品加工和銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié),且涉及利益方眾多,對(duì)于奶業(yè)來(lái)說(shuō),要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,在保證產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),更要運(yùn)用現(xiàn)代的科技、發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)改革傳統(tǒng)奶業(yè),提升奶業(yè)生產(chǎn)效率,提高奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而推動(dòng)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的供給側(cè)改革則要圍繞消費(fèi)者的需求,尋求差異化供應(yīng),不僅要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,也要在發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新,提供更好、更多元的產(chǎn)品和服務(wù)。
擴(kuò)大低溫奶消費(fèi)是應(yīng)對(duì)進(jìn)口奶沖擊、確保奶業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵,是未來(lái)奶業(yè)發(fā)展的方向。在這方面,上蔡牛碩公司是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的典型。上蔡牛碩公司通過(guò)在學(xué)校、社區(qū)開(kāi)辦現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品店,既解決了生鮮乳銷(xiāo)售問(wèn)題,又增加了經(jīng)濟(jì)效益,每頭奶牛年盈利1萬(wàn)元以上。據(jù)悉,2017年,河南省財(cái)政將拿出3 000萬(wàn)元對(duì)開(kāi)辦現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品店進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
以生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和品嘗加觀(guān)光為一體的“休閑觀(guān)光牧場(chǎng)”是一種探索奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)掘奶業(yè)附加值的新型發(fā)展模式,此種模式的建設(shè)主要包含三個(gè)方面:一是注重旅游、度假等休閑觀(guān)光功能;二是注重教育、培訓(xùn)、科普等展示功能;三是注重科技研發(fā)功能。滎陽(yáng)昌明乳業(yè)便是“休閑觀(guān)光牧場(chǎng)”模式創(chuàng)新發(fā)展的先行者。
滎陽(yáng)昌明奶??破諛?lè)園是河南省一家集有機(jī)牧場(chǎng)、科普教育、加工體驗(yàn)、生態(tài)休閑為一體的奶??破諛?lè)園,占地6.67公頃。以科普形式為切入點(diǎn),將牧場(chǎng)打造為集以奶??破战逃秊橹鞯目破震^、以奶制品產(chǎn)品加工體驗(yàn)為主的加工體驗(yàn)館、以生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、有機(jī)蔬菜種植為主的生態(tài)循環(huán)區(qū)和以?xún)和瘖蕵?lè)為主題的拓展訓(xùn)練區(qū)等為一體的科普型休閑牧場(chǎng)。自2016年7月份以來(lái),滎陽(yáng)昌明奶??破諛?lè)園已累計(jì)接待4萬(wàn)余人,獲得了很好的效益。滎陽(yáng)昌明乳業(yè)的成功與他們?cè)诎l(fā)展模式上的創(chuàng)新和提供的個(gè)性化服務(wù)密不可分。
河南省作為新興奶業(yè)大省、傳統(tǒng)養(yǎng)牛大省,做大做好“?!蔽恼?,事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,事關(guān)農(nóng)民穩(wěn)定增收,事關(guān)百姓健康福祉。有政策方向做引領(lǐng),財(cái)政資金做支撐,規(guī)模養(yǎng)殖為基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,相信河南省“兩?!碑a(chǎn)業(yè)在不久的將來(lái)定會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展?!?/p>