王曉輝

摘要：依據(jù)我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)許多的省份已經(jīng)依據(jù)國(guó)家對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的要求制定出了很多的可行性措施，在產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展上都制定了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)上的管理，相關(guān)的管理部門在管理的過程中一般都會(huì)采用生產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境管理制度制定上的方法來對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行管理。文章針對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境管理體系內(nèi)容的制定與實(shí)施進(jìn)行了探討，望得出的結(jié)論可以給相關(guān)工作人員的任務(wù)開展帶來幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；清潔生產(chǎn)；環(huán)境管理體系；內(nèi)容探討

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)上的內(nèi)容是指農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)的過程中，生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)于環(huán)境上的影響與作用，這些作用對(duì)于環(huán)境生態(tài)平衡上的影響來說是非常的大的，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中農(nóng)產(chǎn)品的種類與農(nóng)藝特點(diǎn)也是不同的，所以，管理人員就要對(duì)農(nóng)業(yè)上的生產(chǎn)活動(dòng)范圍與管理體系的建立，進(jìn)行基礎(chǔ)性的調(diào)查與測(cè)評(píng)，依據(jù)不同的行業(yè)與種類上的差別來對(duì)實(shí)際落實(shí)的管理?xiàng)l例進(jìn)行制定。

1 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的環(huán)境管理制度

農(nóng)業(yè)污染主要由規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致的點(diǎn)源污染和作物種植業(yè)導(dǎo)致的面源污染構(gòu)成。污染物總量控制和濃度控制是我國(guó)點(diǎn)源污染的重要管理制度，在工業(yè)的末端污染控制中起著重要作用。由于農(nóng)業(yè)面源污染具有分散性、隱蔽性、發(fā)生區(qū)域的隨機(jī)性、排放途徑及排放污染物的不確定性和污染負(fù)荷空間分布的差異性，面源污染不易監(jiān)測(cè)和量化，至今還未建立合適的管理制度和監(jiān)管手段。

要阻制農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生及有毒有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，避免水土流失，減少地表徑流，必須建立污染源削減和外源物質(zhì)及農(nóng)藝措施的準(zhǔn)入管理制度。把農(nóng)業(yè)源頭投入總量控制和農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)污染預(yù)防的強(qiáng)制性環(huán)境管理制度，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的核心理念。

1.1 源頭總量控制制度

對(duì)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)投入的外源物質(zhì)（原材料、水資源等）進(jìn)行總量控制，減少非產(chǎn)品輸出。為達(dá)到減少農(nóng)業(yè)投入品品種、使用量、使用次數(shù)及使用范圍的目的，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)水平和環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，確定總量控制因子，對(duì)農(nóng)業(yè)污染源削減的潛力和機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)估和識(shí)別。按照農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，分別對(duì)農(nóng)業(yè)各行業(yè)、主要種養(yǎng)種類開展清潔生產(chǎn)需要投入總量的科學(xué)預(yù)算核定，再按照一定的系數(shù)計(jì)算污染物排放量，實(shí)行允許投入量、允許排放流失量和超標(biāo)收費(fèi)制度，把主要種養(yǎng)種類的投入品最高限量標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)規(guī)執(zhí)行。

1.2 農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)均會(huì)對(duì)環(huán)境造成不同程度的影響。近年來，人們對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的關(guān)注主要集中在農(nóng)藥、化肥的投入上，而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品布局、耕作制度、農(nóng)藝措施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地復(fù)墾、基本農(nóng)田綜合治理以及重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、方案中的不當(dāng)行為或決策造成的環(huán)境影響，未引起足夠的重視。為盡量減少或避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的各種危害，必須建立農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

一是結(jié)合生態(tài)功能區(qū)劃，對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和種植制度的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出采取限定性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策，必要時(shí)進(jìn)行限產(chǎn)甚至休耕休漁恢復(fù)；二是開展農(nóng)業(yè)工程建設(shè)如重大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田綜合治理等對(duì)水土流失、地表徑流和土壤生物的影響評(píng)價(jià)；三是對(duì)重要農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。從源頭減少農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。

2農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

2.1 建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理?xiàng)l例上的制定，一定要在國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策的管理下得以開展。原因是環(huán)境上的標(biāo)準(zhǔn)只有符合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的趨勢(shì)與要求才能發(fā)揮出其自身的價(jià)值。管理人員需要對(duì)管理工作上的細(xì)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的了解與掌握，才能根據(jù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上表現(xiàn)出來的問題進(jìn)行有針對(duì)性的措施制定。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中管理人員需要做的是對(duì)生產(chǎn)上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行掌握，并在管理的過程中根據(jù)市場(chǎng)上的變化，將產(chǎn)品上的每一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都考慮到。生產(chǎn)環(huán)境上的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要將生產(chǎn)上的每一個(gè)細(xì)節(jié)都完整的進(jìn)行覆蓋。

2.2 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容和框架

為了讓農(nóng)產(chǎn)品上的管理工作開展得到細(xì)分，管理人員需要根據(jù)生產(chǎn)水平上的體現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)上的環(huán)境體系進(jìn)行更為詳細(xì)的規(guī)劃，只有得到這樣的細(xì)分，生產(chǎn)上的事物運(yùn)行才能得到更為妥善的管理。一般情況下，農(nóng)業(yè)管理體系會(huì)被劃分為三個(gè)等級(jí)，這三個(gè)等級(jí)上的規(guī)定內(nèi)容也會(huì)隨著等級(jí)上的差異呈現(xiàn)出不同的管理力度。通過對(duì)等級(jí)上的內(nèi)容整理，管理人員就可以在管理的過程中有依據(jù)的對(duì)問題進(jìn)行處理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們可以從中了解到的是環(huán)境是人類賴以生存的家園，如果人類在活動(dòng)與發(fā)展的過程中沒有對(duì)環(huán)境進(jìn)行良好的維護(hù)，那么人類需要付出的代價(jià)可能是無法估計(jì)的，所以為了我們生存的環(huán)境可以得到源頭上的保護(hù)，生產(chǎn)活動(dòng)在開展的過程中一定要以保護(hù)環(huán)境為首要的前提，只有這樣的條件約束才能讓環(huán)境可以一直保持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)運(yùn)行。無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)上的生產(chǎn)活動(dòng)開展都需要遵守基本的清潔原則，讓環(huán)境的壓力可以縮減到的最小。

參考文獻(xiàn)：

[1]段然，王剛，孫巖，等.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[ J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007，23（3）：494-499.

[2]熊文蘭.種植業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和技術(shù)體系[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2003，20（1）：26-28.

[3]高騏，張鵬.用清潔生產(chǎn)的理念防治農(nóng)業(yè)污染的初步探討[ J].新疆環(huán)境保護(hù)，2007，29（1）：43-46.