周璇

摘 要 轉(zhuǎn)基因食品輿論環(huán)境一直處于不利的狀態(tài)，我國(guó)網(wǎng)民對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品多存在誤解和懷疑，轉(zhuǎn)基因輿情有著時(shí)間跨度長(zhǎng)，參與主體多，輿情影響特別大的特點(diǎn)，不利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，建立一個(gè)科學(xué)理性的輿論環(huán)境有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)基因食品 輿情

2016年12月16日，黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了新修訂的《黑龍江省食品安全條例》，在全省范圍內(nèi)全面禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物。《條例》規(guī)定：“本省行政區(qū)域內(nèi)依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物，禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子，禁止非法生產(chǎn)、加工、銷售、進(jìn)境轉(zhuǎn)基因或者含有轉(zhuǎn)基因成分的食用農(nóng)產(chǎn)品?！痹诔青l(xiāng)居民越來(lái)越重視食品安全的背景下，黑龍江省立法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的消息引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，也引發(fā)了網(wǎng)民對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的熱烈討論。

一、輿情概況

百度搜索指數(shù)關(guān)于轉(zhuǎn)基因這一詞條前十里有五個(gè)帶有危害二字，例如“轉(zhuǎn)基因食品的危害”，“轉(zhuǎn)基因大豆油有什么危害？”等。從網(wǎng)絡(luò)社交媒體網(wǎng)民反映和百度搜索指數(shù)來(lái)看，可見網(wǎng)民對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品存疑較大，普遍不信任轉(zhuǎn)基因食品。但是，眾所周知，目前沒有科學(xué)的證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體有害，但是同時(shí)也沒有證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品對(duì)于人類無(wú)害。

眾多網(wǎng)民對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品缺乏科學(xué)的認(rèn)知，盲目從眾地排斥轉(zhuǎn)基因食品，非常不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代生物技術(shù)的非常重要的一部分，在降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)效率方面有著重大希望。大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)有利于高效地利用日益減少的土地資源、減少農(nóng)藥的使用量的同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，推進(jìn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為很多國(guó)家搶占科技制高點(diǎn)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)水平的戰(zhàn)略重點(diǎn)，而我國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)基因輿情明顯影響到這一技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。由于不利的輿情環(huán)境大大限制了轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，進(jìn)而影響到了對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的投入和技術(shù)更新，阻礙了轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究與發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)基因食品安全輿情的特征

（一）時(shí)間跨度長(zhǎng)

中國(guó)影響比較大的關(guān)于轉(zhuǎn)基因輿情的討論最早可追溯到20世紀(jì)初。但是目前人們提起關(guān)于轉(zhuǎn)基因爭(zhēng)論可能首先想起2013年引發(fā)熱議的方舟子與崔永元關(guān)于轉(zhuǎn)基因的罵戰(zhàn)，之后又有金龍魚風(fēng)波，黃金大米問題，肯德基豆?jié){事件等等都引發(fā)網(wǎng)民的熱烈談?wù)摗?/p>

（二）參與主體多

轉(zhuǎn)基因問題同時(shí)涉及普通百姓，政府機(jī)構(gòu)，研發(fā)單位、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)社會(huì)組織的利益，輻射面特別大。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)和新媒體的發(fā)展，輿情有著速度快、時(shí)效性強(qiáng)、受眾面廣、途徑眾多的特點(diǎn)。從爭(zhēng)議開始至今，輿情發(fā)生的主戰(zhàn)場(chǎng)便是網(wǎng)絡(luò)。尤其中國(guó)網(wǎng)民受“民以食為天”的傳統(tǒng)思想的影響深遠(yuǎn)，高度關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題。所以關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的討論參與者也是多種多樣。

（三）輿情影響特別大

在食品安全的輿情中，“轉(zhuǎn)基因”的影響是非常大的。影響到政府的公共決策，比如“慎重推廣轉(zhuǎn)基因”被寫入2016年中央一號(hào)文件。這種抵制轉(zhuǎn)基因食品輿論環(huán)境也影響了地方政府的決策，例如《黑龍江省食品安全條例》規(guī)定在全省范圍內(nèi)全面禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物。并且這種不友好的輿情環(huán)境還影響到個(gè)別企業(yè)組織的聲譽(yù)，擾亂了市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。曾出現(xiàn)過一些虛假捏造、惡意誹謗、的不良現(xiàn)象，煽動(dòng)公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的對(duì)抗情緒、誤導(dǎo)公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知。

三、如何營(yíng)造一個(gè)良好的輿情環(huán)境

（一）建立一個(gè)有公信力的監(jiān)管平臺(tái)

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊株P(guān)于我國(guó)對(duì)待轉(zhuǎn)基因的發(fā)展戰(zhàn)略和監(jiān)管情況曾指出

“我們國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因的方針是一貫的，明確的，就是研究上要大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；推廣應(yīng)用上要慎重，確保安全；管理上要嚴(yán)格，就是要嚴(yán)格依法監(jiān)管”。建立一個(gè)具有公信力的監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)地向公眾公布事實(shí)真相，并且公開的信息內(nèi)容要保證真實(shí)、全面，要全力保障公眾的知情權(quán)。同時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)、加大懲處力度，嚴(yán)厲懲處虛假編造信息、散布謠言的圖謀不軌之人。

（二）加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因相關(guān)宣傳教育

有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民理性科學(xué)方面的科普，及時(shí)發(fā)布解惑答疑的有關(guān)權(quán)威信息，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的職業(yè)道德教育，針對(duì)失范行為，加快確立網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。政府也可委托科研機(jī)構(gòu)、高校等組織舉辦轉(zhuǎn)基因安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)或其他活動(dòng)，來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)輿論中公眾的參與度，讓更多的人正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因食品，不再談“轉(zhuǎn)”色變。

（三）官方加快完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

加快制定相關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因、飼料安全等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及促進(jìn)轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要全面提升轉(zhuǎn)基因食品質(zhì)量安全源頭控制能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、追溯管理能力和執(zhí)法監(jiān)管能力。要積極參與制定國(guó)際食品法典等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)性貿(mào)易措施官方評(píng)議，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)識(shí)國(guó)際互認(rèn)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)、糧食需求大國(guó)，理應(yīng)高度重視轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展和研究，但是由于種種因素，轉(zhuǎn)基因食品在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情中處于一個(gè)非常不友好的環(huán)境中。目前，建立一個(gè)有公信力的監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因相關(guān)宣傳教育和制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極引領(lǐng)和創(chuàng)造一個(gè)良性的科學(xué)的輿論環(huán)境，對(duì)于未來(lái)我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)基因食品的推廣有著非常重要的意義。

（作者單位為江南大學(xué)）

[課題項(xiàng)目：本文系江南大學(xué)省級(jí)大創(chuàng)項(xiàng)目（201610295013Y）。]

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