葛正明

摘 要 一直以來，水利水電施工企業(yè)都存在“說起來重要，做起來次要”的安全管理問題，并且很少能夠針對安全文化建設(shè)制定相對應(yīng)的制度、措施，更談不上營造安全文化氛圍和樹立安全管理理念。所以，為了消除安全隱患、防范安全事故的發(fā)生，本文從水利水電企業(yè)安全文化出發(fā)，提出若干建設(shè)策略，希望可以保障水利水電施工企業(yè)安全施工。

關(guān)鍵詞 水利水電 安全文化 建設(shè)

文化屬于無形的軟力量，可以讓員工在安全價值的目標(biāo)、行為準(zhǔn)則以及觀念上保持相互的一致性，這樣就可以形成整體的心理認(rèn)同力量。安全文化主要是通過微妙的暗示與滲透，讓員工認(rèn)同目標(biāo)行為準(zhǔn)則以及安全價值觀念。而通過宣傳、教育等手段就可以提升水利水電施工企業(yè)職工的安全素養(yǎng)，增強他們的安全意識，從而將其轉(zhuǎn)變成員工自我控制、自我調(diào)節(jié)的安全行為要求。

一、水利水電施工企業(yè)安全文化概論

第一，以人為本。水利水電施工企業(yè)安全文化是以員工安全文化素質(zhì)作為其基礎(chǔ)，將保護企業(yè)員工健康安全作為其服務(wù)的指標(biāo)。第二，擁有社會性。人屬于企業(yè)安全文化的核心組成，是對人尊重和價值文化的實現(xiàn)，所以安全文化滲透到水利水電施工各個領(lǐng)域之中也包含了員工日常的生活，并且伴隨了員工所有的生活空間，在各個工作環(huán)境之中得以體現(xiàn)。第三，具有超前性。水利水電施工企業(yè)針對安全問題應(yīng)該做到防患于未然，要注重踐行安全目標(biāo)論和風(fēng)險論，能夠做好對事故發(fā)生率的控制，從根本上消除事故。第四，具有獨特性。水利水電施工企業(yè)的安全文化是在日常的生產(chǎn)生活之中逐漸形成的，按照企業(yè)性質(zhì)的差異，其安全文化也會有所差異。第五，具有目的性。企業(yè)加強安全文化建設(shè)主要是為了幫助員工提升安全文化意識和安全素質(zhì)，使其安全生產(chǎn)、安全生活，同時也可以確保企業(yè)的經(jīng)濟不會受到任何不良影響。[1]

二、水利水電施工企業(yè)安全文化建設(shè)的措施

（一）建設(shè)措施

1.要求人員配備到位，組織機構(gòu)健全。首先，在施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該樹立起安全發(fā)展、以人為本的理念，由經(jīng)理牽頭組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強調(diào)對安全文化建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)，并做好相關(guān)工作的規(guī)劃與統(tǒng)籌；其次，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)國家提出的安全要求合理配備專業(yè)的管理人員，負(fù)責(zé)落實國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳教育工作，并編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，組織全員參與安全教育培訓(xùn)活動，做好相應(yīng)的安全文化建設(shè)檢查工作。企業(yè)的相關(guān)部門還需要建立起由項目負(fù)責(zé)人帶頭的安全保障體系，配置專職安全員，確保安全文化的建設(shè)工作能夠落到實處。

2.責(zé)任落實到人，實施目標(biāo)管理。水利水電施工企業(yè)在建立安全目標(biāo)管理體系的時候要確保該體系能被層層分解、層層落實。在每一年的年初，企業(yè)需要按照實際情況來制定安全目標(biāo)，其中主要包含了安全達標(biāo)目標(biāo)、事故控制目標(biāo)、文明施工目標(biāo)以及其余相應(yīng)的管理目標(biāo)。在項目開工的時候，企業(yè)還需要同施工項目部、施工班組以及員工簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)之中的權(quán)責(zé)等落實到人頭，并根據(jù)安全目標(biāo)的考核規(guī)定加以考慮，進而體現(xiàn)出人人有責(zé)的安全管理基本原則，以此來提升安全生產(chǎn)工作之中員工的責(zé)任感。[2]

3.機械設(shè)備的安全建設(shè)。因為水利水電施工企業(yè)的很多施工作業(yè)都是露天、高空以及交叉等作業(yè)，所以機械施工非常頻繁，同時設(shè)備具有一定的流動性。在施工現(xiàn)場，由機械設(shè)備所引發(fā)的事故占據(jù)了很大的比重。所以，在設(shè)備的采購與租賃環(huán)節(jié)應(yīng)該確保設(shè)備能夠滿足現(xiàn)場施工的實際要求；建立好崗位責(zé)任制，加強對機械設(shè)備的管理；針對特殊工種，還需要做到持證上崗，確保機械設(shè)備的使用安全；定期做好設(shè)備檢查與維修，將安全隱患完全排除在外。

4.施工安全防護建設(shè)。在水利水電施工的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該做好安全防護處理，這樣才可以減少事故的發(fā)生率。安全防護工作主要是基于個人安全防護以及安全防護設(shè)施兩個方面，這里主要強調(diào)對現(xiàn)場的安全防護，針對機械設(shè)備本身出現(xiàn)的安全隱患進行有效的補充。所以在安全防護設(shè)施建設(shè)過程中應(yīng)做到：首先，按照實際的要求安裝安全網(wǎng)，避免人與物的墜落；其次，強調(diào)物料的安全運輸；最后，加強通道口等防護設(shè)施的建設(shè)，因為這一部分區(qū)域的危險系數(shù)非常高，如果不強調(diào)防護，就很容易引發(fā)安全事故。

（二）文化措施

1.宣傳文化。在環(huán)境氛圍營造以及文化理念宣傳方面，企業(yè)可通過有形的載體將安全文化“外化于行，內(nèi)化于心”，這樣不但可以提升員工向心力，同時也有利于員工強化自己的安全意識。安全文化的宣傳教育是提升員工安全素質(zhì)的必要手段。開展安全知識教育是為了“知”，而掌握安全技能是為了“會”，安全態(tài)度則是要求“行”，當(dāng)三者有機結(jié)合在一起，就是安全宣傳的核心所在。在安全活動組織、安全培訓(xùn)方面則要增強員工對于安全的認(rèn)知度，幫助強化員工對安全理念的掌握。在施工過程中，要求施工人員能夠高度重視安全，能夠集中注意力開展施工作業(yè)。雖然每一個施工單位對于安全的要求可能會有所差異，但是安全理念不應(yīng)該劃分主次和前后，很多安全事故都發(fā)生在人們所忽視的細(xì)節(jié)之上。因此，只有將安全滲透到每一個細(xì)節(jié)部位，才能避免安全事故的發(fā)生。所以企業(yè)要加強安全宣傳，提升員工的安全意識，促使員工真正做到從“要我安全”發(fā)展成為“我要安全”，這是當(dāng)前水利水電施工企業(yè)安全文化建設(shè)的核心。[3]

2.環(huán)境文化。良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，可以提升企業(yè)的安全水平，強化水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)。而強化現(xiàn)場的施工管理，確保一切隱患得以消除，這是安全生產(chǎn)的硬指標(biāo)、嚴(yán)要求。現(xiàn)場是最容易出現(xiàn)事故的地方，實施標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場管理、強調(diào)安全資金的投入、積極改善作業(yè)環(huán)境、不斷增大安全系數(shù)，這是提升安全生產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，且企業(yè)要通過文明生產(chǎn)環(huán)境及氛圍的營造，不斷創(chuàng)造文明的施工現(xiàn)場勞動環(huán)境，讓員工產(chǎn)生舒適感，確保其始終保持在良好的勞動情緒之下進行施工作業(yè)，提升作業(yè)環(huán)境的安全性；另外，通過對作業(yè)環(huán)境的督察和巡查，再結(jié)合獎懲，可將現(xiàn)場安全隱患及時消除，確保安全生產(chǎn)。

3.學(xué)習(xí)文化。企業(yè)想要踐行“預(yù)防為主，安全第一”的方針，自主學(xué)習(xí)與改進機制是最有效的途徑。水利水電施工企業(yè)的員工從自身與他人的安全經(jīng)驗之中可以尋找到可以改進的機會，并且通過不斷學(xué)習(xí)來推動企業(yè)安全文化建設(shè)。當(dāng)然，思想的根源就是觀念，企業(yè)的安全問題往往就是觀念的問題，這就需要水利水電施工企業(yè)不斷強化對安全管理方式以及安全管理技術(shù)的學(xué)習(xí)、改善，及時更新安全文化觀念，從而確保安全文化作用的充分發(fā)揮。

三、結(jié)語

水利水電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要水利水電安全文化建設(shè)的支持，這也是維護社會和諧、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的基本條件。當(dāng)然，開展水利水電企業(yè)安全文化建設(shè)也需要社會各界的大力支持，這樣才能夠給水利水電施工企業(yè)創(chuàng)造一個良好的安全作業(yè)環(huán)境。

（作者單位為甘肅省引大入秦工程管理局）

參考文獻

[1] 閻洋.探析國有建筑施工企業(yè)如何加強企業(yè)文化建設(shè)[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2016（04）：73-75.

[2] 周耀.關(guān)于建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的思考[J].山西建筑，2013（31）：237

-238.

[3] 栗明.建筑施工企業(yè)安全文化探析[J].工業(yè)設(shè)計，2012（03）：139+141.