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        加強干部日常管理監(jiān)督研究

        2017-04-27 17:41:17劉芹芹
        經(jīng)營者 2017年3期
        關(guān)鍵詞:日常管理干部

        劉芹芹

        摘 要 隨著反腐形勢越來越嚴(yán)峻,干部隊伍中的不良風(fēng)氣也得到一些改善,這些都離不開有效的干部日常管理方式,離不開內(nèi)心的職業(yè)操守。加強干部管理,明確干部責(zé)任行為,是黨委履行主體責(zé)任的重要體現(xiàn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文提出了加強干部日常管理監(jiān)督的重要意義和一些強化管理的措施尤其是激勵措施,借此凈化干部風(fēng)氣,激發(fā)出干部的工作和創(chuàng)業(yè)熱情。

        關(guān)鍵詞 干部 日常管理 正向激勵

        一、引言

        近年來,在干部選拔任用環(huán)節(jié),民主推薦、民意測評、公推公選、競爭上崗、任前公示等制度已成常態(tài),成為把好干部入口關(guān)的有效手段。但許多被曝光的貪腐官員落馬案件卻又給干部管理工作提出警示:重選拔任用、輕監(jiān)督管理的問題非常突出。黨的十八大在對干部選拔任用作出戰(zhàn)略部署的同時,著重強調(diào)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,意味著我們黨從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

        二、加強干部日常管理監(jiān)督工作的重要意義

        當(dāng)今出現(xiàn)廉潔方面的問題的干部只占極少數(shù),但對干部隊伍的形象有著不容低估的負(fù)面影響。個別干部出現(xiàn)這樣的問題,有其自身思想上的原因,也有組織上管理監(jiān)督不力等方面的因素,都迫切地要求我們進(jìn)一步加大干部管理監(jiān)督工作的力度,提高干部隊伍拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

        加強干部日常管理監(jiān)督工作,就是利用各種行之有效的措施,引導(dǎo)和要求廣大黨員干部始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,保持干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。國際形勢、市場經(jīng)濟等負(fù)面影響,迫切地要求我們不斷加強干部日常管理監(jiān)督工作,通過預(yù)防教育、提醒誡勉、嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)等多種手段,切實解決干部隊伍中存在的突出問題。

        要通過建立各種機制,運用各種手段,加強管理,確保廣大干部遵紀(jì)守法、依法辦事、依法行政,保持旺盛的戰(zhàn)斗力、強大的親和力,在構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中發(fā)揮積極作用,用實際行動創(chuàng)造政通人和、欣欣向榮的繁榮局面。

        三、加強干部日常管理監(jiān)督工作的措施

        (一)規(guī)范程序,健全考評機制

        首先,細(xì)化不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的考評標(biāo)準(zhǔn),力求使考核指標(biāo)準(zhǔn)確反映干部的品行、才能和工作績效,達(dá)到對干部的評價真實、全面、客觀。其次,改進(jìn)考察方法,做到定性與定量相結(jié)合。對干部的德、能、勤、績、廉各個方面全面進(jìn)行考察,對干部的實績進(jìn)行科學(xué)分析,綜合考慮客觀環(huán)境、條件及原有基礎(chǔ)等因素。再次,量化測評的權(quán)重系數(shù),科學(xué)對待各級測評結(jié)果,重視對考察人中較熟悉人的意見。

        (二)把握重點,突破難點,建立健全干部監(jiān)督檢查機制

        首先突出重點對象,結(jié)合職能特點,加強對執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和掌管人、財、物等關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,特別要加強對各級黨政一把手的監(jiān)督,切實提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。其次把握重點內(nèi)容。要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部運用權(quán)力的各個方面和環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止權(quán)力被濫用,避免國家、集體利益遭受損失。

        (三)強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn),建立健全干部監(jiān)督糾正機制

        一是構(gòu)建強化預(yù)防機制。堅持和完善民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度,努力形成用制度管人、靠制度預(yù)防的有效機制。二是構(gòu)建及時發(fā)現(xiàn)的機制。充分發(fā)揮信訪、督查、巡視工作、干部監(jiān)督員制度、公示調(diào)查制度等的作用,多視角、多渠道傾聽群眾呼聲、了解社情民意。三是構(gòu)建嚴(yán)格的糾正懲戒機制。發(fā)現(xiàn)問題要加強調(diào)查核實,對經(jīng)過調(diào)查屬實的問題,要按照有關(guān)規(guī)定作出處理。分別采取批評、通報批評、停職、調(diào)離、引咎辭職、降職、免職等組織措施予以處理。

        四、完善干部正向激勵機制的建議

        第一,制定可操作的激勵指標(biāo)。要像建立干部工作實績卡那樣,將干部要實現(xiàn)的工作目標(biāo)詳細(xì)具體的體現(xiàn)在制度規(guī)定中,并明確規(guī)定哪些行為應(yīng)當(dāng)受到正向激勵、受到何種激勵,是受到加薪、表揚、升職或是其他鼓勵。

        第二,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的經(jīng)濟待遇增長機制。一要加快推進(jìn)現(xiàn)行工資制度改革,推動建立工資正常增長機制,實現(xiàn)多勞多得,能者多得;二要采取職務(wù)與級別相分離的方式,解決好干部經(jīng)濟待遇,對表現(xiàn)優(yōu)秀,任職達(dá)到一定年限的干部,出臺享受上一級職工待遇的政策規(guī)定;三要對基層干部適當(dāng)增發(fā)特別補助津貼。

        第三,發(fā)揮政治激勵的正面作用。一要樹立用人導(dǎo)向。要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,破除論資排輩、“官位”終身制,注重從基層培養(yǎng)、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有位子。二是加大交流力度。加大干部交流力度是調(diào)動干部積極性的重要手段。一些干部參加工作以來,一直在本單位工作甚至工作到退休,缺乏工作活力和熱情。因此,要擴大交流范圍,形成機關(guān)與基層雙向交流、重要崗位定期交流、同一職位任職時間長的輪崗交流的良性循環(huán)。

        同時,實施激勵機制要注意:首先,確保正向激勵的公正公平。激勵機制一旦建立就要維護(hù)其嚴(yán)肅性、公平性,確保執(zhí)行激勵政策不走眼、不偏袒,否則正向激勵作用就會打折扣甚至流于形式。其次,情感激勵,以情動人。情感是人的一種心理狀態(tài),它表示人對需要的滿足的主觀態(tài)度。情感激勵是通過組織及其領(lǐng)導(dǎo)對干部個體的情感關(guān)注來激發(fā)內(nèi)在動力,從而達(dá)成激勵效果的一種手段。每個社會成員都有一種歸屬心理,渴望得到關(guān)心和愛護(hù),希望得到認(rèn)同和贊許。一是情感激勵作為一種特殊形式的精神激勵手段,在調(diào)動干部工作積極性中有著獨特作用。關(guān)愛、認(rèn)同和協(xié)作參與,具有激發(fā)干部工作熱情的無窮力量。道德引導(dǎo)、利益感、榜樣激勵是通過典型或領(lǐng)導(dǎo)身先士卒的示范作用感染、教育和激勵干部。而且事跡越先進(jìn)、越能震撼人,身份越親近越能感染人,激勵的作用也就越大。在榜樣激勵中,要注重榜樣的示范性、真實性、可信性和親近性,尤其是領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、發(fā)揮表率作用,從而增強廣大干部的認(rèn)同感。二是營造鼓勵參與的民主氛圍。參與欲和表現(xiàn)欲是人的天性,一旦這種愿望得到滿足或?qū)崿F(xiàn),可以極大地調(diào)動人們的積極性。因為被動地接受任務(wù)會使他們覺得自尊不被人重視,進(jìn)而缺乏執(zhí)行和實施的動力和熱情。激發(fā)干部活力,必須重視發(fā)揚民主,通過鼓勵和保障參與來激發(fā)干部的工作熱情,營造領(lǐng)導(dǎo)與干部之間相互尊重、和諧融洽的民主.氛圍,形成積極參與、人盡其才的良好環(huán)境。

        五、結(jié)語

        隨著干部制度改革的不斷深化,為適應(yīng)新時期干部監(jiān)管工作的需要,干部日常管理必須擺脫傳統(tǒng)觀念和思維定式,立足于新實際,解放思想、拓寬視野、敢于創(chuàng)新,在加強干部監(jiān)管同時充分利用激勵措施,改善干部隊伍風(fēng)氣,提高干部的工作熱情。

        (作者單位為山西省晉城市晉煤集團(tuán)機關(guān)物業(yè)公司黨委工作部)

        參考文獻(xiàn)

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