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        漫談中國(guó)古代“兩會(huì)”

        2017-04-27 17:35:58
        中國(guó)總會(huì)計(jì)師 2017年3期
        關(guān)鍵詞:歲首百官天子

        古代的“兩會(huì)”和現(xiàn)代的兩會(huì)叫法不同,時(shí)間也不同,但會(huì)議內(nèi)容都差不多,主要是圍繞著總結(jié)和發(fā)展;古代每逢新年舉行“大朝會(huì)”,是始于西周的一種禮儀規(guī)格最高的朝儀,秦漢直至明清,歷代承襲不衰。

        所謂“大朝會(huì)”,即百官朝見天子。

        《周禮·春官·大宗伯》載:“春見曰朝,夏見曰宗,秋見曰覲,冬見曰遇,時(shí)見曰會(huì),殷見曰同?!?/p>

        這便是對(duì)百官朝見天子的解釋。諸侯、百官朝見天子的時(shí)辰是早晨,故稱之曰“朝”。

        天子接見諸侯、百官的政治目的是“圖天下之事”,同時(shí)詢問地方的治理情況,謂之“圖考績(jī)”,類似今天對(duì)各級(jí)官員的“績(jī)效考核”或曰“目標(biāo)管理”。

        在周代,天子詢問諸侯國(guó)內(nèi)的治理情況,諸侯需做詳盡匯報(bào),故諸侯朝見天子亦稱“述職”,相當(dāng)于今天領(lǐng)導(dǎo)干部一年一度的“述職報(bào)告”。

        這“述職”一詞自古便有之?!睹献印酚休d:“諸侯朝天子曰述職,一不朝則貶其爵,二不朝則削其地,三不朝六師移之?!?/p>

        可見“大朝會(huì)”既是一種禮制,也是天子對(duì)諸侯的一種約束。

        秦始皇統(tǒng)一全國(guó)后,根據(jù)鄒衍“五德終始說”,認(rèn)為秦主水德,按“五行”水行配亥月(十月)與子月(十一月),故頒令以十月為歲首,“大朝會(huì)”定在新年亥月初一即正月旦舉行。

        為擴(kuò)大元旦“大朝會(huì)”,體現(xiàn)皇帝臨朝時(shí)的莊嚴(yán)肅穆與盛大氣派,秦朝修建起富麗堂皇的朝宮前殿,名曰“阿房宮”。

        此后,凡大秦重大國(guó)事,如議帝號(hào)、立郡縣、車同軌、書同文等均在此朝堂前殿頒布。

        西漢前期沿用秦朝舊歷,亦以十月為歲首。

        漢興之初,劉邦與大臣們不懂朝儀,遂命秦朝舊吏叔孫通參酌秦法制訂漢朝的“大朝會(huì)”儀式。朝會(huì)地點(diǎn)初在長(zhǎng)樂宮,后改未央宮。

        漢高祖七年,長(zhǎng)樂宮建成時(shí),在此舉行的“大朝會(huì)”記載于《史記·叔孫通列傳》。朝會(huì)在天色微亮?xí)r由禮官引文武百官依品級(jí)進(jìn)入殿門。宮殿中陳列著車騎兵衛(wèi)及各色旗幟、儀物,禮官傳言“趨”,文武百官即整齊有序地依次疾步前行,東西向分班排列。

        劉邦則在一片鐘鼓禮樂聲中,由內(nèi)侍簇?fù)碇溯浥R朝。此時(shí),百官自諸侯王以下至六百石官吏皆以次奉賀(貢獻(xiàn)禮物)。禮畢置酒,以尊卑次起上壽。

        朝會(huì)后劉邦大喜過望地說:“吾乃今日知為皇帝之貴也?!?/p>

        《漢官典職儀式選用》列舉參加“大朝會(huì)”的人員為“……公、卿、將、大夫、百官各位朝賀。蠻、貊、胡、羌朝貢畢,見屬郡計(jì)吏,皆見……宗室諸劉會(huì),萬人以上。”

        漢武帝時(shí)改易正朔,以正月為歲首,“大朝會(huì)”相應(yīng)改至正月初一舉行。此后,歷代相沿襲。

        東漢時(shí)的歲首“大朝會(huì)”,皇帝幸德陽殿臨軒受賀,公卿將相大小百官及地方各州郡長(zhǎng)吏、諸少數(shù)族酋長(zhǎng)、使臣均奉貢進(jìn)表拜賀。當(dāng)時(shí),地方州郡的朝貢之物按轄地人口計(jì),每人每年六十三錢獻(xiàn)給朝廷,曰“獻(xiàn)費(fèi)”。

        漢代的“大朝會(huì)”中還有一項(xiàng)“年終考計(jì)”制度,地方州郡的“一把手”或主要僚屬需帶上“計(jì)簿”(“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”),到宰相府上報(bào)年度的“地方政績(jī)”,名曰“上計(jì)”。

        也就是說,你得上報(bào)一下轄區(qū)去年的GDP與財(cái)政收入,讓朝廷從中考量你這個(gè)地方官是“稱職”還是“不稱職”。至于那“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”中究竟有多大的“水分”,大概只有天曉得。

        這一“上計(jì)”,有時(shí)還由皇帝親自出馬“受計(jì)”,就是直接聽取地方官吏的匯報(bào)。此制到隋唐時(shí)稱為朝集,漢時(shí)的“上計(jì)吏”亦更名為“朝集使”。

        宋代之后,各王朝仍仿效前朝行“大朝會(huì)”之禮。

        北宋新年初一朝會(huì)時(shí),百官朝服依品階班立,各路舉人解元亦隨同冠服位列,由“朝集使”更名的諸州“進(jìn)奏官”則各執(zhí)方物入獻(xiàn)。

        明代新年初一“大朝會(huì)”則由錦衣衛(wèi)陳設(shè)鹵簿儀仗,教坊司陳列大樂,禮儀司陳列諸國(guó)文書、賀表、貢物,還設(shè)糾儀御史糾察百官,監(jiān)督那些站久了愛打瞌睡或交頭接耳聊私的。待時(shí)辰一到,皇帝升座,鼓樂齊鳴,百官跪拜致賀,行禮如儀。禮畢則群呼萬歲、萬萬歲。

        清代的新年初一“大朝會(huì)”在氣勢(shì)宏偉的太和殿舉行,其儀制大體仿自明代。

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