祁馨

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技水平的日益進(jìn)步，在工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域也得到了空前的發(fā)展。在這一時(shí)期，工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的其復(fù)雜性也日益提高，正因如此，對(duì)于工程項(xiàng)目的承包以及商務(wù)運(yùn)作的要求標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越嚴(yán)格。EPC聯(lián)合體承包模式在大型項(xiàng)目的作用機(jī)制逐漸凸顯出來(lái)，特別是在國(guó)際工程中所扮演的地位角色。就目前發(fā)展趨向來(lái)看，通過(guò)多個(gè)企業(yè)組成施工聯(lián)合體來(lái)共同承擔(dān)項(xiàng)目，已然成為全球各地普遍采用的一種新型、高效模式。但是，聯(lián)合體模式應(yīng)用到國(guó)際承包工程合同商務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，也不是萬(wàn)能的，它所帶來(lái)的影響也是雙向的。筆者以為，選擇合適的合作方對(duì)于企業(yè)而言是比較關(guān)鍵的一環(huán)。基于此，本文簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)工程建設(shè)公司承接的越南火力發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目為例，進(jìn)一步探究聯(lián)合體模式的優(yōu)劣和需要注意的事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞 聯(lián)合體模式 國(guó)際承包工程 合同

一、工程項(xiàng)目總承包的發(fā)展趨勢(shì)

（一）聯(lián)合體模式

“聯(lián)合體承包模式”是指一家或者多家公司來(lái)發(fā)起，各參與主體方在經(jīng)過(guò)一致協(xié)商之后來(lái)確定各自投入聯(lián)合體的資產(chǎn)，包括資金份額、機(jī)械設(shè)備、人員數(shù)量等。并以此來(lái)確立并簽署聯(lián)合體章程，最終建立了聯(lián)合體組織結(jié)構(gòu)。聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)成立之后，首先需要選舉產(chǎn)生聯(lián)合體代表。對(duì)于聯(lián)合體代表來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)實(shí)踐中，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng)，均可以聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂工程承包合同。

（二）國(guó)際工程承包

進(jìn)入到21世紀(jì)，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)與全球各地區(qū)間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁、緊密。也正是從這一時(shí)期開(kāi)始，我國(guó)國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的工程建設(shè)企業(yè)逐漸走出國(guó)門(mén)，將市場(chǎng)前沿陣地打入到國(guó)際工程市場(chǎng)中去。然而，幾乎所有的企業(yè)都曾遭遇過(guò)同樣的困局和窘境，由于國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)的要求較高，例如，投資大、工程量大、技術(shù)難度大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，如此等等，讓許多國(guó)內(nèi)工程建設(shè)企業(yè)望而止步。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣一種局面，其原因也不難發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橐粋€(gè)單個(gè)建設(shè)企業(yè)是難以達(dá)到上述這些要求的。一方面是由于企業(yè)自身規(guī)模與實(shí)力的問(wèn)題；另一方面是東道主國(guó)所帶來(lái)的一些阻礙因素。大多數(shù)情況下，東道主（工程項(xiàng)目所在國(guó)）國(guó)政府會(huì)處于保護(hù)本地企業(yè)的目的，通常出臺(tái)一些對(duì)外來(lái)企業(yè)相對(duì)苛刻的政策，對(duì)外來(lái)企業(yè)進(jìn)入到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)設(shè)置了“門(mén)檻”。

為了應(yīng)對(duì)上述這一不利的局面，工程建設(shè)企業(yè)通常會(huì)主動(dòng)尋求一些有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際工程公司進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。正如上述簡(jiǎn)單介紹的聯(lián)合體模式，多家公司組成一個(gè)施工聯(lián)合體，相互間揚(yáng)長(zhǎng)避短，來(lái)對(duì)某工程項(xiàng)目投標(biāo)并實(shí)施建設(shè)。在這種局面下，與之前單個(gè)的企業(yè)承包項(xiàng)目的模式相比，優(yōu)勢(shì)明顯，包括資源的整合、技術(shù)能力、風(fēng)險(xiǎn)抵抗力等等。

二、國(guó)際承包工程項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目概況

本次探討分析的是越南某火力發(fā)電廠(chǎng)一期項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約50億美元，年發(fā)電量78億度。該大型項(xiàng)目工程由我國(guó)兩家企業(yè)通過(guò)聯(lián)合體的形式競(jìng)標(biāo)成功，取得該項(xiàng)目的承包合同。這兩家企業(yè)中，一家為知名的發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商和電站工程總承包商、一家為業(yè)內(nèi)知名設(shè)計(jì)院，兩家通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，無(wú)論是在資金投入、技術(shù)保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面，均優(yōu)勢(shì)明顯。不僅如此，更重要的是極大增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)的也在不斷督促著管理水平與運(yùn)營(yíng)能力的提升。該項(xiàng)目成為首套600MW等級(jí)火電三大主機(jī)在越南的成功投運(yùn)，并順利移交業(yè)主。

（二）EPC聯(lián)合體的適用環(huán)境

關(guān)于聯(lián)合體的概念，上述簡(jiǎn)單提及過(guò)了?？偟膩?lái)說(shuō)，聯(lián)合體只能算作是一個(gè)臨時(shí)性的組織。因?yàn)樗怯蓛杉乙陨系墓緛?lái)共同承擔(dān)的，簡(jiǎn)言之，大家組成一個(gè)聯(lián)合體，目的很明確，就是為了承擔(dān)某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而專(zhuān)門(mén)成立。關(guān)于這一點(diǎn)，正如本次探討的越南火力發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目，兩家企業(yè)組成一個(gè)聯(lián)合體，以此來(lái)達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。當(dāng)該承包項(xiàng)目全部結(jié)束之后，聯(lián)合體也就自動(dòng)解散了。關(guān)于聯(lián)合體管理模式的適用環(huán)境，這是近十多年間我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)一直都在關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。在這里，結(jié)合著本案例實(shí)際，筆者以為，國(guó)際工程建設(shè)企業(yè)在考慮采用聯(lián)合體模式的時(shí)候，涉及的面比較全。當(dāng)然，這也是企業(yè)自身的不足之處。一是因資金、資源不足的問(wèn)題，再或者是技術(shù)和質(zhì)量控制方面的缺陷，造成企業(yè)無(wú)法單獨(dú)來(lái)承擔(dān)這一項(xiàng)目；二是該項(xiàng)目比較復(fù)雜，工期長(zhǎng)、資金投入大、技術(shù)要求高，總的來(lái)概括，就是該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度高，儼然超過(guò)了企業(yè)自身所能承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍；三是通過(guò)尋求并選擇有實(shí)力的合作公司，在很大程度上可以達(dá)到降低項(xiàng)目整體成本費(fèi)用的目的，更重要的大幅提升項(xiàng)目的利潤(rùn)率；四是出于一個(gè)學(xué)習(xí)的態(tài)度，通過(guò)與運(yùn)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的公司合作，不僅可以互惠互助，還可以從中學(xué)習(xí)企業(yè)自身所欠缺的“東西”，比如經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、理念等。

（三）該承包項(xiàng)目施工聯(lián)合體優(yōu)劣

第一，優(yōu)勢(shì)所在。以聯(lián)合體方式參與國(guó)際承包可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)合體各方可以按照聯(lián)合體協(xié)議的分工，按其所長(zhǎng)承擔(dān)工作，增強(qiáng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力。在面對(duì)大的工程項(xiàng)目，一個(gè)企業(yè)往往很難承擔(dān)資金的負(fù)擔(dān)，通過(guò)聯(lián)合體方式有利于滿(mǎn)足資金要求以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，通過(guò)各方的合作，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，在實(shí)施過(guò)程中認(rèn)清自身的薄弱環(huán)節(jié)，豐富自身經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，進(jìn)一步開(kāi)拓未來(lái)市場(chǎng)。此外，通過(guò)聯(lián)合方式可以合理分?jǐn)傢?xiàng)目各方風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

越南火力發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目從其實(shí)踐和運(yùn)營(yíng)的整體來(lái)看，效果還是比較突出的。首先，該項(xiàng)目工程對(duì)于企業(yè)資源、規(guī)模、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面的要求比較高，而兩家企業(yè)通過(guò)自愿的方式，并結(jié)合著自身的優(yōu)勢(shì)，組成了EPC聯(lián)合體，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，可謂是意義重大。不僅提升了企業(yè)投標(biāo)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力（這也是被我國(guó)企業(yè)承包的主要原因），在控制工程總成本的前提下，還進(jìn)一步規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次，在聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)模式下，各參與主體方在一起簽署合同協(xié)議，為了確保整個(gè)工程的如期開(kāi)展、建設(shè)及完成，還可以成立專(zhuān)門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。比如，將兩家公司各自出資的比例轉(zhuǎn)化為占有股份，并明確各自的權(quán)利和義務(wù)。此外，在聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)模式下，各參與主體方是一個(gè)整體，至少在聯(lián)合體解散之前是一個(gè)緊密的共同體，因而，相互之間需要承擔(dān)連帶責(zé)任。在這種情況下，可以增強(qiáng)各方相互間的監(jiān)督。

第二，發(fā)掘問(wèn)題。繼續(xù)以本工程案例為例，兩家企業(yè)組成的聯(lián)合體，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)推進(jìn)的過(guò)程中，并不是一帆風(fēng)順的，也遇到了一些問(wèn)題。首先是管理機(jī)制不完善。比如上述的工程建設(shè)公司，在以往所承擔(dān)的業(yè)務(wù)多是勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備制造，盡管在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工領(lǐng)域有所涉及，但相對(duì)不夠深入，尤其是對(duì)于技術(shù)和管理能力要求極高的國(guó)際承包項(xiàng)目。換言之，我國(guó)在該領(lǐng)域還不夠?qū)I(yè)，深度不夠。簡(jiǎn)單一點(diǎn)來(lái)看，就是缺乏一套完善的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)體系。由于其無(wú)法適應(yīng)這一新模式，也就無(wú)法很好地滿(mǎn)足工程建設(shè)的具體需要。其次，決策機(jī)制不夠高效。聯(lián)合體成員在大方向上的目標(biāo)是基本一致的，也就是說(shuō)，在聯(lián)合體內(nèi)部各方都擁有一個(gè)共同的目標(biāo)。然而，一個(gè)現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題擺在面前，因?yàn)楦髦黧w方相互間的利益出發(fā)點(diǎn)是不一樣的，在這種局面下，就會(huì)造成在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中難免出現(xiàn)矛盾，如工作接口、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、質(zhì)量問(wèn)題與責(zé)任等。

三、聯(lián)合體模式的國(guó)際承包工程項(xiàng)目商務(wù)架構(gòu)

通過(guò)上述關(guān)于越南火力發(fā)電廠(chǎng)工程項(xiàng)目的案例分析與問(wèn)題說(shuō)明，讓我們從中對(duì)聯(lián)合體模式有了一個(gè)更加深刻的認(rèn)識(shí)。關(guān)于EPC聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)模式下的優(yōu)勢(shì)，以及需要注意的問(wèn)題事項(xiàng)，也較為詳細(xì)地闡述了一些?？偟膩?lái)說(shuō)，EPC聯(lián)合體模式非常適用于一些大型的、復(fù)雜的國(guó)際承包工程。當(dāng)下相對(duì)核心性的問(wèn)題，正是我國(guó)國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)需要重點(diǎn)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，即EPC國(guó)際項(xiàng)目合同商務(wù)條款的制訂問(wèn)題。依據(jù)著上述案例，并結(jié)合著筆者所在公司的實(shí)際，簡(jiǎn)要談及幾點(diǎn)個(gè)人看法和見(jiàn)解。

第一，既然是聯(lián)合體方式，各方都需要樹(shù)立全局意識(shí)，共贏(yíng)才是硬道理，通過(guò)聯(lián)合創(chuàng)造效益才是共同的目標(biāo)。因此，要切實(shí)處理好利益相關(guān)方之間的關(guān)系。因?yàn)樵谡麄€(gè)項(xiàng)目工程開(kāi)展的過(guò)程中，各方所關(guān)注的利益切入點(diǎn)是不同的，而從以往的國(guó)際工程承包中也足以看出，許多矛盾的出現(xiàn)大多都是因?yàn)椴煌娣疥P(guān)注點(diǎn)不同所引起的。對(duì)此，聯(lián)合體協(xié)議的制訂，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，只有將各方利益矛盾轉(zhuǎn)化了一種合力，才能使得總包方的利益獲取最大化。在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，聯(lián)合體各方都要以聯(lián)合體協(xié)議為基礎(chǔ)，加強(qiáng)各層次間的溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速響應(yīng)，有效解決。

第二，在對(duì)外承包合同商務(wù)條款的制訂中，聯(lián)合體要盡可能多的爭(zhēng)取到有利條件，以此來(lái)保證工程項(xiàng)目可以順利實(shí)施、達(dá)成。關(guān)于這一點(diǎn)，問(wèn)題出現(xiàn)最多的集中出現(xiàn)在洽商階段。因?yàn)樵谶@一階段，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程提前進(jìn)行一個(gè)評(píng)估，正所謂“萬(wàn)事開(kāi)頭難”，相應(yīng)的問(wèn)題也比較多。對(duì)此，聯(lián)合體各參與方，在與其他相關(guān)利益方洽商并簽署合同協(xié)議的時(shí)候，需要切實(shí)依據(jù)著東道主國(guó)的實(shí)際情況來(lái)綜合考量。例如，東道主國(guó)的人文風(fēng)俗、法規(guī)法規(guī)、設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，筆者以為，還需要重點(diǎn)關(guān)注東道主國(guó)當(dāng)?shù)氐亩愘M(fèi)、簽證審批等方面的情況?？傊诤贤⑸屉A段，盡可能多的向業(yè)主爭(zhēng)取有利的條件和資源。

第三， 聯(lián)合體的構(gòu)建需要本著充分利用聯(lián)合體成員的核心資源、合理調(diào)配成本最小化、提高溝通及整體效率以及風(fēng)險(xiǎn)最小化等原則。因此，在搭建合同商務(wù)架構(gòu)時(shí)，需要從聯(lián)合體的整體利益出發(fā)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，并充分信任，對(duì)聯(lián)合體的共同利益負(fù)責(zé)，共同對(duì)合同的范圍及界限嚴(yán)格把關(guān)，按“權(quán)利義務(wù)對(duì)等”、“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”等原則劃分責(zé)任。同時(shí)，也應(yīng)避免“先君子后小人”的做法，合同談判階段不明確各方的責(zé)任義務(wù)，一旦出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，卻相互推諉。各方都應(yīng)一致明確目標(biāo)，積極化解“聯(lián)合體”內(nèi)外部各種摩擦和爭(zhēng)議，全力推進(jìn)項(xiàng)目的最終完成。

四、結(jié)語(yǔ)

在全球一體化的當(dāng)下，企業(yè)間需要通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的手段才能在國(guó)際工程中獲得持續(xù)發(fā)展。由于國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)的要求較高、投資大、工程量大、技術(shù)難度大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格等，讓許多國(guó)內(nèi)工程建設(shè)企業(yè)望而止步。因而，如何彌補(bǔ)企業(yè)自身的不足，才是這一領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵。EPC聯(lián)合體這一新型的運(yùn)營(yíng)模式的出現(xiàn)，為國(guó)內(nèi)工程建設(shè)企業(yè)重新指明了一條新發(fā)展方向。正如本文探討的越南火力發(fā)電廠(chǎng)這一工程項(xiàng)目，兩家企業(yè)組成施工聯(lián)合體，優(yōu)劣互補(bǔ)，提升綜合實(shí)力以及服務(wù)能力，不僅能夠可以適應(yīng)工程項(xiàng)目向大型化、綜合化發(fā)展的外部需要，也是企業(yè)借助合力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)在要求，并最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)的最大化。

（作者單位為中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司）

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