張觀琴
摘 要 改革開放三十余載,我國國民生產(chǎn)總值屢創(chuàng)新高,工業(yè)化進程漸行漸遠,但我們還處于社會初級階段,工業(yè)化道路中生產(chǎn)型企業(yè)的工傷事故發(fā)生率還處于較高水平。工傷事故的發(fā)生不僅給職工身體健康帶來傷害和痛苦,也給職工家庭生活帶來不便,更是給企業(yè)和社會造成經(jīng)濟財產(chǎn)損失。本文就生產(chǎn)型企業(yè)的怎么減少、避免工傷事故做一些研究和探討,希望對機械制造企業(yè)有借鑒之用。
關(guān)鍵詞 生產(chǎn)企業(yè)工傷研究 預(yù)防
一、引言
據(jù)不完全統(tǒng)計我國每年企業(yè)生產(chǎn)事故死亡2萬余人,企業(yè)永久性傷殘人數(shù)達10萬人,因職業(yè)病5000人,而現(xiàn)存活的職業(yè)病患者高達40余萬人。這些生產(chǎn)事故的數(shù)據(jù)中絕大部分都是屬于工傷范疇。雖然近幾年工傷事故是呈快速下降趨勢,但相比工業(yè)發(fā)達國家的英、美、法、德等,我們國家的工傷事故發(fā)生率和死亡率還是偏高,工傷事故管控與發(fā)達國家相比還存在較大的差距。工傷預(yù)防在工傷事故中的體現(xiàn)以及工傷預(yù)防與工傷保險相結(jié)合的實踐經(jīng)驗,凸現(xiàn)出工傷預(yù)防在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中日益重要的地位與作用,生產(chǎn)型企業(yè)對工傷預(yù)防的研究更具有時代意義。
二、企業(yè)工傷現(xiàn)狀和發(fā)生因素
我國行業(yè)分為采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、地質(zhì)勘探、交通運輸、批發(fā)和零售、金融和保險、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等16個行業(yè),其中采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)是發(fā)生工傷事故死亡人數(shù)的三個行業(yè),這三個行業(yè)也是劃為高危行業(yè)。2016年末浙江省統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,全年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故4566起、死亡3330人、受傷1327人,其中,發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故19起、死亡73人。
發(fā)生工傷主要有客觀原因和主觀原因,是多因性的,主要跟人、物、料、環(huán)等幾個方面因素有關(guān)。人的因素包括性別、年齡、工種、職業(yè)、文化程度、睡眠、疲勞、殘疾、體重、飲酒等。人的不安全行為:包括不按操作規(guī)程操作、疲勞操作、勞動時間過長、操作時注意力不集中、思想過于緊張、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低、操作不熟練以及監(jiān)督檢查不夠等。物的不安全狀態(tài):如設(shè)計不當致機械不符合安全要求、機械故障、防護及安全裝置失靈等。環(huán)境的不安全因素主要有場地狹窄、地面不平、場地設(shè)備布局不合理、噪聲干擾、照明不良、通風(fēng)不暢、溫濕度不當?shù)?。還包括工作的組織與實施環(huán)境,如輪班和作息時間、任務(wù)頻度和數(shù)量、工作負荷、調(diào)換工種、機械化水平等,同時還包括其他因素,如上下級關(guān)系、同事關(guān)系、社會關(guān)系、社會對某職業(yè)的認可等。
企業(yè)在從事生產(chǎn)制造過程中,由于產(chǎn)品加工生產(chǎn)的工序和使用的機器設(shè)備等,難免很多企業(yè)都會發(fā)生工傷事故,我們也不例外。對于因工傷產(chǎn)生的經(jīng)濟補償,只要不是職工醉酒、自殘自殺或故意犯罪產(chǎn)生的,在處理事故時是不會考慮勞動者的過錯,也就是工傷事故的發(fā)生雖然是因為職工疏忽大意而產(chǎn)生,但企業(yè)仍要對工傷職工進行經(jīng)濟補償,給所在企業(yè)也造成了財產(chǎn)和經(jīng)濟損失。
三、工傷預(yù)防研究
工傷預(yù)防是建立健全工傷預(yù)防、工傷補償和工傷康復(fù)三位一體工傷保險制度的重要內(nèi)容,是避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生,有效保障職工的生命安全,減少經(jīng)濟損失,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和社會的穩(wěn)定的關(guān)鍵手段。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的方針,明確了工傷預(yù)防在企業(yè)安全生產(chǎn)的地位,把預(yù)防工作做在工傷發(fā)生一直。2016年浙江全省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)2323萬人,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)2018萬人,參加失業(yè)保險人數(shù)1317萬人,參加生育保險人數(shù)1294萬人,參加工傷保險人數(shù)1881萬人。隨著工傷保險制度的普及,工傷預(yù)防的分散風(fēng)險能力得到進一步加強,保險職能逐漸轉(zhuǎn)化為工傷保險發(fā)張的成熟標志,在實踐中提高了企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,進一步促使安全生產(chǎn)的效果。
機械制造企業(yè)怎么做好工傷事故的預(yù)防,根據(jù)影響工傷的事故因素和我們企業(yè)的公司預(yù)防實效,認為可以從下列幾個方面著手:
第一,加強企業(yè)一把手安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,企業(yè)經(jīng)營者要依法遵規(guī),定期加強法人和經(jīng)營管理人員的安全知識必修課,對于不符合要求的企業(yè)應(yīng)給予一定懲戒,針對這一點杭州有“企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人培訓(xùn)和考核”,值得沒實施類似考試的地方借鑒。各級政府要與屬地企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,強調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)負責(zé)人還要保證和增減安全投入,改善勞動防護條件,加強改進安全基礎(chǔ)管理,做好安全教育培訓(xùn),定期排查和治理隱患,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向,切實保障企業(yè)職工的生命和健康權(quán)益。
第二,宣傳普及安全法律和安全知識。倡導(dǎo)和樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“以人為本”的安全價值觀,積極營造“關(guān)愛生命、愛護生命”的輿論氛圍,引導(dǎo)企業(yè)職工自覺遵法守紀,做到不傷害自己、不傷害別人,也不被人傷害。
第三,對企業(yè)職工進行強制性安全培訓(xùn)教育。企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求,除了對企業(yè)主要負責(zé)人和經(jīng)營人進行安全培訓(xùn)外,還要安全生產(chǎn)管理職工和從業(yè)職工進行安全培訓(xùn),包括車間主任、班組長;對高危行業(yè)和特種作業(yè)人員也必須進培訓(xùn)和考核合格,并取得相應(yīng)的資格證書后,才能任職和上崗作業(yè),嚴把安全關(guān)。同時也建議將農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)納入就業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容。
第四,強化安全管理,提高本質(zhì)安全水平。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)牢牢抓住職工安全的理念和精髓,強化安全生產(chǎn)管理,促進從業(yè)人員的安全意識的加強。同時大力度推動企業(yè)采用先進的安全管理理念和方法,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。并建立企業(yè)內(nèi)部的安全檢查制度、獎懲制度,讓職工清楚企業(yè)安全生產(chǎn)目標。
第五,加強“物”的安全管理。加強并監(jiān)管物(生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施)的生產(chǎn)運行情況,做好生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的檢修和記錄工作,確保在安全狀態(tài)下運行。加強安全設(shè)備設(shè)施的日常管理,使安全設(shè)備設(shè)施在有效使用范圍內(nèi),確保在應(yīng)急時刻能正常使用。同時還要提高生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的自動化控制及風(fēng)險屏蔽能力以及生產(chǎn)工藝流程的先進化、科學(xué)化程度,全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全水準。
第六,注意作業(yè)“環(huán)境”的變化。創(chuàng)造有條不紊、整齊整潔的作業(yè)環(huán)境,不僅符合現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)管理的要求,也能給作業(yè)人員心理帶來良好的影響,不僅提高生產(chǎn)率,更能促成職工良好的習(xí)慣。生產(chǎn)現(xiàn)場推行“6S”和區(qū)域負責(zé)制,開展現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境管理評比,持之以恒的檢查促進環(huán)境改進。再者要注意氣候環(huán)境的影響。
第七,發(fā)揮工會等群眾團體的監(jiān)管作用,保障勞動者安全健康權(quán)益。工會要組織職工群眾參與和監(jiān)督企業(yè)安全工作,依法維護自身安全健康權(quán)益;工會也要對職工存在的一些不良行為及時勸導(dǎo),并圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)目標進行開展系列工作;工會還要客觀公正參與安全事故的調(diào)查,給職工提供援助。
四、結(jié)語
減少安全事故的發(fā)生是社會、企業(yè)和職工共同職責(zé)所在。而做好工傷預(yù)防也是維護職工、企業(yè)、社會的根本利益。做好工傷預(yù)防,減少事故的發(fā)生、減少職工傷亡,也就保護了職工的生命安全和正常生活,保障了企業(yè)的安全生產(chǎn),進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,鞏固企業(yè)和社會的發(fā)展基礎(chǔ),促進社會和諧、穩(wěn)定。特別對生產(chǎn)型來企業(yè)來講,意義更是重大。
(作者單位為浙江杭鉆機械制造股份有限公司)