張觀琴

摘 要 改革開放三十余載，我國國民生產(chǎn)總值屢創(chuàng)新高，工業(yè)化進(jìn)程漸行漸遠(yuǎn)，但我們還處于社會初級階段，工業(yè)化道路中生產(chǎn)型企業(yè)的工傷事故發(fā)生率還處于較高水平。工傷事故的發(fā)生不僅給職工身體健康帶來傷害和痛苦，也給職工家庭生活帶來不便，更是給企業(yè)和社會造成經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。本文就生產(chǎn)型企業(yè)的怎么減少、避免工傷事故做一些研究和探討，希望對機(jī)械制造企業(yè)有借鑒之用。

關(guān)鍵詞 生產(chǎn)企業(yè)工傷研究 預(yù)防

一、引言

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國每年企業(yè)生產(chǎn)事故死亡2萬余人，企業(yè)永久性傷殘人數(shù)達(dá)10萬人，因職業(yè)病5000人，而現(xiàn)存活的職業(yè)病患者高達(dá)40余萬人。這些生產(chǎn)事故的數(shù)據(jù)中絕大部分都是屬于工傷范疇。雖然近幾年工傷事故是呈快速下降趨勢，但相比工業(yè)發(fā)達(dá)國家的英、美、法、德等，我們國家的工傷事故發(fā)生率和死亡率還是偏高，工傷事故管控與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距。工傷預(yù)防在工傷事故中的體現(xiàn)以及工傷預(yù)防與工傷保險(xiǎn)相結(jié)合的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凸現(xiàn)出工傷預(yù)防在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益重要的地位與作用，生產(chǎn)型企業(yè)對工傷預(yù)防的研究更具有時代意義。

二、企業(yè)工傷現(xiàn)狀和發(fā)生因素

我國行業(yè)分為采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、地質(zhì)勘探、交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售、金融和保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等16個行業(yè)，其中采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)是發(fā)生工傷事故死亡人數(shù)的三個行業(yè)，這三個行業(yè)也是劃為高危行業(yè)。2016年末浙江省統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，全年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故4566起、死亡3330人、受傷1327人，其中，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故19起、死亡73人。

發(fā)生工傷主要有客觀原因和主觀原因，是多因性的，主要跟人、物、料、環(huán)等幾個方面因素有關(guān)。人的因素包括性別、年齡、工種、職業(yè)、文化程度、睡眠、疲勞、殘疾、體重、飲酒等。人的不安全行為：包括不按操作規(guī)程操作、疲勞操作、勞動時間過長、操作時注意力不集中、思想過于緊張、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低、操作不熟練以及監(jiān)督檢查不夠等。物的不安全狀態(tài)：如設(shè)計(jì)不當(dāng)致機(jī)械不符合安全要求、機(jī)械故障、防護(hù)及安全裝置失靈等。環(huán)境的不安全因素主要有場地狹窄、地面不平、場地設(shè)備布局不合理、噪聲干擾、照明不良、通風(fēng)不暢、溫濕度不當(dāng)?shù)?。還包括工作的組織與實(shí)施環(huán)境，如輪班和作息時間、任務(wù)頻度和數(shù)量、工作負(fù)荷、調(diào)換工種、機(jī)械化水平等，同時還包括其他因素，如上下級關(guān)系、同事關(guān)系、社會關(guān)系、社會對某職業(yè)的認(rèn)可等。

企業(yè)在從事生產(chǎn)制造過程中，由于產(chǎn)品加工生產(chǎn)的工序和使用的機(jī)器設(shè)備等，難免很多企業(yè)都會發(fā)生工傷事故，我們也不例外。對于因工傷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，只要不是職工醉酒、自殘自殺或故意犯罪產(chǎn)生的，在處理事故時是不會考慮勞動者的過錯，也就是工傷事故的發(fā)生雖然是因?yàn)槁毠な韬龃笠舛a(chǎn)生，但企業(yè)仍要對工傷職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，給所在企業(yè)也造成了財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

三、工傷預(yù)防研究

工傷預(yù)防是建立健全工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)三位一體工傷保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，是避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，有效保障職工的生命安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和社會的穩(wěn)定的關(guān)鍵手段。

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的方針，明確了工傷預(yù)防在企業(yè)安全生產(chǎn)的地位，把預(yù)防工作做在工傷發(fā)生一直。2016年浙江全省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2323萬人，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)2018萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)1317萬人，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)1294萬人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)1881萬人。隨著工傷保險(xiǎn)制度的普及，工傷預(yù)防的分散風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，保險(xiǎn)職能逐漸轉(zhuǎn)化為工傷保險(xiǎn)發(fā)張的成熟標(biāo)志，在實(shí)踐中提高了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步促使安全生產(chǎn)的效果。

機(jī)械制造企業(yè)怎么做好工傷事故的預(yù)防，根據(jù)影響工傷的事故因素和我們企業(yè)的公司預(yù)防實(shí)效，認(rèn)為可以從下列幾個方面著手：

第一，加強(qiáng)企業(yè)一把手安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)經(jīng)營者要依法遵規(guī)，定期加強(qiáng)法人和經(jīng)營管理人員的安全知識必修課，對于不符合要求的企業(yè)應(yīng)給予一定懲戒，針對這一點(diǎn)杭州有“企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)和考核”，值得沒實(shí)施類似考試的地方借鑒。各級政府要與屬地企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)負(fù)責(zé)人還要保證和增減安全投入，改善勞動防護(hù)條件，加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，做好安全教育培訓(xùn)，定期排查和治理隱患，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。堅(jiān)決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，切實(shí)保障企業(yè)職工的生命和健康權(quán)益。

第二，宣傳普及安全法律和安全知識。倡導(dǎo)和樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“以人為本”的安全價(jià)值觀，積極營造“關(guān)愛生命、愛護(hù)生命”的輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺遵法守紀(jì)，做到不傷害自己、不傷害別人，也不被人傷害。

第三，對企業(yè)職工進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)教育。企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求，除了對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營人進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還要安全生產(chǎn)管理職工和從業(yè)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括車間主任、班組長；對高危行業(yè)和特種作業(yè)人員也必須進(jìn)培訓(xùn)和考核合格，并取得相應(yīng)的資格證書后，才能任職和上崗作業(yè)，嚴(yán)把安全關(guān)。同時也建議將農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)納入就業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容。

第四，強(qiáng)化安全管理，提高本質(zhì)安全水平。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)牢牢抓住職工安全的理念和精髓，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)從業(yè)人員的安全意識的加強(qiáng)。同時大力度推動企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。并建立企業(yè)內(nèi)部的安全檢查制度、獎懲制度，讓職工清楚企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第五，加強(qiáng)“物”的安全管理。加強(qiáng)并監(jiān)管物（生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施）的生產(chǎn)運(yùn)行情況，做好生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的檢修和記錄工作，確保在安全狀態(tài)下運(yùn)行。加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)施的日常管理，使安全設(shè)備設(shè)施在有效使用范圍內(nèi)，確保在應(yīng)急時刻能正常使用。同時還要提高生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的自動化控制及風(fēng)險(xiǎn)屏蔽能力以及生產(chǎn)工藝流程的先進(jìn)化、科學(xué)化程度，全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全水準(zhǔn)。

第六，注意作業(yè)“環(huán)境”的變化。創(chuàng)造有條不紊、整齊整潔的作業(yè)環(huán)境，不僅符合現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)管理的要求，也能給作業(yè)人員心理帶來良好的影響，不僅提高生產(chǎn)率，更能促成職工良好的習(xí)慣。生產(chǎn)現(xiàn)場推行“6S”和區(qū)域負(fù)責(zé)制，開展現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境管理評比，持之以恒的檢查促進(jìn)環(huán)境改進(jìn)。再者要注意氣候環(huán)境的影響。

第七，發(fā)揮工會等群眾團(tuán)體的監(jiān)管作用，保障勞動者安全健康權(quán)益。工會要組織職工群眾參與和監(jiān)督企業(yè)安全工作，依法維護(hù)自身安全健康權(quán)益；工會也要對職工存在的一些不良行為及時勸導(dǎo)，并圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行開展系列工作；工會還要客觀公正參與安全事故的調(diào)查，給職工提供援助。

四、結(jié)語

減少安全事故的發(fā)生是社會、企業(yè)和職工共同職責(zé)所在。而做好工傷預(yù)防也是維護(hù)職工、企業(yè)、社會的根本利益。做好工傷預(yù)防，減少事故的發(fā)生、減少職工傷亡，也就保護(hù)了職工的生命安全和正常生活，保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固企業(yè)和社會的發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定。特別對生產(chǎn)型來企業(yè)來講，意義更是重大。

（作者單位為浙江杭鉆機(jī)械制造股份有限公司）